1、深入贯彻党的十九届五中全会精神奋力谱写全方位推动高质量开展超越石狮篇章在中共石狮市第七届代表大会第五次会议上的报告（2023年12月30日蔡萌芽）各位代表、同志们：现在，我代表中共石狮市第七届委员会向大会报告工作，请予审议。一、回首2023年：负重前行 精彩纷呈显担当即将过去的2023年，是全面建成小康社会和“十三五规划收官之年，是石狮开展进程中极不平凡的一年。面对国内外风险隐患加剧的复杂局面，市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入实施“五个年工作部署，带着全市上下笃定决战决胜之志，铆足敢闯敢赢之劲，成功应对国际贸易摩擦的新挑战、新冠疫情防控的新考验和区域开展竞争的新态势，全力
2、维护经济社会平稳健康开展。综合实力排名全国中小城市百强第15位，全面小康指数位居全省第2位，荣膺全国文明城市“二连冠、全国双拥模范城“六连冠等荣誉称号。这一年，我们众志成城战疫情，防控战绩佳。新冠疫情发生以来，我们认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚持想得更深一层、谋得更细一些、做得更早一步，果断启动最严厉的防控措施，硬化境外疫情输入防控机制，累计开展核酸检测近30万人次，隔离重点人员6000多人次，新冠患者全部救治成功，抗疫成功经验先后2次在全省会议上发言交流，获上级领导充分肯定。在党和国家最需要的时候，全市1500多名医务工作者白衣执甲、逆行出征，多名医护人员主动请缨、驰援
3、湖北，用医者仁心担起战士使命。广阔基层干部、社区工作者、网格员枕戈待旦、冲锋在前，在平凡岗位诠释无限忠诚。企业职工主动配合、甘苦与共，以牺牲小我顾全防控大局。海外侨胞、社会贤达慷慨解囊、无私奉献，累计捐资捐物超过1000万元。全市人民积极响应、风雨同舟，把家国安危融为一体，会聚起最强大的人民“战疫力量，护一方山河无恙。这一年，我们心无旁骛抓开展，经济大盘稳。坚持以“产业攻坚年为引擎，争分夺秒推进企业复工复产，全力以赴推动经济逆势上扬，全年GDP增长3%以上（预计，下同）。工程建设全线发力，通达 3D玻璃、特步一体化、九牧智能卫浴、建新轮胎等重大实业工程快速推进，创造信泰纺织从招商到投产仅用时7
4、5天的进度纪录，完成421个5G宏基站建设，工业用电量连续7个月同比上升。新兴产业蓄势待发，智能制造规上产值增长10%，引进新材料产业园、环保产业园及智慧冷链产业园等高新产业平台，新增国家级高新技术企业52家、福建省科技小巨人领军企业14家。传统产业蝶变重生，技改投资增长16.9%，纺织服装产业增长6%，新增规上企业50家，荣获“中国校服产业创新基地称号，多家企业防疫物资进入商务部出口“白名单。优势产业追风逐日，“一十百千万网红方案深入实施，“一月一电商盛会炽热营销，全市网络零售总额超800亿元、占泉州市份额增至35%，位居全国县域网络零售百强第4位，获评“中国直播电商开展示范市；进出口商会、
5、网商协会等行业组织应运而生，增强产业向上开展的凝聚力。这一年，我们用心用情美环境，城市提颜值。坚持以“城市提质年为抓手，用脚步丈量城乡每一个角落，在“美节点“塑亮点“疏痛点等细微处发力，推进生态景观建设和人居环境整治。美丽石狮异彩缤纷，宝盖山景区、永宁古卫城获评国家级3A景区，实现A级景区零的突破；红塔湾旅游路、锦江外线、共富路、锦蚶路建成通车，串起海岸带百里景观画廊；完善花海谷、峡谷旅游路、风炉山景观设施，全城见山遇水，四季风景不断；加快联邦商业城改造，抚平城市“伤疤；打造狮标、海豚、幸福街心公园等120处微景观小品，提升鸳鸯池公园以及出入城通道绿化彩化亮化品质，修整主要道路花箱、石椅、路灯
6、等“城市家具，使城市不仅“好看而且“耐看。人文石狮彰显魅力，凤里八卦街、永宁古卫城、华山古民居、灵秀金相院修旧如旧，焕发古朴沧桑美；世茂海上丝绸之路博物馆即将开馆，浓缩千年“海丝文化精华；美丽乡村保存浓郁乡土气息，郭坑、沙美、厝仔等村落修护好古厝小院、番仔洋楼，卢厝“刣狮入选国家级非物质文化遗产。宜居石狮清新怡人，结合疫情防控深入开展爱国卫生运动，推进“家园清洁行动和城市“五绣活动，全年累计“扫清卫生死角3万多处，“拆清违章建筑25.8万平方米，“摆清乱堆乱放16.7万处，新增绿化面积近1000亩，空气质量优良天数达363天，梧垵溪实现河道生态复苏，湿地公园引来白鹤飞舞，“国家生态市的招牌擦拭
