1、镇工业经济转型升级的调研报告 根据市经济工作会议和工业大会精神，按照市委、市政府统一部署，为加快我镇工业经济转型升级，推动全镇经济方式转变，实现经济社会又好又快开展，从2月底开始，我镇党委、政府各个部门多方联动，就工业经济转型升级开展调研，通过走访、座谈、查阅资料，多方了解情况，听取意见建议，对我镇经济状况有了客观认识，同时对下一步经济开展有了初步思路。现将有关情况报告如下： 一、根本情况 （一）总体概况。目前，我镇共有初具规模的工业聚集区3个，根本分布在32023国道两侧；工业企业476家，年产值亿元以上企业29家，年产值2023亿以上的1家；规模以上企业35家，其中铝、铝加工及附带产业15
2、家，耐材5家，水泥建材5家，磨料磨具2家，机械1家，其他产业7家；20xx年，全镇实现工业总产值95.3亿元，同比增长4.5%，累计完成工业性投15.1亿元；万元gdp综合能耗下降13.97%。20xx年，累计完成工业总产值126.2亿元，同比增长32.5%，规模以上工业总产值117.1亿元，同比增长38.9%，增幅位居全市6位；累计实现工业性投资17.7亿元，同比增长17.2%，增幅位居xx市第4位。至20xx年底，我镇共有外贸自营出口权企1家，其中有出口业绩企业2家，仅占总数的0.42%。20xx年实现外贸出口总额360万美元，与20xx年680万美元相比，下降47.05%。从税源上看：铝
3、及铝的附带产业仍是我镇税源的主要来源，占79.4%。其中电解铝、碳素、氟化盐产品占税收总额的66%左右，水泥建材占税收总额的13.4%左右。另外，耐火材料行业占税收总额的3.6%，机械行业占税收总额的1.5%，磨料行业占税收总额的3.7%，煤炭、印刷、运输等行业占税收总额的11.8%。 （二）人才及技术状况。目前，我镇工业企业共有各种从业人员1.4万人，一线技术人员202358人，企业管理技术人772人，技术人员总和占总从业人员的12.9%；企业家队伍的老、中、青比例为3：5：2；20xx年企业技术性投资1690万元，占工业投资的0.95%；截止目前，我镇拥有XX省名牌产品2个，xx市名牌1个
4、，著名商标1枚，企业省级技术研发中心1个，市级技术研发中1个，高新技术企业2家；拥有国家专利2项。 二、现状分析 （一）开展优势。改革开放以来，我镇抓住重大经济开展机遇，通过各级政府、部门、企业和广阔机关干部群众的努力，逐步实现了从传统工业向新兴工业化城镇的跨越，初步构筑了具有我镇特色的现代工业体系。工业已成为我镇经济社会开展的主要支撑力量。 1.环境优势。从我镇企业淘到水泥时期的第一桶金起，外部环境开展及优化就一直起着关键作用。截止目前，我镇已拥有3个11万伏高压电源，4座11万伏和3座3.5万伏变电站为工业企业做能源保障；32023国道、长铝专线横跨我镇，即将开工的中原西路和陇海西路西延工
5、程也将为我镇工业经济开展再次腾飞注入活力。 2.经济优势。在新一轮的工业经济优化开展过程中，鑫旺集团、金驹集团、仲发公司、氟化盐厂、萨辛公司逐步成为我镇工业经济的领军，随着规模的进一步扩大，这几个“大块头正不断受到各个金融机构的青睐，包括我镇一些高新企业，并且有的正在搞资金合作，20xx年度，我镇共引进域外资金2.1亿元，随着合作的进一步深化，预计20xx年将有新的突破。特别是天利公司和金驹公司已在为融资上市做前期准备。 3.产业优势。从20xx年起，我镇工业经济开始进入了结构调整期。产业配套能力逐步优化，形成了以电解铝为依托，以铝加工为核心，以耐材、建材、机械、磨料等传统行业为支撑的新型工业
