1、国民经济和社会开展方案执行情况与国民经济和社会开展方案（草案）的报告 文章标题：国民经济和社会开展方案执行情况与2023年国民经济和社会开展方案（草案）的报告 各位代表： 我受市人民政府委托，向大会报告市2023年国民经济和社会开展方案执行情况与2023年国民经济和社会开展方案（草案），请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2023年国民经济和社会开展方案执行情况 今年来，我市贯彻中央和省委省政府、市委市政府以及市委市政府一系列重大决策部署，牢固树立和落实科学开展观，坚持加快开展、科学开展，方案执行情况良好，预计主要指标均完成或超过经市四届人大三次会议审议通过的预期目标，经济快速、
2、高效、统筹、和谐开展，人民生活水平不断提高，经济社会开展进入新的跃升平台。 （一）“十一五稳步开局，跨越开展架构呈现。 一是主要指标完成年初预期，综合实力进一步增强。预计（下同）2023年全市生产总值实现亿元，增速有望到达.，超过的预期目标；全社会固定资产投资完成.亿元，比增；社会消费品零售总额实现亿元，比增.；居民消费价格总水平.；企业自营出口总值.亿美元，比增；实际利用外资.亿美元，比增；财政总收入实现亿元，增长.，地方一般预算收入.亿元，比增；城市居民人均可支配收入元，比增.；农民人均纯收入元，比增。经济综合实力排名居“全国百强县（市）第位，比去年前进位，继续保持全省十强县（市）第位。
3、二是主要产业工程加快开展，产业布局趋于合理，蕴含开展潜力巨大。随着工业园区管理体制的逐步理顺、标准厂房建设的加快、服装城的繁荣和新老市场的整合，产业链的各个生产和流通环节进行新一轮的重组和壮大。规模以上纺织服装及其他六大产业工程向专业工业园区集聚，中小型企业向标准厂房集中。近万平方米的标准厂房及企业自建厂房将在今年建成。pta、加多宝饮料等一批事关开展后劲的工程全面开工建设和投产。招商选资平稳增长，全市新批外商投资工程个，协议利用外资.亿美元。工程对接转化加快，第四届.工程成果交易会我市对接工程个，总投资近亿元。 三是主要根底设施建设拉开新架势，成为开展的有力支撑。我市加大根底设施建设，积极推
4、进城市功能完善，石湖码头号泊位、祥芝中心渔港、服装城二期、引水工程二期、垃圾综合处理厂二期，城市生活污水处理厂一期、万吨自来水厂扩建、大西环、大北环、石祥、石湖、石锦大道、八七路等一批关系开展全局的新建、扩建、改建工程，有序推进，成为经济开展的有力支撑和保障。 （二）产业结构优化调整，开展内涵显著提升。 一是三次产业结构优化调整。第一产业增加值.亿元，与去年根本持平；第二产业增加值.亿元，增长.，拉动经济增长.个百分点；第三产业增加值.亿元，增长.，对gdp增长奉献率为.，拉动经济增长.个百分点。三次产业比重调整为.：.：.，突出以工为主、工贸结合、二三产业齐头并进的良好态势。 二是产业集群优
5、势稳固提升。规模以上工业产值.亿元，增长，占工业总产值比重为.。全市产值超亿元企业达家。纺织服装产业优化升级，市政府荣获中国服装品牌推动大奖。纺织服装产业链加快向上、下游延伸，pta工程开始落地，致高纺织百台以上规模喷气织机工程投产。富贵鸟鞋业、昇邦电子、黎祥食品、加多宝饮料、日鑫数码等六大类产业龙头企业加快扩张开展，聚集效应延伸。生物柴油和pdo工程对接成功，冠辉等一批物流基地投入使用。 三是循环经济初显成效。转变开展理念，通过加强土地集约利用、出台中水回用政策、提高集控区污水处理能力、建设垃圾综合处理厂等措施，大力推进节能、节水、节地和资源综合利用，节约型生产方式逐渐推广，循环经济有实质性
