1、我县行政执法现状调研报告 一、我县行 政执法现状 （一）企业对我县执法工作满意度较高 今年5月，根据市委办、市政府办关于加强涉企行政执法检查管理监督工作的通知文件精神XX县区领导批示，县政府法制办面向县领导分包的120家企业开展依法行政问卷调查，并对其中局部企业进行走访。此次问卷调查主要以省政府在“企业效劳年中对各级行政执法机关规定的“十不准为内容开展，同时公布了县政府法制办的电子邮箱地址以方便企业更为详细地反映情况。企业反响的信息说明，我县各执法机关在行政管理中，能够较好地执行法律、法规和省、市、县关于优化经济开展环境的各项规定，依法办事，文明执法，切实为企业开展做好效劳，没有违反“十不准等
2、规定的行为。 （二）因行政争议引发的信访案件不多 从调查的情况看，通过信访渠道寻求行政争议解决的案件不多。今年上半年我县去京信访8批50人，其中集访1批43人，去省信访23批80人，其中集访3批54人，去市信访35批183人，其中集访9批145人，在赴市以上66起信访案件中，仅集访2批、个访2批为行政争议引发的信访案件，占整个信访案件总数缺乏6.7%，行政争议主要是通过行政诉讼、行政复议形式反映出来。 （三）行政争议呈现“三少一无的特点 一是案件数量少。从近三年上半年发生的行政争议案件数量来看，无论是行政诉讼还是行政复议，总量同期比逐年走低。（见表一） 表 一、行政诉讼、行政复议案件情况表（单
3、位：件） 202223年上半年202223年上半年202223年上半年 行政诉讼12129 行政复议1160 总计23189 二是行政诉讼中执法机关败诉少。在已审结的22件案件中，法院判决撤销的3件，所占比例缺乏14%，更多的案件以行政机关胜诉结案，包括以判决形式维持原具体行政行为、驳回诉讼请求和以裁定形式驳回起诉、准许当事人撤诉四种结案方式。（见表二） 表 二、应诉案件结案情况表（单位：件） 撤诉驳回诉讼请求驳回起诉撤销维持备注 202223上半年62211 202223上半年6112延期2件 202223上半年尚未结案 三是行政争议类型少。从统计的三个时间段立案的行政争议类型看，20222
4、3年上半年有6种，202223年上半年有5种，今年上半年仅有3种，行政争议类型也呈逐年减少趋势。在行政争议类型中，土地行政管理因与房产的权利、与广阔农民的生产生活直接挂钩，成为引发行政争议最多的执法领域；治安管理工作因涉及面大，与群众的生活息息相关，成为继土地执法领域外行政争议第二大高发领域。（见表三） 表 三、行政争议类型情况表 202223年上半年202223年上半年202223年上半年总计 土地1111224 治安74617 劳动人事1113 房产22 民政11 工商11 质监11 卫生11 四是无群体性行政争议案件。从全国范围来说，城市拆迁、XX县区规划、土地征用等领域为牵涉面广、容易
5、引发集诉集访的领域。我县因为不存在旧城拆迁改造、旧XX县区标准建设等问题，再加上在土地征用方面执行法律、把握政策较好，所以近年来没有大的行政争议发生。 二、我县行政执法中存在的问题 预防行政争议的产生，关键是要依法行政。从对局部行政争议案件原因的分析来看，引发行政争议主要是执法过程中时有违法或不当问题出现： 一是有些部门没有查清事实或没有充分取证就作出具体行政行为，因事实不清、证据缺乏引起行政争议导致被动； 二是有些部门不当行使行政自由裁量权，显失公正； 三是一些机关工作人员没有严格树立“依照法定程序行政的观念，没有做到实体和程序并重、结果和过程并重，出现一些该告知不告知等损害当事人陈述权、申
