1、市财政局上半年工作报告 上半年，市财政局在市委、市政府和自治区财政厅的正确领导和大力支持下，紧紧围绕年初确定的工作目标任务，狠抓增收节支，深化财政改革，强化监督管理，加强机关建设，特别在今年严峻的经济形势下确保了财政收入稳定增长，全力保障了各项民生和重点支出需要，有力地支持了全市经济建设和社会各项事业开展。现将上半年完成的主要工作总结如下： 一、采取有效措施，圆满完成财政收入“双过半的既定目标 今年以来，市县财政部门积极应对严峻困难的财税形势，认真贯彻落实市委、市政府出台的支持经济开展的决策部署，充分发挥财政职能作用，采取有效措施，全力支持和促进全市经济持续健康开展，确保财政收入稳定增长。一是
2、拨付补贴资金14915.4万元，继续对高载能企业实施电价补贴，使其恢复和正常生产；二是通过担保、贴息、争取资金等措施扶持中小企业开展。市本级年初预算安排扶持中小企业创业开展基金5000万元，用于企业贷款贴息和技术改进。同时积极向上争取资金扶持企业进行技术创新和扩大生产，共上报扶持中小企业工程58个；三是全力支持城乡根底设施建设和市委、政府确定的重点工程建设，拉动经济开展；四是大力开展总部经济，推进外地企业在我市注册。目前集宁14家和兴和6家外地企业已在我市设立全资子公司，增加了税收收入；五是强化财税征管，确保应收尽收。加强对财政经济运行情况的分析监测，与税务部门协调配合，加大对重点行业、企业依
3、法征管力度，确保应收尽收。上半年，全市地方财政总收入完成422658万元，完成年度预算任务833547万元的50.7%，同比增加69376万元，增长19.6%，圆满完成财政收入“双过半的既定目标。财政收入增幅在全区12个盟市排第4位，比全区平均增幅高14.3个百分点。 二、合理调度资金，有效保障民生支出和重点支出需要 在支出方面，不断优化支出结构，合理调度资金，有效保障了民生支出和重点支出需要以及预算的顺利执行。上半年，全市财政支出完成12023202398万元，同比增加139983万元，增长14.9%。支出增幅在全区12个盟市排第8位，比全区平均增幅高4.8个百分点。 （一）优先保证干部职工
4、的工资发放和行政事业单位的正常运转。在年初的预算中足额安排了工资支出和公用经费支出，提高了干部职工的津补贴和机关事业单位根本公用经费标准，并及时拨付到位，保证了干部职工的工资按时发放和行政事业单位的正常运转。 （二）全面落实各项支农惠农富农政策。上半年，全市农林水事务支出122934万元，同比增加4897万元，增长4.1%。大力推进农村牧区扶贫开发。下拨扶贫资金25270万元，用于整村推进、特困片区、革命老区、以工代赈等扶贫工程；向上争取并及时拨付现代农业生产开展资金5000万元，支持我市马铃薯良种繁育体系建设；拨付上级财政资金21878万元，用于实施草原生态保护补助奖励政策；拨付上级退耕还林
5、专项资金33400万元；及时下拨了农机具购置补贴、种粮农民补贴、农资综合补贴资金57437万元，全力支持全市春耕春播生产建设；积极向上争取土地治理、“节水增粮行动、产业化等农业综合开发工程建设资金25173万元，支持全市农业根底设施建设；大力开展农村牧区公益事业。稳步推进嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，全年预算安排一事一议财政奖补资金24600万元，已下拨市本级预算安排资金2022万元，已拨入一事一议专户旗县财政配套资金16200万元，已审核通过财政奖补工程230个，全市开工建设工程65个。同时，加强了民生事务大厅和财政所建设，制定了xx市苏木乡镇财政建设实施细那么，将自治区新增的苏
