1、贯彻十六届三中全会精神推进生产资料流通行业改革开展 一、关于生产资料市场形势 生产资料市场形势和经济开展形势密切相关。改革开放以来，在经济体制改革逐步深化，经济持续快速增长的推动下，我国生产资料市场也出现了需求促进市场，市场拉动经济的好形势。据中国物流信息中心的统计，我国全社会生产资料销售总额按照现行价格计算，1985年为4480亿元，1990年翻了一番，到达9851亿元；1993年再翻一番，到达2.2万亿元；1998年又接近翻番，达4.27万亿元；2022年7.1万亿元。如果照这个口径计算，全社会生产资料销售总额在18年间差不多翻了4番。即使剔除价格因素，生产资料销售总额也超过了同期经济增长
2、的速度。 今年以来的经济形势，总体来看遇到的困难比预想的大，取得的成绩比预计得要好。国民生产总值可望到达8.5%的增长速度，总量超过11万亿元，生产资料销售增速又创新高。一是市场需求强劲，销售增速加快。12023月份，全社会生产资料销售总额完成7.1万亿元，按可比价格计算增长19.5%，增幅比去年同期提高6.2个百分点，全年预计超过8.5万亿元。二是国内资源产销两旺。12023月份，钢材产量1.9亿吨，同比增长20.5%，预计全年产量可达2.1亿吨；汽车产量363万辆，预计全年产销量将到达430万辆。三是主要品种进口量攀升。12023月份，重要生产资料进口增长24.9%。其中，钢材进口3202
3、35万吨、同比增长51%，铁矿石和原油的进口增长幅度分别为31.7%和30.3%，有些原材料进口量已到达或超过国内产量的一半。四是生产资料价格普遍上涨。从重点监测的200种生产资料价格来看，约80%的品种价格都有不同程度的上升。12023月份，价格水平累计同比上升7.5%，其中油品、钢铁和局部化工原料涨幅较大。从目前走势看，全年生产资料价格总水平有可能比上年上升6%左右。 生产资料市场形势显著上升，是我国经济进入新一轮增长周期的重要标志。拉动市场较快增长的重要因素有：一是生产的拉动。12023月份，全国工业增加值同比增长16.7%，增幅比上年提高4.4个百分点，其中重工业同比增长18.5%，从
4、而促进了根底原材料消费需求的上升。二是投资的拉动。12023月份，投资同比增长30.2%，高于上年6个百分点，而且投资主体多元化步伐加快，一些重大根底设施建设对根底性原材料和重大装备的需求大量增加。三是消费的拉动。随着人民生活水平提高，消费结构发生重大变化，居民消费由“衣食温饱向“住行小康转变，住房、汽车和电子通讯产品等成为消费“新亮点。四是进出口和外资的拉动。12023月份，我国外贸进出口总值6823.3亿美元，同比增长36.4%，全年预计到达8000亿美元。到2023月末，我国实际利用外资435.6亿美元，期末国家外汇储藏402023.92亿美元，都到达新的高度。五是积极财政政策的拉动。从
5、1998年以来，我国实施积极的财政政策，先后利用国债资金8000亿元，建设规模超过3万亿元，成为扩大生产资料市场需求的重要因素。 明年，是实现“十五方案的关键一年，按照“稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调开展的思路，国家将继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时适度调整政策的力度和重点，进一步扩大对外开放的步伐，保持经济平稳增长。生产资料市场从总体上来说还会处于上升期，销售总额增长幅度会继续高于gdp的增长，重要生产资料国内资源和进口量将持续增加，生产资料价格水平将在高位呈稳中有升的态势。生产资料市场持续向好的形势，为生产资料流通
