1、当前食品药品监管工作调研报告 食品药品监督管理部门作为行政执法的政府职能部门，肩负着党和政府赋予的历史使命，承担着确保人民群众饮食用药平安的重大责任。要实现这个工作目标，关键在人。因此，食品药品监管部门，强化自身建设，建设和谐药监，成为当前基层药监部门的重要工作。 存在的问题 作 为一个新组建的部门，县局自组建以来，食品药品监管工作有了长足进步，但是仍有许多问题阻碍着食品药品监管事业的开展，主要表现在五重五轻： 重检查轻管理。主要表现为，热衷于开展各种专项检查活动，无视加强单位管理制度建设，以建立长效机制，难免头痛医头，脚痛医脚，顾此失彼。 重监督轻效劳。主要表现为，注重对违反行为的查处，无视
2、帮助企业查找原因，制定改进措施，效劳地方经济建设和社会开展不积极，工作不主动。 重任务轻创新。主要表现为，机械地完成上级安排的工作和下达的任务，或因循守旧，或照抄照搬，无视技术机构建设，快检水平原地踏步，监管能力和水平难以适应保障食品药品平安形势需要。 重改善轻开展。主要表现为，将可用资金用于办公条件改善和职工生活条件改善，无视技术机构建设，快检水平原地踏步，监管能力和水平难以适保障食品药品平安形势需要。 重业务工作，轻作风建设。主要表现为，对于各项业务工作，抓得较紧，无视干部的作风建设，工作不负责任，“懒、散、拖、浮现象时有发生，干部的工作激情明显衰退。 采取的措施及对策 找出食品药品监管工
3、作中存在的问题不难，难的是采取适当的措施和对策解决问题，结合县局实际，我们将采取“五抓等措施，不断强化自身建设，打造和谐有为的基层药监形象。 抓管理，促政务标准。强化科学管理，实现管理制度化、政务程序化、责任明细化。促进政务标准，责任明确，是解决存在问题的重要前提。一是管理制度化，不管是对企业还是对药监部门，都要坚持制度公开，承诺执行，考核评定的原那么，靠制度来标准企业和监管部门的行为，实行双向监督，促使企业和药监部门的管理制度化。例如，药监部门对企业的检查，力争通过一次性检查到达全面标准企业的目的，企业对药监部门的检查填写满意度调查表，提出意见和建议。二是政务程序化。药监部门要把企业现代的、
4、先进的质量体系管理理念应用到政务标准化中，形成药监文化。三是建立“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人的责任体系，构建“横向到边，纵向到底的责任网络，形成监管合力，消除监管盲区。 抓效劳，促环境创优。强化效劳措施，提高效劳水平，是解决存在问题的主要内涵。一是加大帮扶力度，为企业提供全方位效劳，创造良好的市场开展环境。二是创新效劳模式。在效劳标准上坚持“三个原那么，即当地政府关注什么，药监就介入什么；企业期盼什么，药监就提供什么；群众需要什么，药监就帮什么。尤其是加大对农村食品药品质量知识、平安知识的宣传教育力度、提高老百姓识假辨假能力，营造食品药品平安的消费环境。在效劳制度上，坚持“
5、首办责任制和“限时办结制。进一步完善投诉举报制度，公开投诉举报 ，畅通信息渠道，以专项整治成果取信于民。在效劳形式上，划分效劳区域，各把一关，责任明确，严防效劳流于形式。在效劳要求上，原那么做到效劳有内容，建议有凭证，回访有认定，查漏补缺，发现问题，及时整改。最终目的是力求通过抓好效劳，有效提升食品药品质量，确保人民群众的饮食用药平安。 抓创新，促事业开展。创新是解决存在问题的根根源泉。思路决定出路，只有创新监管思路，才能增强监管决策的科学性。我们的工作思路应该是围绕一个中心（保障公众饮食用药平安）、营造两个环境（监管工作内部环境和外部环境）、抓好三项建设（“两网建设、诚信体系建设、政风行风建
6、设）、突破四大难点（快检、标准化药房、认证成果稳固、队伍建设），提高五个水平（食品平安水平、药品平安水平、依法行政水平、政风行风建设水平、食品医药经济水平）、处理好六个关系（正确处理城乡关系、正确处理行政监督与技术监督的关系、日常监管与专项整治的关系、责任体系与应急体系建设的关系，监管与开展的关系、依法行政与执法队伍建设的关系）。其次在监管效能上创新。围绕一个中心，抓好两个市场（食品和药品市场）、三个环节（生产、流通、使用环节）、着力构建四个体系（日常监管体系、标准管理体系、“两网建设体系、宣传教育体系），创出“政府搭台、药监唱戏、部门配合、农民参与的“四轮驱动方法，逐步建立和完善符合本地实际
7、情况的食品药品长效监管机制。 抓 抓队伍，促作风转变。建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素质食品药品监管队伍，是解决存在问题的重要组织保障。我认为，强化作风建设，必须抓住四个方面，强势推进“有错无为问责制，创造性地开展各项工作。一是加强学习，增强内动力。学习是获得知识、掌握技能、增长才干、提升素质的重要途径。我们只有坚持不懈、持之以恒地加强政治理论、党的政策和业务知识学习，才能提升自身素质，才能不断地创新食品药品监管机制和制度，切实解决药监事业在改革和开展过程中遇到的各种问题和矛盾。二是确保政令畅通，提高执行力。执行力是政府工作的生命力。我们认为，完善政务公开制度、扩
8、大政务公开的范围和层次是确保政令畅通的前提，明确责任是政令畅通的保证，严肃纪律和加强监督是推动政令畅通的保障。三是健全工作机制，提升行政力。制度化、标准化建设是提升行政效能的根底和根本。注重机制建设、制度建设，坚持按章办事，切实做到按流程办事，用制度管人、靠机制运行。四是推进廉政建设，强化约束力。推进廉政建设是预防行政不作为、乱作为，防止公权私用、滥用的根本。认真落实“一岗双责的党风廉政建设责任制，重点环节、重点岗位重点防范。在办公楼走廊内悬挂警言警句，形成廉政文化长廊，增强干部职工廉洁自律的自觉性。同时，针对行政执法、行政许可工程的办理工作等过程中，推行行风建设监督卡，制定行风建设监督卡发放回收制度，使县局的一切行政管理、许可、执法工作都置于全社会的监督之中