1、现代效劳业高质量开展调研报告 效劳业是国民经济的重要组成局部。现代效劳业的兴旺程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。我们正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化的加速开展新时期，开展我县现代效劳业具有重要的战略意义，主要体现在：现代效劳业是新的经济增长极和创新驱动器，在缓解就业压力、提升经济质量、实现可持续开展、促进全面开展举足轻重，带动了经济供应侧结构性改革和消费升级，已经成为拉动经济增长的支柱产业。开展现代效劳业可以促进我县县域经济快速实现调结构、促消费、稳增长，实现跨越开展新突破。 一、推动效劳业高质量开展拥有的成绩和优势 县注册效劳业企业2427户，效劳业个体户198
2、54户，从业人员188653人。2023年，效劳业对全县经济增长奉献率达28.8%，拉动经济增长2.5个百分点。效劳业第三产业完成固定资产投资149.78亿元，占全社会固定资产投资的64.4%。从总量上看，效劳业实现增加值125.99亿元。从比重上看，效劳业占gdp比重为35%。从增幅上看，效劳业增加值同比增长9.8%。 一商贸繁荣，体系完善。2023年全县社消零149.7亿元，增速13.5%。全县批发和零售企业共186个，个体工商户18049个，限上贸经企业91个，规上效劳业企业27个；集贸市场33个，生资批发市场18个，亿元市场3个，营业额5000万元以上商场8个，亿元商场2个；物流配送中
3、心3个，乡镇集贸中心5个，乡镇综合效劳中心10个，“万村千乡市场工程农家店671个，实现全县行政村全覆盖。重点打造了10大特色街道、10大专业市场、10大品牌商场10大餐饮名店，中央商务区已具规模。 二现代物流业开展迅速。全县现有客运班线138条，等级客运站11个，客车租赁公司4家，货运物流企业24家，货运车辆2178辆。我们和西南交大合作，制定了县20232030年的现代物流产业规划，并按照“一园区两中心规划逐年实施。工业物流体系、川中汽车物流集散中心、粮食物流中心、城市商贸物流中心、农产品物流中心、城乡生活、生产资料物流体系建设稳步推进，物流体系已具雏形。 三电子商务快速推进。充分利用全县
4、农村现有市场、信息资源，积极引导县级综合效劳电子商务平台开拓农村市场，与“万村千乡市场工程农家店、乡镇商贸中心、农民专业合作组织、邮政效劳网点等存量资源有机结合，与供销、邮政和现有的电商平台公司深度融合，建立和完善农村商务信息应用与共享机制，实现“互联网+和资源共享。已建成电子商务运营效劳、孵化、物流配送中心、线下特色展示馆各1个，乡镇二级仓储物流配送网点10个，乡镇电商效劳站12个含2023年新建6个，村级效劳点159个其中村级效劳示范点14个，村级效劳点145个。相继培育蜀之味、坤泽、美绿鲜等电商龙头企业，2023年全县电商交易额逾20亿元。建成县域电商大讲堂教育实践培训基地。 四健康养老
5、加快推进。全县有县级医疗卫生机构3所、乡镇卫生院30所，社区卫生效劳中心4所，村卫生室885个，民营医院10所，个体诊所240余个，卫生从业人员5311人，门诊量115.63万人次；养老机构40个，其中公办养老机构30个、公建民营养老机构4个，民办养老机构6个；建成城乡社区日间照料中心150个，建成农村互助养老幸福院60个，城乡社区居家养老效劳机构到达217个，全县健康养老效劳床位总数到达1万余张；医养结合机构3个。“互联网+智慧养老模式大力得到提升，健康养老体系已根本形成，居家养老效劳稳步推进，开展环境不断优化，健康养老效劳业新业态实践探索中成熟。 五金融业健康开展。我县共有9家银行业金融机
