1、推动高质量开展建设现代经济体系情况调研报告 根据市人大常委会2023年工作要点安排，5月下旬，市五届人大常委会第十二次会议将听取审议市人民政府关于推动高质量开展，建设现代化经济体系情况的报告，为提高常委会会议审议质量，5月上旬，市人大常委会副主任xxx带着由局部常委会组成人员、市人大代表参加，常委会有关工作机构和市发改委、经信委、商务局、科技局、财政局等相关部门负责人参与的调研组，通过听取汇报、召开座谈会和实地考察，分别到x区、x区、x县、x市等地，对全市推动高质量开展，建设现代经济体系情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下： 一、根本情况 党的十八大以来，全市上下认真学习贯彻党的十八大、十
2、九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，以新开展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，着力提高开展质量和效益，坚决打赢脱贫攻坚战，扎实推进“五大专项行动，大力助推“双轮驱动开展战略，全市经济社会正快速步入高质量开展的轨道。 （一）实体经济保持较快开展。2023年，年末全市规模以上工业企业1798户，比上年净增80户，占当年全省净增的7.5%；全年规模以上工业增加值增长2023.2%，高于全省平均水平1.2个百分点，实现利润增长15.0%；现代生态农业产业化步伐加快，粮食总产连续2023年超百亿斤，畜牧业增长稳定；社会消费品零售额增长12.2%，居全省第5位；出口额居
3、全省第7位；财政收入总量居全省第5位，增幅居全省第1位。 （二）提质增效成效明显。着力调整经济结构，深化供给侧结构性改革，加快产业转型升级。三次产业结构由2023年的25.941.332.8调整到2023年的19.8： 40.6： 39.6。工业百亿元产业由7个增加到8个，农产品加工业产值突破202300亿元，增幅达11.3%；效劳业对经济增长的奉献率到达45.4%。 （三）创新驱动激发开展新动能。大力实施创新驱动开展战略，2023年年末高新技术企业148家，增长24.4%；全年高新技术产业增加值增长19.1%，增加值占比（占规模以上工业比重）由上年的19.3%提高到21.9%，战略性新兴产业
4、产值增长29%，产值占比（占规模以上工业比重）由上年的14.8%提高到16%。群众创业、万众创新蓬勃开展，专利申请量2023336件，增长21.5%。新增各类市场主体7.9万户，同比增长21.24%。市场主体总量与增量位列全省第二。积极引进高层次人才团队，建立院士、博士后工作站，探索产学研一体化新模式，合作开展科技研发、品牌建设和人才培养等。 （四）城乡区域协调开展稳步推进。新型城镇化稳步推进，2023年，全市常住人口城镇化率到达41.75%，同比提高1.51个百分点。全市实现经济总量增幅9%，其中，XX县区、XX县区、XX县区实现两位数增幅，县域经济占比同比提升0.4个百分点。全市减贫19.
