1、2023年赴灌南仪征南京玄武三地考察报告 赴灌南、仪征、南京玄武三地学习考察报告 前不久，区党政代表团带着园区建设、招商引资、效劳业进展等课题，赴灌南、仪征、玄武三地学习考察。通过实地所见、所闻、所感，切身领悟了三地解放思想的超前性、强抓机遇的敏锐性、开发开放的坚决性以及加快进展的迫切性，进一步深化了对党的解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的生疏，坚决了坚持科学进展，做强城区经济，实现由区位中心向功能核心跨越的信念和决心。 一、学习考察的根本状况 考察中，所到之地处处呈现着日新月异的进展变化，涌动着创业创新的热潮，洋溢着加快进展的热忱，布满着昂扬进取的干劲。 灌南县:该县面对经济进展滞后现状
2、，把园区建设作为经济跨更加展的承载平台和强力支撑，确立“进展靠工业，工业靠项目，项目靠招商，招商靠载体的进展路径，重点推动园区建设。位于灌南堆沟港镇的连云港市化学工业园，北边新沂河内有省级排污通道，南边灌河是苏北唯一的在干河上没有建闸的黄金入海河道，“区位优势全省绝无仅有，被省政府确定为苏北地区唯一拟保存的化工园区。目前，化工园已引进项目95个，其中超亿元项目21个，实际到位资金16.2亿元，利用外资7800万美元。位于宁连高速两侧的灌南经济开发区，坚持科学化、超前化、生态化、共性化的建设要求和“高起点、高标准、高速度、高效益的建区原那么，细心打造产业布局合理、资源集约利用、彰显资源特色、功能
3、配套齐全的集约化园区。目前已完成根底设施投资1.8亿元，先后有75家企业落户园区，协议利用资金已达32亿元，实际到位资金10.8亿元，初步形成木材加工、机械铸造、服装电子、皮革加工、酿酒食品五大产业群。 仪征市：该市围绕打造扬州工业基地的定位，充分发挥区位、交通、产业和资源优势，依据“区域集中、投资集约、产业集群的思路，全力推动三大园区建设：化纤纺织园，该园区由仪征市人民政府依托亚洲最大的化纤原料生产基地仪征化纤股份开发建设，以化纤纺织为支柱，原创：最终形成以化纤产业为龙头，与纺、织、染、服装、产业用布、纺织机械制造等产业相互链接的化纤纺织生产基地；扬州仪征化学园，该园区依据功能布局分设为重化
4、工区、精细化工区、物流仓储区、公用工程区、环境生态区和生活配套区，目前已有仪征化纤公司、台湾其次大民营化工企业长春化工集团暨大连化学公司、优士化学公司、建邦石化公司以及中石化石油储藏库相继落户；汽车工业园，该园区主要依托上汽集团仪征汽车，承接上海汽车工业集团的辐射，围绕上汽集团的整车产品，大力进展汽车零部件及其它配套加工产业，努力建设成为具有相当规模的汽车整车及零部件配套产业密集区。 玄武区：该区始终把效劳业作为经济进展的立足点和支撑点，乐观把握机遇，充分发挥区域资源和自身优势，乐观打造核心经济圈，建设二十一世纪的新街口商贸商务区，做亮科技珠江路和文化长江路两张名片，建成软件名区，大力促进现代
5、效劳业进展，着力打造优势产业，初步形成了以科技信息业、文化旅游业、商贸商务业为主体的经济进展格局。在效劳业进展的强力带动下，该区地区生产总值和财政收入分别以每年15%以上和20%以上的速度递增，经济实力位居南京主城区前列。 二、学习考察的主要收获 三地立足自身、乐观创新、大胆实践、加快进展的好思路、好做法、好举措，使我们触动很大，启发很深。 1、在园区建设上追求一个“高字。各地都把园区建设作为扩张城市体量、加速城市化进程的重要载体，坚持做到思想高重视、规划高起点、建设高标准、施工高质量、推动高速度，使园区真正成为招商引资的平台、推开工业的抓手、城市建设的亮点。一是倾心力规划园区。仪征市高度重视