6、构，4家小额贷款公司，4家融资性担保机构，金融体系逐步健全完善；民间融资矛盾稳步处置，全县采取以物抵债和现金化债的方式累计化解10.53亿元,金融生态逐步向好，有效支持了全县经济快速健康开展。2023年全县人民币各项存贷款余额529.33亿元，较去年同期增长9.1%。 六房地产业强力推进。以市场需求为导向，以购房户的需求为突破口，调整房地产产业结构，高效利用资本，细分市场，针对不同的客户群体的需求，建设中央景峰、永逸百货等商业综合体10万平方米，螺湖国际社区等养老效劳地产8万平方米，子昂故里、中国花海、侏罗纪之乡旅游地产近30万平方米，满足房地产市场多元化需求，开辟我县房地产市场结构调整的新路
7、子，全县开发各类商品房75万平方米，同比增速7.5%，销售53万平方米，实现房地产税收5.1亿元。 七文化效劳产业逐步壮大。我县文化效劳产业以包装印刷业为龙头，文艺演出业、网络文化业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业，艺术培训业、艺术品经营市场等正在蓬勃开展。全县现有文化效劳产业主体268个，从业人员5000余人，固定资产6亿多元，年产值8亿多元，年利税7000多万元。已建立市级文化产业示范基地5个，分别为西部包装印刷产业园、新世纪电影城、弘文图书销售、中华侏罗纪探秘旅游区、郑葛生态农庄。 八旅游业收入颇丰。人文有子昂故里金华山，地理有龙凤峡硅化木国家地质公园，现代工业有沱牌酿酒生态园，螺湖国际
8、养老社区休闲度假区已具规模，农家乐乡村旅游环绕县城四周，全县共有“省级乡村旅游示范镇5个、“示范村6个，有成规模和具备较高接待能力星级农家乐34家，具备了建成旅游大县的良好条件。2023年，全县接待游客930.45万人次，实现旅游收入83.43亿元，同比分别增长28.87%，27.96%。 九科技人才效劳业等加速开展。软件与信息效劳业有新的开展，网络通信产品层出不穷，信息根底设施建设不断完善，整合信息网资源，推进播送电视网、电信网和互联网三网融合取得新的进展。人力资源效劳业以社会需求为导向，学前教育、职业教育、职业技术培训、人力资源效劳外包、人力资源管理咨询、劳务人才派遣、网络招聘等新兴行业进
9、一步开展。 二、存在的问题和缺乏 一档次不高，开展滞后。全县效劳业企业总体开展水平不高，效劳业规模化、品牌化、标准化建设滞后，现代新兴效劳业业态建设推进缓慢，与日益提高的城乡居民需求和城市开展规模要求不相匹配，缺少有影响、有品牌的外乡效劳业大企业大集团，缺少上档次的大型城市综合体。文旅根底设施薄弱，旅游交通、标识、产品2023年，全县效劳业增加值增速居全省66位、扩权县37位，效劳业占gdp的比重居全省118位，且占比分别比全国51.6%、全省49.8%、全市37.7%低16.6、14.8和2.7个百分点。同时支撑效劳业开展的财政八项支出、人民币存贷款余额等指标长期低于全市平均水平。新建的中央
10、景峰和义乌商贸城及郁金香等商贸体就如何提高群众的需求，满足生活水平提高，扩大公司效益上还要不断的下功夫，充分发挥出重点项目的两个效益，才能做大做实我县商贸经济。 二交通滞后，制约开展。多年前规划的绵遂城际铁路项目迟迟没有上马，相对薄弱的交通运输条件使企业物流本钱太高，导致企业效益过低而无法扩大生产与经营。德科农购等企业，因物流本钱过高而直接倒闭。 三政策不优，亟待改善。一是水电气工商同价执行难。虽然中、省、市均明文规定水电气工商同价，但到县区级执行起来，显得力不从心。二是融资用地难。效劳业企业多数没有实物作抵押，用地和融资困难，极不利于效劳业企业扩大规模、拓展市场。 四统计薄弱，支撑乏力。一是
11、局部龙头企业数据上下波动过大，导致增速不稳定。二是其他盈利性效劳业、财政八项支出、商品房销售面积、人民币存贷款余额等指标我县总量大，占全市比重均30%左右，增长较慢，对效劳业增加值核算有一定影响。三是局部企业因会计制度完善不够，对统计标准化建设没有到位，根底资料存在丧失不齐。 三、面临的机遇和挑战 一是国家开展战略走向发生转移，党的十九届三中全会鲜明提出，国家开放战略重心向中西部转移；推动内陆沿边开放；建设丝绸之路、21世纪海上丝绸之路和自贸区。开展方式从出口投资拉动向消费出口投资协调拉动转换；经济结构从工业主导向效劳业主导转变；这些政策都将促进西部地区城市群加快开展，抢占区域开放型经济和现代