6、化体系，工业链条逐步趋向完善。 4.科技人才优势。20xx年我镇共有15家企业与科研机构合作，引进高技术人才155名，20xx年共有20家企业与科研机构合作，引进高技术人才206名，同比增长32.9%；20xx年，我镇已有22家企业与科研机构开展了技术培训合作，方案培训技术人员将达227人，另外，我镇已向市培训机构申报了800人的岗位提升性培训。我镇的企业家队伍完善并逐步趋向合理，青年企业家占到企业家总数的50%，特别是我镇天利公司总经理张全利和氟化盐总经理田韶辉被评为xx市优秀中青年企业家，占到xx市总名额的20%。 （二）严峻形势。随着金融危机的逐步蔓延，我镇经济开展遇到了前所未有的困难和
7、挑战，面临着严峻的国际国内经济形势。在肯定成绩的同时，必须要清醒地看到存在的困难与问题。 1.投资盲目化。一些人对什么是工业经济转型升级还不完全清楚，只简单地把它理解为是改变行业和改变生产产品的一种方式方法，投资存在“追风现象，人家上什么工程，他上什么工程；什么工程挣钱，他上什么工程，致使在经济危机和宏观调控中一败涂地。 2.产业高度化缺乏。尽管我镇产业配套能力较强，但整体优势不强，产业链缺失，产品附加值不高。比方：我镇现有的铝加工企业5家，铸轧生产线15条，冷轧生产线8条，但箔轧生产线只有2条，产品总体上处于产业链和利润链的低端，导致企业生产效益提升不快，对能源、原材料、劳动力价格的波动特别
8、敏感，这些因素稍有波动企业就受影响。这是在产业结构不合理的情况下，完全暴露问题的情形。 3.企业规模偏小。以劳动密集型中小企业为主的企业结构，对劳动和融资等本钱上升的承受能力不强。我镇规模以上企业虽有35多家，但普遍规模偏小，像鑫旺集团、金驹集团有带动力的行业龙头企业数量不多，规模不大。米河镇虽是工业大镇，销售超2023亿的企业只有1家。过去我们曾以企业“多而自豪，但从新形势的要求看，“多不如“大。企业开展“低、小、散的格局，开始制约经济增长质量和整体效率的提高，其内在的资源分散不集约，污染难治理、产业难提升、技术创新能力不强等弊端正日益显现。 4.劳动力素质低。以低素质劳动力为主的用工结构，
9、对社会管理和产业提升带来一系列问题，使产业难以从中低端向高端开展。 5.资源依靠性强。目前，我镇还有局部企业存在能耗大、污染重的问题，还处于传统型、落后型的生产状态。这既给企业生产增加了本钱，又给城市生态环境带来了污染，影响广阔居民的生产和生活。 6.外部市场比较脆弱。我镇的企业外部销售市场受金融危机的影响虽然时间晚、但影响范围广、强度大。目前我镇的企业对外依存度较高，整个经济生产链都与外部市场环境紧密相关。这既是我镇的特色，又是弱点。一旦出口受阻，整个经济就会受到影响。20xx年下半年铝行业出口的萎缩，马上带来了我镇5家铝加工行业的冰火两重。实践证明，今后，即使没有金融危机，也不可能没有金融
10、风险。 三、今后一个时期米河开展的思路 加快工业经济转型升级是深入贯彻落实科学开展观，转变经济开展方式，提高经济增长质量和效益的必然要求，是提升产业综合实力、市场竞争力和可持续开展能力的重要途径。根据调研，我们已清楚地看到了加快工业经济转型的重要性和紧迫性，针对目前存在的困难与问题，提出以下几方面的意见与建议： （一）大力推进科技创新步伐。产业机构调整和转型升级是一个系统工程，涉及因素很多，但是，有一个关键点一定要牢牢把握住，那就是要以自主创新提升产业技术水平作为支撑和引导产业结构调整和转型升级的根底。一是注重科技前导性、渗透性，实施高新技术的每一次突破，形成新的经济增长点，提高产品的科技含量
11、，形成良性的市场竞争；二是加大科研投入。企业的研发经费投入与销售收入的比值是衡量企业技术创新资金投入力度的一个重要指标。按国际惯例小于1%的企业，难于生存；小于3%，无竞争力；大于5%，才有市场竞争力。但我镇乃至我省前几年的比值一直在1%以下徘徊，开展十分危险，因此加大科研投入，势在必行。三是做好人才建设工作。我们要进行结构调整和转型升级，不可防止要改造老工程、上新工程，开拓新市场，因此对各种各样的人才需求肯定很大。因此，我们不但要广揽人才，还要与兴旺地区抢人才，要与高校合作培养人才。另外，我们还要高度重视企业现有产品整个产业链上各个关键技术的进展，并积极推进产学研相结合。 （二）提升主导产业