6、进展。全市工业用电量增长.亿度，增长，工业用水量增长万吨，增长，均低于工业总产值的增幅。 四是企业自主创新意识显著提高。企业创新步伐进一步加快，自有品牌企业每年推出的新产品比例逐年上升，服装新面料开发到达国内领先水平。今年新增中国著名商标个，目前全市共有著名商标个、中国名牌个、国家免检产品个、中国出口名牌个。新增国家级高新技术企业家，国家级重点新产品工程个，组织实施科技工程多个，企业投入工程研发经费近亿元。协盛协丰控股成功在香港主板市场上市，清源精细化工与福州大学联合成立新材料研发中心。 （三）城市开展创新商业时机，拓展外延空间有突破。 我市港口经济推动，展会经济带动，专业国民经济和社会开展方
7、案执行情况与国民经济和社会开展方案（草案）的报告第2页 市场联动，商务消费推动，国内国外销售渠道拓展主动，城市核心竞争力提升，开展空间不断拓延。 港口繁忙。市政府和中远集团建立全面合作关系，石湖港作为新港的主力港优势地位更加突出，港口经济步入跨越式开展轨道。石湖港吞吐量屡创历史新高，货物吞吐量达万吨，比增，集装箱吞吐量达万标箱，比增.。保税仓库获准建设。梅林港成为对台贸易试验点，对高雄、金门开通货运直航，吞吐量增长近倍。 市场活泼。做好“中国休闲服装名城及各服装专业名镇营销，创新商机，专业市场加大整合，会展经济活泼。服装城人气上升，入驻品牌企业及经营户近家，吸引大量国内外客商前来采购。第九届海
8、博会意向成交额达.亿元，成为中国十大最具影响力纺织服装展会之一。鸳鸯池布料市场跻身中国十佳商品交易市场。着手规划五金市场。组织参加广交会、华交会、北京chic、.投洽会及美国拉斯维加斯国际服装及面料展等国内外知名展会。 消费旺盛。引进国美、苏宁等著名商业零售企业。步行街改造根本完成，卡宾服饰等数十家知名品牌企业进驻开业。餐饮业扩张较快，豪富华等一批星级酒店建成投入使用。旅游总收入超过.亿元，接待游客总数万人次，分别比增.和.。房地产业增长迅猛，商品房销售总额增长。全社会消费品零售总额突破亿元。 出口增长。虽然出口受多种因素影响波动较大，但企业自营出口仍增长。出口质量有所提高，出口产品结构更趋合
9、理，纺织服装、鞋产品出口占比稳定，机电等技术含量高产品出口比重提升，水产品大力拓展欧美日等兴旺国家和地区。 （四）新农村建设成亮点，群众利益倍受关注。 农村开展环境优化。全市安排.亿专款支持农村经济、改旧建新、农村公共效劳、根底设施等领域开展，重点支持前埔示范村和个重点村建设。建成沿海乡镇垃圾中转站，根本完成村村通自来水。建设海上渔业平安管理信息系统，防抗台风、保障渔民和渔船平安方面均走在全省前列。 农业经济加快开展。加强与台湾农业合作，引进台湾和厦门家现代农业公司，建立了多个农产品专业生产基地。水产品产量保持全省第位，全市获得无公害产地认证农业基地个，种产品获无公害、绿色食品称号，标准化农业
10、基地个，XX省著名农产品个，XX省农产品著名商标个。 农民持续增收。妥善做好征地新旧补偿标准的衔接，引导集体安置地建设通用厂房和三产设施。努力构建增加农民收入的长效机制，农民人均纯收入居全省首位。兑现渔用柴油补贴政策，开辟新渔场，开展水产品深加工、海上运输等产业。健全农村劳动力转移培训机制，今年来共培训农村劳动力多人，开展创业辅导培训期，培训学员人。 （五）坚持以人为本，和谐社会构建有序推进。 教育文化卫生事业协调开展。“两基成果继续稳固提高，农村义务教育阶段杂费全免，农村教师每人每月增加元补贴，高考再创佳绩，本科上线率居市前列。整合石光中学与华侨中学优质教育资源，长春理工大学学院、泰山航海职