7、得更加鲜亮。这一年，我们务实创新求突破，改革释红利。坚持以“交通整治年为契点，着力强治理促改革。开展交通质量提升行动，投入16.86亿元完善硬件设施，增加公共停车空间2300多位，查处酒驾醉驾2200多起。深化国有企业实体化运营，完成三大集团优化整合，盘活闲置厂房34万平方米，承接工程建设144个，获批融资授信88.32亿元。推进投融资体制改革，供应链金融累计向中小企业投入25亿元，协调银行新增贷款50亿元，引导企业申请省级纾困资金超10亿元，不良贷款率“四连降至1.7%。健全港口联动开展机制，石湖港保税物流中心（B型）建成封顶，普洛斯、瑞福祥等现代化大型物流园投入运营。加强商贸运营平台建设，
8、服装城、轻纺城、国际食品城、东南亚采购中心等专业市场四轮驱动、并驾齐驱，全年限上销售额增长10%以上。市场采购试点向全省口岸扩展效劳范围，全年外贸出口增长25%以上。建成“智慧石狮管控平台，取得疫情精准智控实战成果。完成镇（街道）机构改革。这一年，我们千方百计优保障，民生增福祉。坚持以“民生提档年为切入，努力打造更高水平的全面小康，民生支出占一般公共预算支出70%以上。开展“逐梦家门口的优质教育行动，召开全市教育工作大会，募集善款3.9亿元，上实一批推动教育开展的硬措施，新改扩建学校43所，新增公办幼儿园学位近2000个，遴选90名校长到异地名校挂职学习，实施退休名教师返聘“银龄行动，配齐配强
9、学科教研员，选拔初中学科骨干教师，组建高中毕业班学科协作组，教育开展态势良好。市中医院、妇幼保健院新业务楼、凤里卫生效劳中心新院等一批医疗设施投入使用，成立卫生公益事业开展基金，打造“一镇一品特色诊疗效劳，在全省首创“心电效劳村村通，推进“百医进千家家庭医生签约效劳，根本实现全市“8分钟医疗卫生效劳圈全覆盖。智慧体育公园成为市民休闲健身新的“打卡点。城居保、城乡低保标准保持全省首位，获评全国社会保障百佳县市。健全“全国文明城市创立十项机制，移风易俗捐赠公益超7000万元。获评泉州“年度平安生产目标责任制优秀县市，荣膺全国信访“三无县市称号，平安建设“三率测评位居全省前列，公安现案破案率全省第一
10、，交通事故“四项指数全面下降、其中死亡人数同比下降24.5%。城乡居民人均可支配收入排名全省县市首位。这一年，我们坚决不移抓党建，作风更过硬。坚持以“作风建设年为引领，鼓励党员干部时刻鼓足“精气神，始终保持“在状态。稳固“不忘初心、牢记使命主题教育成果，推进“两学一做学习教育常态化制度化。开展“我是党员我担当主题党日活动，选派448名干部投身疫情防控和复工复产，提拔重用26名、表彰36名在“战疫一线表现突出的党员干部。实施党建引领乡村振兴六大工程，构建村干部全过程培养“六有体系。完善党建引领城市治理“三级响应机制，培育“咱厝边小区党建集群。落实意识形态工作责任制，组建石狮市融媒体中心，建成新时
11、代文明实践中心，稳固壮大主流思想声音。推行干部政治素质考察“四评一议工作法，实施创新人才“5R方案。全面落实管党治党主体责任，深入开展“五个年专项巡察，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题24起26人、违反中央八项规定精神问题21件25人，立案查办违纪违法案件104件。一年来，市委带头加强自身建设，支持市人大、市政府、市政协和法院、检察院依法依章程履行职责，鼓励工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联、社科联、计生协会、红十字会等群团组织创造性开展工作，重视做好党管武装、双拥、民族宗教、对台、侨务、老干部、老龄、关心下一代、山海协作等工作，凝聚起携手同心谋开展的强大合力。各位代表、同志们！没有