6、木乡镇编制分配到了各旗县，并做好了苏木乡镇财政工作人员上岗资格考试准备工作。 （三）着力保障和改善民生。上半年，全市社会保障和就业、医疗卫生、住房保障民生支出375518万元，同比增加39197万元，增长11.7%。下拨上级财政资金89000万元，继续提高企业退休人员的养老金标准，人均月增加180元，人均月到达1644元；拨付上级和本级财政资金42800万元，提高了城乡居民最低生活保障标准，城市低保人均补差标准每月到达343.2元，农村低保人均补差标准每年到达2667元。全市城乡低保人数到达41.87万人；拨付上级财政资金262023万元，继续提高农村五保对象和城镇“三无人员的供养标准，农村五
7、保对象全年集中供养和分散供养标准分别到达6849元和2941元，城镇“三无人员每月集中供养和分散供养标准分别到达202300元和700元；拨付上级财政资金17000万元，在实现城乡居民社会养老保险全覆盖的根底上，进一步提高城乡社会养老保险的参保率，全市城乡参保人数到达118.4万人；拨付上级财政资金1183万元，继续实施高龄老人生活补贴政策；继续为全市11.2万贫困农牧民发放现金补助，每人每年发放202300元，所需资金通过整合有关专项资金解决；向上争取资金8325万元，全面落实就业促进政策；拨付上级财政资金28400万元，加大农村危房改造力度；拨付上级财政资金5000万元，用于支持全市城乡医
8、药医疗救助；继续提高了城乡居民医疗保障水平，市财政安排配套资金4492万元，将城镇居民根本医疗保险和新农合财政补助标准由每人每年240元提高到280元。 （四）扶持社会公共事业开展。教育、科技、文化、体育等社会事业开展得到较好保障。上半年，全市教育支出144844万元，同比增加31795万元，增长28.1%。认真落实义务教育公共经费保障机制，落实中等职业和高中教育“两免一助政策，扶持学前、职业、民族和高等教育开展；科学技术支出3240万元，同比增加172023万元，同比增长111.4，促进了科技事业的开展；文化体育与传媒等支出14394万元，同比增加2182万元，增长17.9%。重点支持了播送
9、节目无线覆盖工程、电视节目“户户通工程建设和促进了体育事业开展。 （五）努力支持全市城乡根底设施建设。上半年，统筹安排上级和市本级财政经济建设资金91559万元，其中向上争取建设资金45425万元，市本级预算安排重点工程建设资金46134万元，支持全市城乡根底设施建设和重点工程建设。交通运输支出6202384万元，同比增长34.7%，重点支持了乌兰察布民用机场、等级公路、铁路和通道绿化等工程建设；城乡社区事务支出115872万元，重点支持了城乡社区公共设施、环境卫生和小城镇根底设施建设；节能环保支出38817万元，同比增加27.5%。 三、深化财政改革，全面提高财政的精细化和科学化管理水平 上
10、半年，不断加大改革创新力度，深化和完善各项财政管理制度改革，进一步简化办事手续和资金拨付程序，全面提高财政管理的科学化、精细化管理水平。 （一）完善部门预算编制制度改革。进一步标准部门预算编制程序，严格预算编审，标准预算执行，加大预算信息公开，不断提高预算管理水平。 （二）深化完善国库集中支付制度改革。进一步简化财政支付程序，提高了支付效率。2023年起，预算单位可根据用款方案到支付中心直接办理年初批复的包干公用经费；财税库银横向联网工作成果显著，进一步扩大了财税库银横向联网改革的覆盖面，切实提高了财政收入的入库报解效率，有效地缓解财政资金调度困难；建立健全国库集中支付动态监控系统，加强预算执
11、行的动态监控。 （三）切实推进公务卡结算制度改革。加大了推广使用公务卡结算的检查和考核力度，全市1889个预算单位实行了公务卡结算制度，累计发卡12032张，激活9970张，公务涮卡消费2023万元。 （四）加强涉税信息平台和人员信息以及保障人群信息管理系统建设。为了加强税收征管和财政资金管理，防止财政资金虚报冒领和重复发放，我局把加强涉税信息平台和人员信息以及保障人群信息管理系统建设作为加强财政监管的重要举措，切实加大工作推进力度。目前，涉税信息平台已建成并正式投入运营，运行效果良好。财政人员信息管理系统软件的根本框架已经完成，保障人群信息管理系统软件正在开发过程中。 （五）加强财政投资评审
