1、科学开展观与民主法制建设的调研报告 科学开展观是我们党在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于开展的重要思想，充分肯定新时期特别是十三届四中全会以来我国举世瞩目的开展成就的根底上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握开展的客观规律，汲取人类关于开展的有益成果，着眼于丰富开展内涵、创新开展观念、开拓开展思路、破解开展难题中总结提炼出来的。提出科学开展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会开展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃，具有重要的现实意义和深远的历史意义。而社会主义民主法制建设是社会主义的本质要求和社会主义现代化建设的重要保证。那么实现科学开展观与民主法
2、制建设二者之间的关系如何，首先要对深刻理解科学开展观的定义与内涵。一、科学开展观的定义与内涵科学开展观，从本质上说，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的开展观，是促进经济社会和人的全面开展的开展观。坚持以人为本，就是要以实现人的全面开展为目标，从人民群众根本利益出发谋开展、促开展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让开展的成果惠及全体人民。全面开展，就是要全面推进经济、政治、文化建设，实现经济开展和社会全面进步。协调开展，就是要统筹城乡开展，统筹区域开展，统筹经济社会开展，统筹人与自然和谐开展，统筹国内开展和对外开放，推进经济、政治、文化建设的各
3、个环节各个方面相协调。可持续开展，就是要促进人和自然的和谐，实现经济开展和人口、资源、环境相协调，走生产开展、生活富裕、生态良好的文明之路，保证世代永续开展下去。科学开展观强调“自然、经济、社会复杂关系的整体协调。其理论核心，紧密地围绕着两条根底主线：其一，努力把握人与自然之间关系的平衡。其二，努力实现人与人之间关系的和谐。有效协同“人与自然的关系，是保障人类社会可持续开展的根底；而正确处理“人与人之间的关系，那么是实现可持续开展的核心。上述两条主线也是人类的社会实践应当永恒探索的议题。二、树立和落实科学开展观的重要性、意义科学开展观是一种完整而系统的开展观，它所要纠正的是，片面追求经济开展而
4、无视社会和人的开展的倾向，片面追求经济开展的高速度而无视资源、生态和效率的倾向，以及无视城乡经济、区域经济协调开展的倾向。强调速度和结构、质量和效益相统一；强调人口、资源、环境相协调；强调物质文明、政治文明、精神文明协调开展。总之，它是以人为中心的、以实现人的开展和社会全面进步为目的的社会开展观。一、经济社会开展的不协调需要树立和落实科学开展观。2023年我国人均国内生产总值首次突破1000美元，到2023年我国人均国内生产总值预计将到达3000美元。根据世界开展进程的规律，在人均GDP处于500美元3000美元的开展阶段，意味着经济社会开展进入一个新的关键阶段，也往往对应着社会矛盾最为严重的
5、时期。是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建的关键时期。在这个阶段，城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同的人群之间的收入差距还会拉大，而随着收入提高及差距拉大，各种利益关系日益复杂，如果处理不当，就容易引发社会不稳定。拉丁美洲和东南亚一些国家都在这一阶段出现了经济停滞甚至社会动乱。在这个阶段，社会消费升级日益多样化，与此同时，人们对社会政治生活的参与要求日益提高，而新的制度体系的完善和定型需要一个较长的过程，新旧体制、机制的衔接又不及时、不到位，就有可能产生社会无序、行为失范等问题。因此树立和落实科学开展观有着独特的意义与重要性。二、科学开展观是我们党对社会主
6、义现代化建设规律认识的进一步深化。实践是认识的根底，认识来源于实践又指导实践，同时接受实践的检验。我们党对社会主义现代化建设规律的认识，是随着实践的开展而不断深化的。早在新中国成立初期，我们党就提出要探索社会主义建设规律问题。年，毛泽东同志发表了著名的?论十大关系?，初步探索了符合我国情况的开展道路。党的八大指出我国社会的主要矛盾是人民对于经济文化迅速开展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，强调要集中力量开展社会生产力，实现国家工业化。年，党的十一届三中全会深刻总结了过去多年的经验教训，果断地把党和国家的工作重点由“以阶级斗争为纲转移到社会主义现代化建设上来，作出了实行改革开
7、放的重大决策。邓小平同志和我们党明确提出走自己的路，建设有中国特色的社会主义，提出并实施现代化建设“三步走开展战略，强调社会主义的根本任务是开展生产力，“开展才是硬道理，并制定社会主义初级阶段“一个中心、两个根本点的根本路线。这是对我国现代化建设规律认识的一次飞跃，有力地推动了我国改革开放和现代化建设事业的迅速开展。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出“三个代表重要思想，强调开展是党执政兴国的第一要务，提出科教兴国战略、可持续开展战略、西部大开发战略等重大战略，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论和实践。以胡锦涛同志为总书记的党中央按照党的十六大精神，根据新的形势和任务，明确提出了科学开
8、展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续开展统一起来，并强调按照“五个统筹的要求推进改革和开展。三、树立和落实科学开展观是贯彻落实“三个代表重要思想的体现。开展先进生产力，开展先进文化，就是要抓好开展这个党执政兴国的第一要务，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调开展。开展的最终目的是为了实现最广阔人民的根本利益。科学开展观体现了“三个代表重要思想关于开展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。四、科学开展观的实质是要实现经济社会更快更好的开展。我们党的路线方针政策之所以得到广阔人民群众的拥护，我们之所以经得起国际国内各种风浪的考验，我国的国际地位和影响力之所以不断提高，归