6、企业提供了开展的机遇。当然，我们也要正视存在的困难和问题，例如，价格变化过快，对国外资源依赖程度加大，下游产品本钱承受能力限制等。国家有关部门对此十分重视，我们也要认真研究，积极应对。 二、关于生产资料流通企业改革与开展 传统国有物资流通企业是随着方案经济体制的建立而开展起来的，曾经是生产资料流通的主渠道。经过20多年改革开放，无论经济体制、经济增长方式，还是流通渠道和流通方式都发生了翻天覆地的变化。特别是1993年以来的2023年，是我国社会主义市场经济体制根本确立的2023年，也是传统物资流通企业脱胎换骨，分化重组，转轨变型的2023年。经过2023年改革，原来自成体系的全国物资流通行政管
7、理体系，已经不复存在，以市场为主导的流通体制根本确立。地县一级原来的国有物资经营管理单位根本上转轨变型，大多数县级及以下单位已经改制为民营企业或退出原来的行业。省区市一级经过深化改革，并购重组，有一局部走上新的开展道路；一局部正在重组整合；还有局部企业仍处于生存探索当中。从总体上来看，原来的经营管理体系已经打破，多种所有制流通企业迅速开展起来，以市场配置资源的模式根本建立，我国生产资料流通领域出现了新的局面。 但是，流通渠道和经营方式的变革，并没有改变生产资料流通快速开展的总趋势。2023年前，物资系统企业实现销售收入6752亿元，占全社会生产资料销售总额2.2万亿元的29%。在上个世纪90年
8、代中期，系统企业占全社会生产资料销售总额的比重下降为2023%左右。现在，虽然没有准确统计，估计系统物资企业的销售收入占全社会销售的比重顶多也就在35%。2023年来，原有国有物资企业市场占有率逐步下滑，而各种类型的生产资料市场和工业生产企业的直销蓬勃开展，多种所有制流通企业的经营规模迅速做大。虽然没有详细的统计资料，但年销售钢材上百万吨、销售汽车上千辆的民营生产资料流通企业都已出现，开展势头很猛。在流通主体和渠道发生重大变化的同时，代理制、配送制、连锁经营、电子商务等新的营销方式得到较快推广，生产资料流通的规模、速度、效益、效率、效劳和质量都提高到新的水平。 在生产资料流通行业翻天覆地的变化
9、之中，一批原来的物资流通企业通过深化改革，转轨变型，走出了新的路子，规模越做越大，竞争力越来越强。据统计，纳入2022年重点统计的33家企业，销售收入同比增长24%，比同期全国生产资料市场销售总额增长13.8%高出11.2个百分点；今年12023月，47家重点生产资料流通企业销售收入同比增长35.4%，高出同期全国生产资料市场销售总额增长幅度13.9个百分点。47家重点企业中有28家盈利9.7亿元。全年预计销售收入，浙江330亿元、上海260亿元、天津230亿元、广东200亿元、安徽20230多亿元，20多家省区市和方案单列市物资企业可望到达2023亿元以上。对这些企业的经验进行总结和推广，可
10、以起到一定的借鉴和示范作用。在这次会上，我们就请局部企业介绍了他们的经验，总结起来，有这样一些共同点： （一）坚持市场经济的改革方向，深化企业改革，抓好体制创新、企业转型。浙江物产集团从抓机构转体和成员企业改制入手，历经2023年改革，完成了行政机关向经济实体的体制转型，成员企业由原来单一的投资主体，普遍进行了多元持股的公司制改造，建立了以资产为纽带的母子公司管理体制， 经营业绩稳居全国同行业前列。从去年起连续进入中国企业500强行列，今年名列第58位；连续8年进入全国外贸500强行列，2022年实现进出口总额预计超过2023亿美元。今年以来，浙江物产集团继续保持了强劲开展势头，主要经济指标再
11、创历史最高水平。中国华星集团经过几年来的整改重组、招商改制，已由资不抵债转变为具有开展潜力的大型企 业集团。目前，所属成员企业根本上完成了改制任务，全体职工实行了劳动用工市场化和岗位聘任制。集团确定了“一切以投资回报为出发点，努力创立新体制、新业务和新文化的开展思路。三年多来，引进民营资本和海外资本12亿元。所属华星汽贸建立品牌汽车专卖店63家，年销售规模达50亿元。在2022年和2022年财政部考评中，华星集团被评为优良企业，并被列入国家统计局发布的500强企业集团名单。XX省物资局1995年退出政府序列，成建制转为经济实体。由于没有从根本上解决体制问题，集团经营陷入困境，到1998年明亏加