12、工程管理。把牢了工程预算、变更和决算关，提高了财政资金使用效益。上半年，全市财政投资工程评审送审投资额45.51亿元，审定投资额31.87亿元，审减投资额13.64亿元，审减率29.97%。 （六）深化政府采购制度改革。进一步理顺了机制，扩大了采购规模。上半年，全市实际政府采购金额6.58亿元，完成年度方案16.2亿元的44.5%，节约资金6296万元，节约率为8.72%。 （七）深入推进“一卡通改革工作。制定印发了xx市财政补贴资金管理和兑付工作实施细那么，启动了“一卡通系统与公安户籍系统联网核查试点工作。上半年，全市通过“一卡通系统发放补贴资金18.76亿元，惠及农牧民及城镇居民328.4
13、万户次（人）。 （八）对“预算执行一体化系统进行升级改造。委托金财公司对“预算执行一体化系统进行升级改造，系统升级后，预算、国库以及支付系统将统一口径、一体化运行，财政的运行效率将大幅提高，目前升级需求根本确定，正在进行各软件的衔接工作。 四、强化监督管理，确保财政资金使用平安和发挥效益 一是认真开展了对70户市县两级行政事业单位2023年度会计信息质量和财务收支管理情况的综合监督检查，对检查中发现的问题提出了整改意见和管理建议；二是加强财政专项资金管理。出台并印发了xx市财政专项资金管理方法（乌政办发【2023】26号），进一步标准专项资金的使用和管理。同时强化了市本级经济建设专项资金和工程
14、预决算审查管理工作，上半年，委托中介机构对市本级十个建设工程的工程预算进行了审查，送审价9亿元，审减投资1.6亿元，审减率18%。并要求建设单位在审定预算范围内的工程办理招投标和相关资金的申请和拨付；三是加强全市行政经费监督管理。对全市行政事业单位差旅费使用情况和市本级单位定点饭店实施情况进行了调研，并将调研结果上报自治区财政厅。进一步加强市本级单位经费管理，出台并印发了xx市本级公务接待经费使用管理方法和xx市本级党政机关人民团体管理方法。严格预算执行，厉行节约，严格审核和压缩会议、公务接待、购置公务车、出国考察等经费支出，上半年，全市“三公“经费支出与去年同期相比明显下降。 五、加强机关建
15、设，努力提升机关整体工作效能和对外形象 （一）加强干部学习培训。按照年初制定的干部学习培训方案，采取自学、集中学习和专题讲座多种形式，组织大家认真学习政治理论、财经政策、财政业务、法律法规等知识，提高了干部的整体素质和履职能力。 （二）认真开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动。按照市委的统一部署和安排，我局认真开展了为期三个月的严肃工作纪律整顿机关工作作风专项活动，取得了显著成效，全局干部职工在按时上下班、办事效率、工作作风、效劳水平、履职能力方面得到显著提高。同时，加强了机关规章制度建设，对现有的xx市财政局公务车辆使用管理制度、xx市财政局机关考勤制度、xx市财政局机关财务管理制度、xx市
16、财政局机关请销假制度、xx市财政局公务接待管理方法5项制度进行了完善，新制定了xx市财政局关于改进工作作风密切联系群众的实施方法、xx市财政局党组领导班子民主生活会制度、xx市财政局党务公开制度、xx市财政局党组议事制度，形成了按程序办事和用制度管人、管事、管权的长效机制。 （三）认真落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设。 上半年局党组屡次召开会议研究和部署局机关反腐倡廉工作，将我局牵头、配合和承担的各项工作任务进行了层层分解落实，从加强领导、加强教育、健全制度、注重预防、强化监督等方面推进机关反腐倡廉体系建设，特别是充分发挥财政职能，继续深化财政各项改革，积极推进全局惩防体系建设，更好地发挥财政源头防治腐败的重要作用。我局牵头的各项反