12、等来的辉煌，只有搏来的精彩。一年来，面对大变局大事件叠加的大考验，我们取得的成绩实属不易。主要得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于全市上下、特别是广阔基层党员干部的艰苦付出和共同努力，得益于海内外新老石狮人的团结一心、拼搏进取。在此，我代表市委，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！同时，我们要清醒看到开展中的问题和缺乏：受新冠疫情等因素影响，局部指标没有到达预期；龙头企业量少力薄，缺少稳大盘的“定海神针和“压舱石；科技创新研发能力较弱，转型升级驱动力缺乏；城市建管层级不高，品质品位有待提升；基层治理存在薄弱环节，社会稳定还有不少矛盾隐患等。所有这些问题都要引起我们高度重视，并切实加以解
13、决。二、展望2023年：奋进发奋 实干拼搏续荣光海峡之滨春风浩荡，狮城大地春潮涌动。站在“两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会研究制定了“十四五规划和2035年远景目标建议，为全国上下乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军提供了行动指南和根本遵循。在伟大的时代背景下，石狮也迎来了全方位推动高质量开展超越的重要战略机遇期。我们要牢记历史使命，不负人民重托，奋进发奋，实干拼搏，以新思想应对新挑战，以新作为开创新局面。做好新一年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持党的全面领导，统筹推进
14、“五位一体总体布局，协调推进“四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量开展超越为主题，以深化供应侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格局，统筹推进“五拼攻坚任务，围绕产业开展和城市建设深入开展六个专项行动，把全年各项工作部署做细做实做成，奋力开启石狮高质量开展新篇章。使命呼唤担当，实干成就梦想。新一年工作的总体要求是“提站位、勇开拓、重实干、敢担当、守廉洁。提站位，就是要对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保石狮开展道路始终
15、沿着正确方向前进。勇开拓，就是要志存高远，保持奔竞不息、再上层楼的追求，拓宽视野、放大格局、拉高标杆，同强的比、跟快的赛、向高的攀，朝着差距去追赶，奔着第一去奋斗，走好新时代的图强之路。重实干，就是要树立起实干者吃香、苦干者荣耀的鲜明导向，推动干部珍惜干事创业的大舞台，鼓足克难制胜的强斗志，用苦干实干在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等战场上发力攻坚。敢担当，就是要点燃石狮人血液里敢闯敢为的“性格基因，修养大担当的胸怀、展现大担当的作为，坚守为民初心、担起开展使命，用尽全力让石狮这座城市更加繁荣、更加温暖、更加朝气。守廉洁，就是要严守纪律、严守规矩，时常反躬自省、时刻正本清源，坚持在党纪
16、国法的框架内行使权力，永远做党的好干部、人民的好公仆。新的一年，贯彻落实以上总体要求和奋斗目标，必须全面推进“五拼攻坚任务。（一）经济拼速度，持续冲动能、增后劲坚守实体经济，推进转型升级，保持经济开展合理区间速度，确保完成地区生产总值增长8%等一揽子指标。抓结构优化拓张力。深化“3+3+N产业体系内涵，推动产业交互、联动、协调开展，努力实现弯道超车、甚至换道超车，从跟跑者、并跑者变成领跑者。让“老树发“新芽，抓牢传统产业看家宝，持续推进以“机器换工为核心的智能化改造，加快印染行业提标晋档、童装校服提级扩容、五金辅料提质增效，精准扶植一批具有国际竞争力的先进产业集群，促进传统产业链条化升级、高端化开展、品牌化运营，向价值链中高端迈进。让“小树成“大树，培育新兴产业生力军，推动海洋食品、生物制药