12、的竞争力。从20世纪90年代开始，铝及铝加工业、铝的附带产业就逐渐成为我镇工业经济的主导。要实现主导产业的市场竞争，首先，要把我镇的铝及铝加工产业开展融入到“xx市打造千亿级铝工业基地的整体规划中去，根据xx市的整体规划，从战略的高度部署我镇铝工业开展方案。其次，我们要立足加速构筑具有米河特色和富有竞争力的现代产业体系，重点实施升级改造，改良设备、工艺技术和生产流程，扩大生产规模，开展配套产业，延伸产业链条，增强自主创新能力和辐射带动能力，加快铝产业的规模化、现代化和高端化。再次，积极调整生产结构，以资本、技术为纽带，加快推进技术上互动创新、资源上互补利用。最后，大力延伸产业链条，提高产品附加
13、值。以电解铝优势，大力开展铝及铝的深加工行业。 1.做大做强电解铝。目前，我镇的电解铝企业的生产能力只有5万吨，还有2023万吨的产能没有投产。所以下一步：我们首先要依据现有优势，大力招商引资，寻求合作，实施战略重组，扩大生产规模，提高产能，做大增量。其次，要注重电解铝生产工艺的科技创新，注重资源综合利用、节能新技术、清洁生产工艺和循环经济技术的推广应用。具体技术路线为：采用先进的平安节能技术对变电整流系统进行创新改造。从而实现电解铝企业的市场竞争。 2.优化延伸铝加工。我们要依托xx市铝产业聚集区规划，主动联姻，走规模精深之路。首先，着力培育区域内铝产业族群整体竞争力，加强与域外铝产业族群的
14、合作联姻，提高上下游企业的产业关联性和互动性，优化开展方向。其次，在节能环保技术的根底上，扩大规模，延伸产业链条，开展板带-中厚板-薄板-铝箔深加工链、铝合金-压铸件精深加工链及铝合金-型材精深加工链，提高产品竞争力。 3.创新提升碳素行业。目前，我镇16家碳素企业，3家生产的是电解铝的直接供给产品，其中天利集团的高纯石墨是高端产品。考虑到周边不断开展的电解铝企业，我们可以在提高质量、降低能耗、减少污染的根底上，通过科技研发，提高碳素产品的科技含量，开展扩大高端产品。 （三）加快传统产业的升级改造。传统产业是我镇工业经济的开展根底和重要支柱力量。要全面组织重点产业转型升级规划的实施，明确年度工
15、作目标和举措。重点抓好信息技术对机械、氟化工、水泥、农药、耐材、建材、磨料磨具等传统行业的改造提升。建立健全落后产能退出机制，加快淘汰一些落后行业的落后产能。推动新一轮行业改造，促进老行业、老旧高污染设备的淘汰和新行业、高效低排放的设备建设。始终坚持“标本兼治、保稳促调的原那么，“改造提升传统产业与培育开展新兴产业并重的原那么，以及“政府引导、市场主导、企业主体的原那么。加快工业产业结构向资本密集、技术密集的先进制造业和高新技术产业转型升级，开展方式由粗放经营向知识经营转型升级。 1.实施自主创新战略。面对严峻的形势和多重挑战，我们必须进一步树立危机意识、机遇意识，大力弘扬创业、创新精神，夯实
16、企业创新主体地位，通过企业技术创新，品牌经营，组织变革等推进产业升级，增强经济核心竞争力。一是技术创新。进一步完善区域科技创新、技术成果转化和科技公共效劳三大体系。探索建立产学研创新联盟，在新材料、新能源、节能减排技术等领域，组织开展专业性的科技对接活动，促进科技成果产业化。二是产品创新，引导企业以市场需求为导向，加快研发并投产一批有自主知识产权、有自有知名品牌、有较高附加值、有市场竞争力的新产品，促进我镇产品向产业链和价值链高端迈进。三是品牌创新。深入实施品牌战略，着力提高品牌创新和经营能力，培育一批品牌产品和品牌企业，提升区域品牌的知名度和美誉度。四是管理创新。引导企业树立现代经营管理理念、培育适合自身特点的企业文化，提高战略规划、生