9、根到底是由于我国经济持续快速开展，各项社会事业取得很大进步，综合国力显著增强。要不断提高人民生活水平，解决经济和社会生活中的各种矛盾，维护社会稳定，实现全面建设小康社会和现代化建设第三步战略目标，要靠开展；我们要增强国防实力，维护国家安全，要靠开展；我们要履行维护世界和平与促进共同开展的责任，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也要靠开展。科学开展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。要到本世纪中叶实现现代化建设第三步战略目标，根本实现现代化，也必须以科学开展观为指导。树立科学开展观对于解决现阶段我国经济社会开展面临的各种矛盾至关重要。三、实现科学开展观的制度保证建设社会主义民主法制前文
10、已经论述实现科学开展观对于正在起步、腾飞的社会主义中国来说有着无与伦比的重要性，那么究竟如何实现科学开展观呢？我们认为只有建立了社会主义民主法制，才能够为实现科学开展观提供强有力的制度保证，才能够为实现科学开展观保驾护航。一、从本质上说建设社会主义民主法制与实现科学开展观有共同的诉求开展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是党的十六大确定的重要目标。小康社会是崇尚法治的社会，一方面，加强法制建设，维护社会稳定，实现“社会更加和谐，是全面建设小康社会的重要内容，是应有之义；另一方面，加强法制建设是建设小康社会的必要保障。全面建设小康社会，必须进一步提高全民法律素质，提高全社会法治化管理水平。
11、也就是说建设社会主义民主法制的本质是为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制，实现现代化建设效劳，这与科学开展不谋而合。开展社会主义民主，健全社会主义法制，是社会主义的本质要求和社会主义现代化建设的重要保证。社会主义民主的本质是人民当家作主。开展社会主义民主政治，有利于坚持和改善党的领导，保证社会主义现代化建设的正确方向；有利于实现决策的民主化和科学化，使党和国家有效地领导和组织社会主义现代化建设；有利于造成生动活泼的政治局面，调动和发挥群众建设社会主义的积极性和创造性；有利于人民群众参与国家事务的管理和监督，促进现代化和改革开放的顺利开展。二、从工作进程上说社会主义民主法制与实现科学开展
12、观一脉相承。在建设社会主义民主法制的同时将实现科学开展，而在实现科学开展的进程中也将不断完善社会主义民主法制。我们认为实现科学开展必须做到以下几点：1、坚持以经济建设为中心，保持经济的平稳较快开展。生产力的开展，是人类社会开展的最终决定力量。社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，根本任务是开展社会生产力。我们讲的经济较快开展，是建立在优化结构、提高质量和效益的根底上的开展，实现速度、结构、质量、效益相统一。不能片面追求经济开展速度，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。总结历史经验，
13、保持经济平稳较快开展是个至关重要的问题。如果经济大起大落，不仅会打乱正常的社会经济秩序，而且会造成社会资源的严重浪费和损失。实现经济平稳较快开展，防止大起大落，必须更加注重搞好宏观调控。2、坚持经济社会协调开展。经济开展是社会开展的前提和根底，也是社会开展的根本保证；社会开展是经济开展的目的，也为经济开展提供精神动力、智力支持和必要条件。促进物质文明、政治文明、精神文明协调开展。3、坚持城乡协调开展。实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调开展。4、坚持区域协调开展。统筹区域开展，要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快开展，形成东中西互动、优势互补、相
14、互促进、共同开展的新格局。5、坚持可持续开展。这就要统筹人与自然和谐开展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。统筹人与自然的和谐开展，必须坚持方案生育、保护环境和保护资源的根本国策；坚持经济社会开展与环境保护、生态建设相统一，既要讲求经济效益，也要重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举。6、坚持改革开放。完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须锐意推进改革。现在经济社会生活中存在的深层次矛盾，只有通过深化改革才能解决。改革仍处在攻坚阶段，要坚持解放思想，勇于开拓创新。统筹国内开展和对外开放，是落实科
15、学开展观的重要内容。在新的开展阶段，必须适应经济全球化深入开展和我国参加世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。7、坚持以人为本。这是科学开展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面开展。具体地说，就是在经济开展的根底上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等开展、充分发挥聪明才智的社会环境。坚持以人为本，当前工作中的一个重要方面，是
16、着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。要进一步做好增加就业、加强社会保障工作，积极帮助城乡特殊困难群众解决生产生活问题而确保实现科学开展观最根本的制度保证就是建设社会主义民主法制。社会主义民主法制的本质要求就是人民当家作主，人民是国家的主人，是依法治国和社会主义民主政治建设的主体。没有人民群众的广泛参与，依法治国就不可能实现，社会主义民主政治就不可能成功。这就要求我们必须进一步健全民主制度，不断丰富民主形式，落实“四民主两公开，尊重和保障人权，提高人民群众的参与积极性，保障公民享有广泛的权利和自由。因此，建设社会主义民主法制的进程与实现科学开展是一脉相承的。目前建设社会主义民主法制重要一环是推进依法行政、建设法治政府。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范，是建设社会主义政治文明的根本要求。领导干部是各项事业的组织者、管理者，是社会主义现代化建设的带头人，“必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政能力。各级党委、政府要把领导干部学法用法工作摆到