6、园区规划工作，始终要求依据全面、协调、可持续进展的要求，认真编制新区经济社会协调进展的总体进展规划、新区总体建设规划和产业进展规划和园区把握性详规等，指导园区科学、合理进展。灌南县一方面认真做好园区规划编制工作，科学指导园区进展，另一方面坚决维护规划的法规性、严峻性、权威性，规划一经确定，必需严格执行，坚决按规划办事，任何单位和个人都不准任凭改动，真正做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋。二是举全力建设园区。灌南县实行市场化运作、公司制管理，成立园区投资进展公司，全县宽敞机关干部带头入股，仅用一周时间，全县900余名党政干部主动认购股金达1000余万元，确定程度上缓解了园区建设启动资金困难
7、问题。另外，将园区一局部根底设施建设任务分解给有关部门，也以股份形式参与园区分红。仪征市从组织领导体制、产业规划与进展目标、开发建设体制、招商引资体制、政策优待、环境营造等八个方面加大园区建设推动和扶持力度，调整充实园区领导班子，建立统一高效、科学标准的管理体系，特地效劳园区的建设和进展。通过对园区建设实行目标管理、召开现场会、建立“绿色通道等，形成了工作重点向园区聚焦、工作力量向园区聚合、各种资源向园区聚集、联动合力推动园区建设的良好气氛。三是借外力推动园区。灌南县实行“借梯登高，借力进展的方法，先后与上海奉城、苏州太仓、常州亚邦等政府和企业，按“概念式园区、共赢式机制、联合式招商的思路，共
8、同打造连云港上海工业园、太仓工业园、亚邦工业园，承接南方产业转移和项目扩张。仪征市与香港闽泰集团共同投资组建闽泰扬州建设，作为开发区高新技术产业园运营商，以市场化方式投资、建设、经营和维护产业园内根底设施、公用事业项目，确保园区顺当推动。 2、在招商引资上突出一个“抢字。现在的招商引资近乎于招商抢资，谁的招商力度大，谁就能抢占加快进展的制高点。各地都把招商引资作为加快经济进展的一个重要举措，坚持扬优展长，错位竞争，努力赢得项目重大突破。一是强抓机遇招商。灌南县紧紧抓住国际资本加快转移，浙江、上海、苏南等经济兴旺地区加速产业升级的有利时机，以外商投资密集区、私人资本密集区、产业转移密集区为重点，
9、大力推动专业招商、产业招商、境外招商、以商引商。仪征市以“风还巢民资签约、首届“绿杨春早茶文化节暨经贸洽谈会、金秋招商月等系列活动为契机，不间断地组织小分队赴西欧、日韩、台湾、香港、广东、上海、北京、浙江、山东等地开展招商。二是政策鼓励招商。各地都制定了一些鼓励政策，重奖、重用招商功臣，用正确的导向引导招商引资开展，极大地调动了当地干群招商引资的主动性和乐观性。如灌南县出台“三个二政策，即引进投入3000万元以上项目的乡镇嘉奖2台轿车，部门嘉奖20万现金，个人嘉奖200平方米住房，在周边地区乃至全省产生了确定的冲击力和震撼力，引进了一大批项目。三是干部带头招商。各地的四套班子领导能够坚持以身作
10、那么，争当招商引资的表率。各乡镇、各部门主要负责人把工作的绝大局部时间和主要精力，放在招商引资上，当好“工业书记、“招商乡镇长、“项目局长，主动担当责任，走出去，找客商、抓项目。四是联手合作招商。各地都能够在连续坚持全民招商的根底上，乐观与大集团、大企业联手，更加突出重点招商，更加突出重大项目，更加突出以商引商，取得了格外明显的效果。特殊是亚邦集团在灌南特地新建了一幢招商大楼，高薪聘请了20多名专业招商人员在国内外为两大园区招引客商，引资成果相当显著。 3、在效劳业进展上紧扣一个“带字。玄武区把效劳业作为全区经济社会进展的重中之重，坚持突出重点，以点带面，原创：全力推动效劳业做大做精做强。一是
11、编制战略规划，指导效劳业进展。玄武区立足南京市在“长三角经济圈中的重要地位及其社会经济进展的宏观背景，结合有利于商贸商务产业进展的条件和因素，编制具有战略性的全区效劳业进展规划，明确提出了全区商贸商务进展的战略定位、目标和任务，使得全区经济布局更趋合理，产业层次显著优化。二是推动老街区提档升级，促进效劳业进展。玄武区以珠江路“二次开发为支撑，加快珠江路沿线高档楼宇建设，推动重点商业街区的提档升级和功能完善，强化珠江路在全省以及华东地区市场的核心作用，奠定城市高科技业加速进展的新平台，为全区商贸经济的进展打下良好根底。三是打造中心商贸商务区，带动效劳业进展。新街口商贸商务圈是南京第一商贸中心，玄
