1、我镇关于建设社会主义新农村的调研报告 为了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据县委督查室关于开展建设社会主义新农村调研活动的通知要求，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下： 一、我镇推进社会主义新农村建设的思路和举措 我镇地处县最南端，北距县城30公里，南距天津90公里，西距北京20230公里，属京、津、唐三角地带，东与XX省XX县区接壤，南与XX省XX县区相邻。交通便利，地理位置优越，津围公路、津蓟铁路纵穿南北，杨玉公路横贯东西。全镇辖67个行政村，12874户，46933人，总面积71.5平方公里，耕地面积6532023亩。地上三
2、面环河，东环兰泉河约9.35公里，南环蓟运河约18.78公里，西环州河约5.73公里。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和市县政府对于“三农问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，我镇积极贯彻落实，极大地调动了农民开展农业生产的积极性，农村经济稳步开展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育开展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向开展。 我镇推进社会主义新农村建设的思路是。建设社会主义新农村是今后五年乃至更长一个时期内全镇“三农工作的总抓手。号召开展以加快推进农村全面建设小康社会步伐为目标，围绕创立文明村镇“五个一工程这一核心，以建设新家园、开展新经
3、济、培育新农民、塑造新风气、再创班子新面貌为内容的社会主义新农村建设；制定了用202315年的时间，每年按58%的建设速度，到2023年，将全镇67个行政村根本建成文明生态村镇。 我镇推进社会主义新农村建设的举措是。近期要制定下发关于建设社会主义新农村的工作意见，明确在社会主义新农村建设中各部门的具体工作职责，要求镇财政每年预算专项资金用于社会主义新农村建设，积极向上争取资金扶持；经济和招商部门做好社会主义新农村建设工程包装推介，做好立项和申报工作，积极争取外地资金；规划土地部门抓好村镇规划，分期搞好乡村公路大修工程；抓好环境整治、改水改厕和沼气池建设；文教体育部门合理调整中小学校网点布局，建
4、立文化教育、体育活动中心，保证农村教育文体活动的正常开展；卫生部门积极推进农村医疗体制改革，搞好农村防疫、医疗体系建设；金融部门努力加大对社会主义新农村建设的投入，简化贷款手续，积极支持建设；要积极引导农民投入，充分调动广阔农民参与的积极性。 二、当前农民群众对新农村建设急迫盼望解决的主要问题 （一）加快农村社会事业建设 社会事业开展水平普遍较低，农村医疗条件差，医疗水平低，农村合作医疗还未起步，农民生一场大病往往意味返贫。镇文化站职能不能有效发挥，绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动。农民教育负担重，“高中择校费、大学学费让农民不堪重负，“因学致贫现象较为
5、普遍。此外，有线电视、 网络还有局部村是“盲区。 （二）加快村镇环境美化步伐 我镇根底设施建设条件差，乡村公路早已年久失修，多数村民房建设秩序十分混乱，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。农户住宅多是普通砖瓦房，甚至还有一局部是年久的土坯房，平安系数不高。村容村貌处于无管理状态，人畜混杂，农作物副产品、肥料等随意堆放，街巷卫生很差，秩序很乱，脏乱差问题十分突出。 （三）加快农村经济开展 我镇的农业生总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级开展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更无视了品牌效应，盲目效仿和低水平开展，且多以零散种养为主
6、，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不标准，订单屡约率较低。 （四）加快提高农村劳动力素质 当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在。农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，全镇劳动力平均受教育年限为8年，还未到达初中毕业水平。具有一
7、技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经 营不能集约经营，打工那么只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。 （五）加强农村两委班子建设 随着农村改革的不断深入，农村基层广阔党员、干部难以适应新时期农业和农村经济开展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强，多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带着群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业开展出现的新情况、新问题束手无策，开展农村经济的能力不强，开展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富面前力不从心。三是工作作风不扎实。效劳意识不强，缺乏对
8、农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚、做“太平官。四是村级集体经济相对薄弱，村级组织难以正常发挥作用。局部乡村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。 三、当前在社会主义新农村建设中乡镇和村两委遇到的主要困难和问题 农村投入严重缺乏，免征农业税后，我镇农村的根底财力巨减，财政“缺口大，尤其是镇财政和绝大局部村没有任何经济收入，镇政府没有余额资金用于社会事业，市县下拨的转移支付无法包揽村级组织机构运转所需财力。农村根底设施和农业生产条件改善投入严重缺乏，调查显示，由于受农村根底设施投入缺乏瓶颈制约
9、，绝大局部乡村公路和村庄道路年久失修，很多桥闸涵等农田水利根本施严重老化，导致农业抗风险能力薄弱。 四、在社会主义新农村建设中需要市县哪些部门提供什么样的支持 建设社会主义新农村首先要加快开展农村经济、增加农民的收入。当前农业生产效益不高，家庭收入主要靠非农务工性的工资收入。希望市县政府多研究落实一些惠家政策，搞好农业龙头企业建设，实行公司+农户的产业化经营格局，实现农产品的就地转化增值，推进农业产业化进程，提高经济效益，增加农民收入。 建设社会主义新农村需要循序渐进，希望市县政府不能搞一刀切和行政命令。要充分了解农村的现实情况，尊重农民意愿，因地制宜制定切合实际的实施方案，不能机械的强调今年要创立几个，明年要保证几个全面完成，特别是强制性的督查验收和考核评比等竞赛活动。以免出现政绩工程和花架子工程，劳民伤财，群众得不到真正的实惠。 建设社会主义新农村需要很大的资金投入，镇财政没有任何预算外收入，上级只下拔干部工资，镇财政用于办公经费就很紧张，用于社会事业的投入资金几乎为零。村级集体经济更是十分薄弱，土地全部均分到户，没有任何可支配款项，无钱用于举办公益事业。希望市县政府增加用于建设社会主义新农村的资金投入比例，搞好建设工程的投资预算，制定切实可行的建设规划。 第6页 共6页