11、业学院、一中改造扩建工程顺利推进。举办第五届市运会、海峡两岸国标舞大赛等多项赛事。计生水平有所提高，出生人口政策符合率.。市疾病预防控制中心和各镇卫生院建设进展顺利，公共卫生体系逐步完善。 统筹城乡就业，推进社会保障。全市参加新型农村合作医疗.万人，根本实现应保尽保，完善“五险合一、地税统征工作机制，不断扩大社保覆盖范围。全市参加根本养老、失业、医疗、工伤和生育保险农民工分别达.、.、.、.、.万人。城乡低保标准提高到元，多人享受最低生活保障。广泛开展职业技能培训，培训职工.万人。 生态环境不断改善。落实中央一系列严格土地管理、加强宏观调控的要求，把盘活存量土地、用好增量土地作为重点，有效缓解
12、我市土地供需矛盾。妥善处理闲置土地和回批地；组织完成城市总体规划纲要修编和全市海洋功能区划修编等控制性详规；强化用地工程预审工作；加快推进旧城改造；稳固封山禁采成果；加大治污力度，组织湾南岸近海水域环境污染治理。 我们在肯定成绩的同时，也应该清醒认识到经济和社会开展中还存在一些困难和问题，主要是：一是经济结构不合理和增长方式粗放的问题依然存在，我市主导产业还属于传统的劳动密集型产业，产业结构层次较低，研发、人才、品牌等对产业开展的支撑力度还很缺乏，物流等高附加值产业所占比例偏低。二是经济增长要素制约仍较突出，我市土地资源有限，难以满足一些大工程的用地需求；局部原材料涨价和油价持续高企，挤压企业
13、的利润空间；中高级人才、熟练技术工人短缺等因素也制约了我市企业扩大生产。三是出口商品结构单一，低附加值商品所占比重较大，极易受到贸易壁垒、贸易磨擦以及人民币升值等外贸环境变化的冲击和影响。四是社会事业的开展还不能满足人民群众的需求，城乡开展还不平衡，平安生产、劳资纠纷、社会治安等方面的工作还需要进一步加强。五是机关效劳意识、效劳水平和工作效率与人民群众的要求还有差距等。对这些困难和问题要高度重视，在开展中逐步加以解决。 二、2023年国民经济和社会开展方案（草案） 展望2023年，我市面临的开展环境总体是有利的。世界经济保持稳定增长，海西战略不断推进，新一轮产业技术转移，有利于我市扩大出口和提
14、高利用外资水平。经济开发区、灵秀服装工业园、宝盖鞋业工业园等新增长极有力拉动，加多宝饮料等一批大工程投产，为加快经济开展提供了强大动力。港口物流、旅游、会展、新型商贸等现代效劳业兴起，将促进消费快速增长，经济开展的活力和后劲将进一步增强。虽然受到国家宏观政策调整、人民币升值、国际贸易壁垒等影响，预计2023年我市国民经济和社会开展仍将保持良好势头。 综合考虑以上因素，根据市委、市政府对2023年经济工作的总体要求及今年实际执行情况，并与我市“十一五规划目标相衔接，建议2023年经济和社会开展主要预期目标为： 国内生产总值完成.亿元，增长； 财政总收入完成.亿，增长； 全社会固定资产投资完成.亿元，增长； 实际利用外资.亿美元，增长； 自营出口总值.亿美元，增长； 社会消费品零售总额.亿元，增长.； 城市居民人均可支配收入元，增长； 农民人均纯收入元，增长； 居民消费价格总水平控制在左右； 人口自然增长率控制在以内。 为实现上述主要预期目标，我们要着重做好以下工作： （一）转变经济增长方式，推进产业结构优化升级。 增强自主创新能力。一是以自主创新促进传统产业提升