1、关于市殡葬改革工作状况的调研报告 一、根本状况 1.殡葬根底设施不断改善。目前，全市新建和改扩建xx3座骨灰公墓，总面积310155.96平方米，可容纳墓穴50000座，城镇居民处理骨灰难、迁坟难的问题根本得到缓解。 2.惠民殡葬政策得到落实。从202x年开头，我市对农村五保、城乡低保、优抚对象、城镇“三无人员四类特殊对象，实施遗体运送、冷藏冻)存放、遗体火化、遗体消毒四项根本丧葬费用免除的惠民殡葬政策，已累计免除综合丧葬费用约120余万元。在西郊公墓设公益性墓区，对低保、低收入等困难户实行低价销售。在太平岗公墓，对城区工业园区域内坟墓实行免费迁入。在玉皇公墓建有英烈园等公益性墓区。 3.殡葬
2、效劳水平有所提升。殡葬效劳单位不断强化职工素养教育和业务培训，健全和完善规章制度，创新效劳方式，乐观推动便民效劳、阳光效劳、文明效劳、诚信效劳，取得了较好效果。 二、存在的问题 市民政等部门认真贯彻落实殡葬管理相关法规政策，在加强宣扬教育、加强殡葬根底设施建设、推动惠民殡葬政策、提高管理效劳水公正方面做了大量工作，取得了明显的成效，但还存在以下几个方面的问题： 1、殡葬乱象亟需治理。一是散埋乱葬现象照旧严峻。由于缺乏农村公益性公墓和固定的安葬点，农户丧葬占用林地、耕地的现象特殊严峻。二是丧事陋俗破解很难。镇、村在办理丧事时大操大办、相互攀比现象严峻，搭建灵棚、吹奏鼓乐、燃放鞭炮、抛撒纸钱等现象
3、比拟普遍。三是丧葬效劳用品市场亟待整顿。目前丧葬效劳用品市场管理根本处于无序状态。 2.全市农村公益性公墓建设滞后。目前，全市农村镇、村人口82.51万人，按每年的死亡率6计算，每年的死亡人数约5000人，而镇、村农村公益性公墓建设还是空白，远远不能满足实际需求。近年来，随着殡葬改革工作的不断深化，虽然我市的火化率提升了，但由于缺少农村公益性公墓，即便火化后在农村照旧连续进行了装棺土葬，并没有起到节省耕地资源的作用，反而是增加了群众的丧葬费用。 3.推动殡葬改革工作还未形成合力。各部门的资源整合不够，部门之间协调协作的力度差，工作主动性不高；乡镇一级政府还没有把殡葬改革工作摆上应有的位置，缺乏
4、对殡葬改革工作应有的宣扬和工作力度。对开展殡葬改革的必要性和紧迫性生疏不够，畏惧于传统的力量，止步于现实逆境，未能大张旗鼓地推动殡葬改革。 三、意见建议 1.加强宣扬，乐观提倡文明殡葬。要充分利用各种舆论工具，广泛宣扬国务院殡葬管理条例等法规政策，特殊像“凡在火葬区内死亡的人员，遗体一律实行火葬等禁止性的规定，要反复宣扬。要把抓殡改当成一个宣扬群众、教育群众、移风易俗、节俭文明的过程，让人民群众接受殡改，落实殡改，提倡厚养薄葬。 2.严格执法，强化丧葬市场管理。建立由政府统一组织协调，民政、市场监管、公安、自然资源和规划、城管等部门共同参与的工作机制，加强协调与协作，并通过严格执法，逐步标准和引导群众在殡葬法律法规允许的范围内办理丧事活动。 3.科学规划，加快推动农村公益性公墓建设。依据xx市委市政府关于全域推动秀丽乡村补短板强弱项建设实施方案襄办发电xx24号要求，以我市被省民政厅列入202x年全省农村公益性公墓建设试点县为契机，合理利用项目资金，尽快启动农村公益性公墓建设。坚持一次规划、分期建设，把农村公益性公墓建设纳入政府根本公共效劳保障范畴，与城市进展总体规划、乡村振兴战略规划、土地利用规划、生态环保规划等紧密连接，一次性完成农村公益性公墓的布局规划，分批分期完成好墓地建设任务，满足周期性安葬需求。 4 / 4