1、【2004年水务管理局局长的述职报告】水务管理所人大常委会：根据市人大对于政府职能部门述职报告的要求，现将一年来履行公职及其它相关情况汇报如下，请予审议：一、依法履行职责方面水务局是x年机构改革的新建局，人员来自各个方面，作为第一任水务局长，我重点强化三大意识，一是树立大局意识，自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的开展为己任。我在系统内反复强调，不谋全局就缺乏谋一隅，水务工作就是要服从和效劳于全市的经济开展，要在积极促进全市经济社会开展的过程中推动自身的开展，使之成为全局的共识，从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作，围绕经济开展确定自身工作的目标、任务和方向。是海堤围护起来的城市，海堤是保
2、卫城市平安的重要生命线，我刚到任时，通过实地考察和调研发现，堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低的问题突出，这不仅给城市带来极大隐患，更严重制约西部经济开展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓战略目标的实现，我确定了在x至x年内完成建设西部主要堤防的任务，并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下，我们率先在全省启动了海堤建设工程，并纳入了全省防灾减灾工程工程，在市委、市政府的支持下，我提出用堤围防护费抵押货款，跑北京，到省里，积极争取上级支持。目前，总投资x亿元，建设x公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段，总
3、投资x.x亿元的白蕉联围工程已完成了一二期施工，为西部经济开展提供了防洪抗灾的保障。二是强化创新意识，创造性地开展水务工作，江泽民同志说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺兴旺的不竭动力，水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期，我试图在这一变革中把握好三大转变，即从水利是农业的命脉向水务是城市开展的重要根底设施转变；从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变；从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。首先，在调查研究的根底上，我力图克服水利工程长期以来“重建轻管、机构臃肿、经营粗放的状态，在全省率先推行了水利工程的管养别离制度，初步建立了符合市场
4、经济要求的水利工程管理体制和运行机制，实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平，又集中了大量的资金投入建设。第二，用市场化的模式理顺排水机制，加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后，我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制，即维护了社会利益，又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理，制订了相应的建设方案，经政府批准后，总投资近x个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。第三，整合资源，让水利设施为供水效劳，让城市供水为农村效劳。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门，相互分割。水务局成立后，我就大胆地尝试“让水利进城，
5、让供水下乡，我通过水利的优势，预测水情，控制资源，置换前山河的水质，为咸期抽抢淡水创造条件，确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源，有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题，让农民喝上了符合国家标准的“放心水。第四，大胆借用外力，积极争取上级部门的支持，在实践中，我感到要在短期内彻底改变水利设施的落后状况，单靠我市的自身力量是不可能的，一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件，另一方面，我屡次到中央和省有关部门汇报工作，赢得了上级领导的重视和关心。近年来，我们得到了上级近x万元的水利资金支持，今年，在市主要领导的亲自关心下，我们努力运作，又将乾务、小林两个联围共
6、x亿的投资纳入省上报中央的打捆工程，待中央立项后，我们将获得大数量的资金支持。三是强化效劳意识，以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业，我把“为人民效劳作为全部工作的立足点，因此，我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临，我总是提前进入情况，组织做好资源统筹和供水应急预案，在紧急情况下，采取非常措施保障城市供水，同时，又大力展开宣传，在全市形成共渡难关的良好气氛，去年，我们平稳地度过了x年以来的第四个枯水年。今年，我们又面临着广东省连续三年的干旱，特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况，为此，我五月份
7、就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势，并于x月和x月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题，提前启动了咸潮预警机制，准确地评估今年的咸潮，并带着有关单位和技术人员屡次到现场协商解决方案，经市政府批准后，各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长，为保障城市平安、可靠的供水，我将殚精竭虑、全力以赴。同时，我还兼任市三防副总指挥，具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面，我组织修订了三防预案，落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制，另一方面，每当台风暴雨来临，我都当好市领导的参谋和助手，精心组织，科学决策，以身作那么，身先士卒，做到哪里有灾情，自己就出现在哪里，当自然灾害来临的时候，确保了人民
8、群众生命财产的平安，把损失减少到最低。二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况，以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法，特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评，我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议x份，为了给人大代表一个满意的答复，我在全局屡次主持召开人大议案办理工作会议，讨论解决方案，并列出解决时间表，责任到人，做到事事有跟踪，件件有回音。我还主动约请了局部代表进行面对面的沟通和意见交换，以便更好地了解代表意图。与此同时，我时刻
9、注意自觉地接受人大的监督，特别邀请人大领导屡次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查，并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、催促落实。我们落实了珠人常x号函件，将斗门西安大泵站工程列入政府投资方案，安排x万元的补助资金；形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告，上报市政府，西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之，我们的工作是为人民效劳，不但要使党委、政府满意，取得上级的支持，更要使人民群众满意，得到广阔人民群众的认可。三、勤政廉洁及改良思想工作作风方面的情况水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任，为了能够保护城市水平安、保障城市可靠供水、维护的美丽环境，我从未敢懈怠
10、！我要求同志们做到的，自己必须首先做到，同志们不能做到的，自己也要做到。首先，我着力打造一种精神，在总结水务工作特性的根底上，我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、发奋有为的水务精神，以鼓励全体干部开拓创业的激情，并在全局上下形成共识，同志们的思想境界在实践中得到升华，面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧；第二，水务工作的特点是投入大，工程多，今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资，因此，防微杜渐、反腐倡廉，防止出现“工程上马，干部下马现象的发生，是我的重要工作。一方面，我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论，另一方面，力图建立一种防止腐
11、败发生的机制，我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构，制订运行机制，特别对工程招投标、工程变更、验收等环节实行全过程跟踪，确保阳光工程。第三，为了充分发挥每个干部的潜在能力，我在调动干部主观能动性上下功夫，使每个同志、各级干部有职、有权、有责，要求同志们敢闯、敢试、敢创新，要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起，创造性地开展工作，并主动为他们在工作中的失误承当责任，做到兼容并蓄，从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力，全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者踏实干事的气氛；形成一种“能者上、庸者下的
12、竞争环境；搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。四、存在问题和今后努力的方向总结以往的工作，存在的主要问题：第一是自己党性锻炼不够，在工作繁重的时候，有过松懈的思想，有时得过且过。在廉洁自律方面，与中央、省、市的规定尚有一定差距。第二是面对复杂的管理事务，常感“心有余而力缺乏，时有畏难情绪。如排洪渠的管理、前山河整治等问题，由于体制、资金等方面的历史原因，造成烂尾多，脏、乱、臭，成为了市民关注的热点。对此提不出解决问题的好方法、新思路，缺乏积极、有效的动作。第三领导艺术和能力特别是平衡协调上也有一定的差距。这些问题归根到底是自己的政治素质和业务能力还要进一步提高，要继续认真改造主观世界，更自觉地以“三个代表的重要思想为指导，牢固树立科学的开展观和正确的政绩观，实现工作作风的大转变和思想作风的大突破，真正做到创新作风，勤政为民。在今后x年内，我一定忠于职守，尽职尽责，带着水务系统的全体同志彻底解决城市供水受咸潮影响的问题；根本完成西部主要堤围的建设，保障城市防洪平安；提高城市污水处理力，建设美丽生态。不辜负党和人民对我的信任，作一名合格的人民公仆。谢谢大家。