12、效劳业开展新的制高点。 二是省委、省政府强调要培育开放新优势，推动消费成为拉动经济增长的“稳定器。特别是省委经济工作会议明确提出要大力开展现代效劳业集聚区，抓好市全国现代物流示范城市试点建设。省委、省政府将市纳入全省开展战略中去布局，给我县带来了难得的历史机遇。 三是市委经济工作会议，明确提出要加快开展现代效劳业，把其放在更加突出的位置抓紧抓好。 四是我县成立了县效劳业开展领导小组，县委县政府出台?进一步加快现代效劳业开展的意见?，充分说明了县委、县政府对效劳业开展的高度重视。 五是在看到开展机遇的同时，我们也要清醒的认识到，我县局部效劳业指标没有完成、开放合作层次较低、效劳业集聚开展滞后、专
13、业市场集散功能不强、效劳业开展后劲缺乏、效劳业统计薄弱等问题还比拟突出，全县效劳业的可持续开展水平还有待提高。 三、开展思路与奋斗目标 一开展思路。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，以新开展理念为引领，以实施乡村振兴战略为契机，加强根底建设，完善效劳体系，优化开展环境。大力培育新兴效劳业，提升效劳业现代水平；全面提升传统效劳业，促进提档升级。为实现省市县多点多极支撑、“两化互动、城乡统筹和创新驱动三大开展战略和“八大争先行动提供新动能，形成新的经济增长点，助推经济高质量开展。 二奋斗目标。到2023年，现代效劳业体系根本健全，稳固省级效劳业强县成果，大力提升效劳业gdp占比，实现效
14、劳业增加值gdp占比40%，社会消费品零售总额到达200亿元，培育营业收入亿元以上企业5户以上。到2025年，现代效劳业体系进一步壮大，建成省级效劳业强县，实现效劳业增加值gdp占比50%，社会消费品零售总额300亿元。培育营业收入亿元以上效劳业企业20户以上。 四、推动现代效劳业高质量开展的工作建议 (一)大力培育新兴效劳业，提升效劳业现代水平。现代物流业要大力扶持穗丰、美青物流、洪城快递等第三方物流企业，力争形成23家年配送额5亿元以上、辐射全县和周边城市的物流集团，同时启动规划河东、河西两个大型现代物流园建设。电子商务业要突出电子商务进农村和电商扶贫建设为重点，在省级电子商务进农村示范县
15、的根底上，引资引智，引进电商龙头企业，建立电商区域平台，加快形成电子商务聚集开展，全面提升电子商务应用环境。现代金融业要以完善金融组织体系、金融市场体系、金融根底设施体系为重点，提升金融业综合能力及对经济社会开展的效劳支撑能力。文化旅游业文化旅游要大力开展传媒、创意筹划、网络开发等高新技术密切结合的新兴文化产业，加快中华侏罗纪探秘旅游度假区、子昂故里风景区和螺湖国际养老社区休闲度假区融入省市旅游热线的步伐。健康养老业要整合县内资源，构建医养联合体，大力推进“健康养老+智慧养老新模式。商贸会展业要大力倡导绿色健康消费，开展总部经济和外向型经济，优化调整贸易结构，积极实施“走出去战略，以市场拓展“三大活动为契机，打造“鲜造品牌，鼓励“造产品走出，拓展省内外及国外市场，扩大“造公众知晓率和市场占有率。 (二)全面改造传统效劳业，展现社会效劳新面貌。加快批发零售、住宿餐饮、美容美发、家政效劳等传统效劳业设施改造、设备更新步伐。力争到2023年末，全县连锁门店经营面积达3万平方米，年销售额50亿元，占全县社会消费品零售总额比重30%以上。大力开展律师、公证、会计、审计、商务、家政等效劳行业，完善证券保险、经纪、拍卖、租赁等中介效劳业，提高效劳层次水平。 (三)扎实推进项目建设，筑牢现代效劳业开展平台。以省级效劳业强县项目示范，加快沐水小镇、侏罗纪二期、聚信广场等重点效劳