6、辩权的违法行为。 三、关于进一步做好预防和化解行政争议的几点建议 有效预防和化解行政争议，是全面贯彻科学开展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是法治政府建设的核心内容，也是维护人民群众权利，切实解决民生问题的重要保证。当前我县行政争议虽然数量少、类型少、涉及部门少，预防和化解行政 第二篇：农业行政执法体系建设现状的调研报告我县农业行政执法体系建设现状的调研 泗阳农业执法大队：周付国223700 在深入学习实践科学开展观活动的学习调研阶段，对农业行政执法体系建设的有关问题进行了调研，对农业执法体系建设的现状和问题进行了分析，进一步明确了加强农业执法体系建设的思路和措施。现将调研情况报告如下：
7、一、我县农业执法体系根本情况 202223年经编委批准成立的农业执法大队执法人员7人，没有执法专用车辆，只配备了、照相机等根本的执法取证装备，根本满足不了农业行政执法工作的需要。 1、农业行政执法综合标准，农业执法地位和执法形象明显提高。以标准执法工作为核心，以提高执法能力为重点，全面开展农业综合执法标准化建设活动。采取专门培训和以会代训等形式，坚持程序法和实体法并重、法律法规与专业知识并重，持证执法人员每年平均参加学习培训都在2023天以上。执法人员的法律水平和执法能力显著增强；执法人员的法治意识和执法水平显著提高。 2、农资市场监管管罚并重，市场秩序持续好转。紧紧围绕推进放心农资下乡进村目
8、标，按照农时季节特点，突出重点品种、重点地区、重点市场和大要案查处，深入开展集中整治和农资打假专项治理行动。一是推进“放心农资下乡进村，构建长效监管机制。在连续几年推进“放心农资下乡进村工作中，结合实际， 创新思路，在农资市场长效监管方面探索了许多很好的做法和经验。主要有：推行农资连锁经营和农资、农技“双连锁经营模式，根本实现农资经营单位监管的全覆盖。二是开展专项行动，整治市场秩序。结合农时季节和农资市场特点，仅202223年就先后部署开展了春季农资打假护农行动，种子、肥料、农药市场专项整治行动，进行了拉网式检查。农资生产经营秩序稳定好转。三是强化农资质量抽检，净化农资市场。农资质量抽检是农资
9、打假的重要手段，是净化农资市场的重要抓手，近几年来，根据农资市场的形势和特点，制定抽查方案，突出抽检重点，加大抽检力度，提高抽检覆盖面，从源头上杜绝不合格农资产品流入市场。四是加大案件查处力度，保持高压态势。坚持以案件查处作为农资市场整治的突破口，严历打击坑农害农的违法行为，始终保持市场监管的高压态势，畅通投诉举报渠道，震慑不法分子，教育和警示其他生产经营者。五是参与农业生产事故调解，普及农资使用常识。牢固树立“执法为民的理念，积极参与农业生产事故的调查处理，较好的维护了广阔农民群众的利益，主动化解矛盾纠纷，为农村的和谐稳定做出积极的努力。通过农业生产事故调解工作，及时宣传农业法律法规和农资使
10、用常识，提升农民群众依法维权能力。 二、当前农业执法体系建设存在的问题 1、农资市场监管力量极不适应农资生产经营企业数量的开展。据不完全统计，我县共有各类农资经营（门市、效劳部、经 销部、门点等）近3000家，其中证照齐全的合法经营户缺乏一半，而目前从事行政执法的在编在岗的执法人员仅有7人，监管力量显然严重缺乏。原因：一是对农业执法在全面履行农业部门法定职责、促进农业农村经济开展方面的重要性及紧迫性认识缺乏，重视不够。二是因农资市场放开过快，行业门槛低，经营本钱和风险小，加之近几年农资价格的过快上涨，利润空间较大，有关法律法规对农资经营单位的设立条件不明确，使得农资市场迅速膨胀。三是农业执法体