5、2万人，新增城镇就业6.87万人，城乡居民人均可支配收入年增速（扣除价格因素）分别到达7.3%和8.5%，人民群众获得感、幸福感、平安感明显增强。 二、存在的问题 当前，我市正处在转型升级的攻关期、实现高质量开展的历史性“窗口期，面临千载难逢的开展机遇，但是，开展不平衡不充分的特征还很突出，经济体系结构仍然不优，实体经济与虚拟经济、城乡区域、经济社会生态开展还不平衡；经济总量不大、水平仍然不高，市场竞争还不充分，经济效益有待提升，动能转换任重道远，有效供给依然缺乏，现代化经济体系还未真正建立。同时，我市推动经济高质量开展的政策保障措施还有待进一步完善，局部地区一些干部还存在对新开展理念的认识不
6、到位和推动高质量开展的意识不强、积极性不高等问题。 （一）开展的“不平衡具体表现为。一是县市区之间经济开展不平衡。尤其是工业经济，XX县区、XX县区开展较快。二是产业开展不平衡。传统产业大而不强，“四新（新技术、新产业、新业态、新模式）经济占比不高，研发投入普遍缺乏。三是城乡之间经济开展不平衡。城乡居民收入水平仍存在较大差距；县域经济较薄弱，社会公共效劳均等化存在较大差异。 （二）开展的“不充分具体表现为。一是经济增长不充分，尽管经济规模目前在全省排名靠前，但是人均主要经济指标排名仍然靠后。二是经济要素和禀赋的利用不充分。阜阳具有十分优越的地理位置和区位条件，但是尚未转化为立体交通枢纽的经济优
7、势；人口众多的数量优势尚未转化为人力资本优势。三是产业开展不充分。产业缺乏名企、名家和名品，难以满足人民的需要。四是城乡居民的收入水平与省平均水平仍存在较大差距。 三、意见和建议 （一）要切实贯彻新开展理念。进一步增强加快高质量开展的责任感、使命感和紧迫感，结合学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立并坚决不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，不断深化对开展规律的认识，以新开展理念作为经济工作的指引，准确把握全国经济开展大势和全省经济开展态势，充分认识阜阳经济开展的比较优势，坚持问题导向与目标导向相统一，着力克服薄弱环节，着力打造关键支撑，推动转方式、优结构、换
8、动力，引导各方面更好地把开展转变到提质增效和转型升级上来。 （二）要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。紧盯地方金融、政府债务等重点领域，逐一制定方案、落实预案，做好风险防范化解工作。聚焦深度贫困地区、瞄准特殊贫困人口，加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，将扶贫与扶志、扶智、扶能结合起来，保证脱贫质量。持续推进大气、水、土壤污染防治等工作，形成常态化的生态保护工作格局。 （三）要扎实推进供给侧结构性改革。紧紧围绕“双轮驱动战略和“五大专项行动实施，推动高质量开展，建设现代化经济体系。大力开展实体经济，强化工业的首位意识、主体地位、核心作用，深入实施工业转型升级专项行动，培育壮大
9、新兴产业，改造提升传统产业。抓住“中国制造2025战略机遇，加快制造业优化升级，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。充分发挥重大工程建设在调整经济结构中的支撑作用，重点围绕战略性新兴产业、环境保护、现代农业、重大根底设施等领域，谋划实施一批强根底、管长远、利大局的重大工程。严格执行质量、环保、能耗、平安等法规标准。 （四）要深入实施创新驱动开展战略。强化科技创新的引领作用，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术新体系。完善鼓励创业投资开展的政策体系，强化创新人才的支撑作用，培养造就一批科技领军人才和高水平创新团队，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和开展模式。推进
10、创新链与产业链、资金链、政策链、人才链加速对接和深度融合，大力扶持一批“专精特新和科技型企业，促进形成更多推动经济开展新动能。 （五）要持续优化开展环境。深入推进“放管服改革，加大力度转变政府职能，在促进创新、加强就业、鼓励中小企业开展等方面提供综合性的政策举措，积极研究解决土地、资金等实际困难；全面深化改革，激发各类市场主体活力；健全监管体系和制度，创新监管方式，提升监管水平和监管效率，打造标准有序、公平公正的市场环境。大力引进高新技术人才，加强人力资源开发培育，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，以智力优势支撑经济高质量开展。 （六）要全面实施乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，着力
11、在农业绿色化、优质化、特色化、品牌化上下功夫，推动农村一二三产业融合开展，促进农业开展由总量扩张向质量提升转变。切实解决好农村综合改革、产业开展、美丽乡村建设、农民素质提升、乡村治理等方面的问题。着力补齐农村根底设施、根本公共效劳、人居环境等短板，不断改善农村生产生活条件。 （七）要不断提高保障和改善民生水平。坚持以人民为中心的开展理念，把增进民生福祉作为开展的根本目的，充分考虑人民群众的切身利益，着力解决农民增收、公共效劳、生态环保、就业创业等群众普遍关心的突出问题，加快完善幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的民生保障体系，把为人民造福的事情真正办好办实，不断提高人民群众的获得感、幸福感、平安感。 第7页 共7页