12、武区占有约四分之一的区域。玄武区围绕推动重点商贸项目建设，乐观打造富强繁华的中心商贸商务区，通过建成一批设施一流、功能完善的大型购物中心以及商贸商务、效劳等配套设施，改善环境，提高档次，强化效劳功能，形成新街口商圈的新标志、新景观，全面提升商贸商务业品牌形象，构筑商贸商务业进展的整体优势，带动面上的整体推动。 4、在环境建设上力求一个“便字。便捷的效劳是进展环境的重要因素之一，确定程度上确定了投资的去向。各地高度重视环境建设，将其作为加强对外开放的重要举措来抓。一是对项目实行“零距离效劳。灌南县牢固树立“不比条件比效劳，不比实力比环境的效劳意识，对客商实行“四个一效劳，即：一呼百应，一诺千金，
13、一路绿灯，一查到底。组建帮办队伍，对外商投资项目实行全过程帮办效劳。仪征市建立经济项目热线联系机制，定期到企业进行调研，充分听取企业的意见和建议；对重点企业实行市领导蹲点联系制度，长期跟踪效劳，准时关心解决企业遇到的困难和问题。二是为客商供给便捷的行政环境。灌南县成立县行政效劳中心，229个审批项目进入中心，实行“一门式效劳，简化各类项目行政审批手续。出台以“三无、三制、三清为内容的“三个三政策，即项目申办无门槛，实行会办制，会议纪要一文清；项目实施无障碍，实行登记制，涉及检查一卡清；项目收费无现付，实行打包制，各项收费一票清，进一步优化效劳环境。仪征市以?行政许可法?的公布实施为契机，对全市
14、行政审批事项和收费项目进行了全面清理标准，共设立58个行政许可实施主体，取消行政许可事项22项，废止政府标准性文件20件。三是强化对政府行政行为的监督。灌南县出台“三十条规定，重点解决“中梗阻现象，对破坏效劳环境的人和事进行严峻查处，客商满足率保持在95以上。仪征市将全市40多个直接效劳于经济建设的部门和行业的效劳承诺在政府网站上公示，同时还将其编印成册发给各企业及个体工商户，接受社会监督。 三、学习考察的几点启示 “他山之石，可以攻玉。三地加快进展的措施有力，成效显著，经验贵重，对于我们树立和落实科学进展观，加快区域经济进展，供给了很多可资借鉴的重要启示： 1、加快区域进展，必需进一步推动思
15、想解放。考察中，我们深深感到：思想有活力，进展才有活力；思想的层次确定进展的层次，思想解放程度越深，改革创新的方法就越多，进展作为的空间就越大。要实现经济社会的大进展，首先必需实现思想的大跨越。一要在解放思想中兴奋精神。全区各级领导班子和党员干部必需把解放思想作为一切工作的先导，不仅要勇于破旧，更要敢于立新，坚决冲破一切不利进展的观念束缚、体制束缚、权限束缚和自我束缚，努力用开阔的视野、开明的心境、开放的胸襟，大胆吸纳一切有利于进展的先进要素来为的加快进展效劳；不仅要敢为人先，更要善为人先，坚决消退因循守旧、墨守成规的惯性思维，进一步树立敢闯敢试的精神，以超常的思维抢抓先机，以创新的举措攻坚克
16、难；不仅要有勇争一流的追求，更要有干事创业的精神，坚决克服甘于平凡、小进即满的意识，敢想大事，敢成大事。二要在解放思想中明确思路。面对外地加快进展的逼人态势，我们应当乐观将压力化为推动新一轮经济增长的动力，进一步理清思路、明确目标。“十一五期间，全区将以“建设为重点，坚持工业化转型、城市化提升、外向化加速、市场化完善，经济进展到达快于“十五进展水平、快于全市平均水平、快于周边县区进展水平，全力打造，实现由区位中心向功能核心的跨越。三要在解放思想中狠抓落实。三地的进展成果无一不得益于当地各级干部群众狠抓落实的结果，抓落实的力度确定了进展的速度。能否做到狠抓落实，是否擅长狠抓落实，已成为衡量领导干部作风、力量和水平的一个重要标志。全区各级干部不仅要有科学决策的力量，而且要有抓落实的本领；不仅要擅长谋