12、潜亏超过1个亿。从1999年开始，徽商集团按照现代企业制度的要求深化企业改革，实现了由不标准的国有独资公司到多元投资企业的转变，对资不抵债、亏损严重企业清理重组，在能够正常经营的企业全面推行资产经营责任制，到2022年，集团公司净资产累计增值74.5%，职工年人均收入增长35%。2022年同1998年相比，销售收入增长2.62倍，盈亏相抵增加赢利6630万元。通过改革走出困境的例子还有许多，他们的经验说明，坚持市场经济体制的改革方向，建立符合社会主义市场经济要求的现代企业制度和经营机制，是国有物资流通企业的根本出路。 （二）明确市场定位，调整经营结构，集中培育核心竞争力。XX省物资集团在充分市
13、场调研的根底上，狠抓企业结构、资产结构和经营结构调整，充分运用优势企业和良性资产，整合社会资源，联合生产企业和金融部门，培育核心业务。2022年，公司名列全国企业500强第119位，2022年上升到111位。广东物资集团坚持做大做强主营业务，连续7年保持较高的增长速度。今年12023月，实现自营销售收入118亿元，汽车、钢材、机电、煤炭、石油、有色、建材等主营品种普遍大幅度增长。上海物资集团总公司在深化改革的根底上，狠抓骨干企业和重点品种。2022年21家骨干企业经营总额同比增长32.1%，占集团经营总额的87.3%，旧车、拍卖、汽车、煤炭、铜、铝锭等品种和业务在当地市场保持了领先地位和较高的
14、市场占有率。 （三）大力推行现代流通方式。中国诚通集团1999年进行剥离重组，在较短时间内实现了扭亏为盈，进入中央管理企业序列。集团现有总资产98亿元，年货物吞吐量3500万吨，现货交易额700多亿元。近年来，诚通集团利用自身优势，积极向现代物流业务转型。他们对原有物流资源进行整合改造，扩展效劳功能，开展具有高附加值的社会化物流效劳，收入结构由单一的仓储向仓储、运输、配送、货代、分销、加工、仓单质押、提供一体化解决方案等现代物流模式转换。诚通集团的开展目标是，力争在35年内成为具有国际竞争力的现代物流企业集团。徽商集团把改造提升传统流通产业和开展现代物流作为重点工作来抓，经过两年整合，明确了开
15、展现代物流、对外贸易和汽车销售三大支柱业务，今年上半年又开办了钢材电子交易市场。他们的“农家福农业生产资料连锁经营工程，已建成3个中心店，130多家连锁加盟店。天津物资集团按照贸易加物流的模式，努力推进经营方式创新，配送企业已达255户。按照现代营销方式，应用电子技术，建立管理信息系统。他们吸收供应链管理理论，联合金融部门，与生产企业建立战略联盟，向上下游企业延伸业务链条，不断开拓出企业做大做强的新路子。 （四）重视企业文化建设和领导班子建设。浙江物产集团为什么在这2023年改革开展中始终站在全国同行业的前列，关键在于他们有一个坚强团结的领导班子，有一个好的董事长、好的总经理。他们坚持改革，建
16、立现代企业制度；抓住主业，培育核心竞争力；重大决策集体决定，没有发生大的失误，班子每位成员都维护领导集体的团结。因此，浙江物产能够连续2023年保持平稳开展，始终走在全国同行业的前列。XX省物资集团认真实践“三个代表重要思想，坚持“两手抓，促进了精神文明建设和经营管理双丰收，集团名列全国500强企业第81位，XX省50强企业第19位。集团品牌知名度和社会影响力不断提高，为进一步做大做强，加快开展，创造了一个有利的社会环境。浙江物产、广东物资和其他单位的经验再一次说明，有一个好的领导班子和一支职工队伍，有健康向上的企业文化，是企业稳定开展的根本保证。 2023年前，我们就讲过“有为才有位。这些企业的成功实践，奠定了他们在市场经济体制下行业领先的地位。各地情况有所不同，都有一些成功的经验和做法，我们要结合自身实际，创造性地学习借鉴。 三、关于生产