11、制尚未完全实行真正地综合执法，多头执法、分散执法，削弱了执法力量。 2、农业行政执法能力和素质极不适应不法生产经营手段、方式的翻新变化。近年来，随着科技的进步、交通的便捷、信息的畅通的影响以及农资市场监管打击力度的不断加大，不法农资生产经营由设点经营向流动兜售、直接销售向订单供应的方式转变，采取合法的包装装假劣产品、添加违禁成分提高使用效能、未经授权擅自生产等方式大肆制假售假。原因：一是现有农业执法人员中专业技术人员多，法律人才少，熟练运用法律法规解决现实问题的能力水平普遍不高，难以胜任日益繁重的执法工作，业务素质有待提高。二是农业行政执法人员的准入和退出机制尚未形成，现有的行政执法人员多少都
12、与农资生产经营人员有千丝万缕的联系，碍于情面不愿执法，怕得罪人不敢执法，有利益联系不 好执法，助长了不法经营人员制假售假的嚣张气焰，削弱了农业执法的权威，政治思想素质有待加强。 3、农业行政执法保障极不适应实际工作需要。农业行政执法机构的编制性质、人员配备、执法装备和执法经费等根本的监管保障能力都远远地不能适应农资市场点多线长、面广量大的实际情况。财政根本没有安排专门的农业执法专项经费，没有执法车辆，进行市场巡查和市场执法靠租车；普遍不能满足行政执法的根本要求。 三、加强农业综合执法体系建设的几点思考.在加强农业行政执法体系建设过程中，应着重处理好以下几个关系，对农业法制和农业行政执法工作有一
13、个准确的定位，为尽快完善农业执法体制，努力创新农业执法机制，大力提升农业执法能力，不断强化农业法制保障，切实履行农业部门法定职责，保障农业生产和农产品质量平安，维护农民合法权益，促进农业农村经济又好又快开展奠定根底。 1、处理好农资市场监管和农业行政处分的关系。农资市场监管是农业行政执法的根底，是依法治农的关键，是保障农产品质量平安和农业生产平安，维护农民合法权益的前提。农业部门要将工作重点前移到标准市场秩序、净化市场环境的日常监管工作上来，同时要扎实推进农业综合执法，构建以综合执法机构为主干、与法律法规授权机构执法相结合的事后监管体系，坚持标准和查处并重，教育和处分并行。 2、处理好法制工作
14、机构与综合执法 机构的关系。执法机构是农业法律法规的具体实施者，是行政处分权的行使者。法制部门应该支持执法机构的工作，两者之间要切实履行自身的职责，同时要协调配合好，形成合力，共同维护农资市场秩序，促进农资市场环境的净化，为农业投入品和农产品质量平安保驾护航。 4、处理好农业执法机构和相关执法部门的关系。中央在关于深化行政管理体制改革的意见中明确指出，要理顺市场监管机制，整合执法监管力量，解决多头执法、重复执法问题。加强农业综合执法，是农业部门履行法定职责的有效途径。要建立执法协调机制，加强农业执法机构与有关部门的协作，及时沟通消息。建立执法协作机制，在坚持属地管理的前提下，对大案、要案、跨区
15、案加强部门间、地区间协作与联动，最大限度地惩罚违法行为。建立信息共享机制，要及时、全面公开行政许可信息，方便各地执法查询，做好检测与案件查处的衔接，对检测有问题的产品及时查处。 5、处理好政策与法律的关系。农业政策是党和国家指导农业开展和推动农业改革的根本手段，是农业法制的根底，法律是解决长期性问题的保障，二者要相互协调，平衡力量。要深入对法律法规的学习研究，防止工作一条腿长一条腿短，发挥好农业政策法规工作两方面的职能作用，真正维护农民合法权益，促进农业农村经济又好又快开展 第三篇。酒类行政执法调研报告酒类行政执法是开展酒类流通管理工作的重要手段，也是商务行政执法工作中的一个重要方面。酒类行政执法工作的好坏，直接关系到人民群眾的饮酒健康和生命平安，对维护国家利益，社会稳定及保证酒类生產者，经营者的合法权益有著十分重要的意义。近年来，我市经济迅速开展，人民的生活水平水涨船高，各类宾馆酒店、夜总会、ktv、酒吧和夜市异军突起