1、推荐县委班子述职述廉报告 市委考核组： 2004年，xx县县委始终把党风廉政建设和反腐败工作放在全县改革开展稳定的大局中，按照市委、市纪委提出的“突出重点、突出创新、突出实效的工作思路，切实履行党风廉政建设职责，标本兼治，创造性开展工作，全面推进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。现将2004年党风廉政建设工作情况报告如下： 一、围绕责任落实，大力推进党风廉政建设责任制 我县以党风廉政建设责任制为龙头，把责任落实放到首要位置，做到“四个突出，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的党风廉政建设工作格局。 （一）突出责任分解，强化领导班子和领导干部党风廉政建设职责。年初，抽调纪检、监察、组
2、织、宣传等有关部门深入基层，对党风廉政建设责任制工作进行了专题调研，制定出台了XX县区2004年度党风廉政建设责任目标和2004年全县党风廉政建设责任制工作安排意见，对全县各级各部门领导班子和领导干部特别是“一把手应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任作出明确规定，确保目标和责任落实到位。今年以来，全县共落实县委、县政府目标26项，落实乡（镇、区）XX县区直单位目标11项。特别是县纪委、县委办公室等承担专项目标任务的22个单位，根据部门工作性质和职责范围，共分解制定专项责任目标55项，从而明确了各个责任人在具体岗位上的具体责任，一旦出现问题，就对号入座，实施追究。在全县纪检监察工作会议上，县委
3、主要领导分别和各乡（镇、区），县直各单位一把手签定了党风廉政建设责任书。各乡（镇、区）、县直各单位都按照县委、县政府下达的责任目标，层层分解，逐级签订责任书，形成了内容具体、涵盖周密、科学合理、纵横交错的目标责任体系。 （二）突出责任追究，确保党风廉政建设责任制工作的权威。我县在继续落实省、市委确定的“八项追究重点的根底上，进一步健全了责任追究实施方法和协调机制。建立了党风廉政建设责任制联席会议制度，定期召开由纪检、组织、信访、审计及公、检、法等部门参加的联席会议，多渠道收集责任追究线索，切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。我们把责任追究的具体形式分为诫免谈话、组织处理、纪律处分和法律制
4、裁四大类，严格实施责任追究。2004年，全县共实施责任追究8起，追究有关人员18人，其中给予党政纪处分8人，组织处理10人，有效维护了党风廉政建设责任制工作的权威和严肃性。 （三）突出宣传教育，营造加强党风廉政建设的浓厚气氛。我县始终坚持惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设宣传教育工作纳入全县宣传思想工作的大局，通过法规教育、典范教育和警示教育，构筑“大宣教格局。一是深入开展条例宣传教育活动。充分发挥党风廉政宣传教育联席会议的作用，通过制作版面、悬挂标语、设立咨询台、开辟一把手访谈电视专栏、举办书法展和培训班等形式，深入开展两个条例学习宣传活动，先后电视访谈乡镇局委一把手39人，培训副科级
5、以上干部410名，有效增强了全县各级党员干部的纪律意识。二是深入开展典范教育。以向梁雨润、任长霞同志学习为契机，在县电视台、朝歌通讯等媒体上开辟专栏，在全县进行党风廉政建设大讨论，使全县党员干部受到了深刻的党性党风党纪教育。三是深入开展警示教育。作为提高党员干部责任意识的重要手段，认真组织全县党员干部观看了王怀忠的两面人生等警示教育片，并利用近几年来我县查处的大案要案警示教育全县党员干部。对个别不听招呼、违规违纪和工作失职的领导干部实行免职和待岗，对个别工作拖拉、作风疲沓和廉洁自律方面存在问题的领导干部进行了诫勉谈话。2004年全县共进行诫勉谈话20余人次，有效提高了各级领导班子和领导干部切实
6、履行职责、搞好党风廉政建设工作的责任感和自觉性。 （四）突出分口负责，努力构建齐抓共管的工作格局。2004年以来，我们不断创新工作方式方法，逐步形成了人人有责、各负其责的工作标准。对于县级领导班子和领导干部，明确要求：县级领导干部党风廉政建设的责任和任务分解，在常委会上通过，以县委文件下发；每位常委每年要召开两次专题会议，听取分管部门一把手党风廉政建设工作汇报；对分管部门节日期间的党风廉政建设工作要打招呼，提要求；对分管部门年度落实党风廉政建设责任制的情况要做出评价，提出要求；涉及分管部门的党风廉政建设工作任务，分管的常委要亲自过问，认真指导，帮助解决工作中出现的问题；年终考核，要听取分管部门
7、班子成员的述职述廉。对于科局级领导干部，明确提出：乡（镇、区）党委书记、县直单位党组织负责人对本地区、本单位党风廉政建设负总责，行政一把手负全责，强化对基层站所工作人员的监督和管理，切实解决基层干部作风方面存在的问题。从而形成了一级抓一级、层层抓落实，主管主抓、部门配合、齐抓共管的强大合力。 二、围绕经济建设，推荐县委班子述职述廉报告推荐县委班子述职述廉报告深入开展反腐倡廉三项工作 工作中，紧紧围绕开展这一执政兴国的第一要务，坚持围绕经济开展抓党风廉政建设，抓好党风廉政建设促进经济开展这个根本思路，狠抓领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查处大案要案三项工作，取得了较好成效。 （一）以解
8、决群众关心的热点问题为重点，深入开展廉洁自律专项治理。围绕领导干部执行“四大纪律、八项要求情况，针对群众关心的“三大问题，深入开展了三项廉洁自律专项治理。一是严肃清理和查处领导干部用车中存在的问题。按照市纪委清理超标准配备使用公务用车的要求，对1999年6月以后县处级领导机关配备和使用的公务用小轿车20辆、乡科级机关公务用小轿车48辆、面包类小汽车157辆进行了逐一清查，并对其中超标的4辆小轿车进行了纠正。同时，对群众反映强烈的公车参与红白喜事、接送子女上下学问题进行集中整治，不管涉及到哪个单位、哪位领导的车辆，一经发现，在当天电视新闻中曝光，严肃处理，先后对15部违纪车辆公开处理，根本刹住了
9、这股歪风，受到了群众的一致好评。二是迅速解决少数财供人员工资中存在的问题。我县利用一个月的时间，在全市率先集中清理纠正了财供人员调离、离岗、受处分甚至已故后仍在领取工资及个别人员超标准、超范围享受补贴的现象。通过各单位自查、逐单位普查、接受群众举报、进行个别调查等方式，全县共查出有问题人员154人。县委提出，涉及到的人员，不管是县级领导干部还是一般干部，不管是在职干部还是退休干部，一视同仁，全部在规定期限内整改。至11月份，涉及到的154人工资全部整改完毕，年可为财政节约资金103万元。特别是重点查处了旅游局文管所多领工资案、原造纸厂厂长臧金秀多领工资案，对有关人员进行了严肃处理，在全县引起了
10、较大反响。三是集中治理领导干部涉及钱物的有关问题。认真开展治理领导干部收受现金、有价证券、支付凭证及党员干部参与赌博的“两项治理活动，共清理、收缴有价证券28万余元。集中清理了党政领导干部拖欠公款问题，全县共清理出拖欠公款14万余元，涉及8个单位、37人，目前已根本归还到位。同时，对我县10名在企业兼职的党政领导干部进行了及时纠正，涉及人员全部辞去兼任职务。通过开展廉洁自律专项治理，有效纠正了领导干部廉洁自律方面存在的问题，全县广阔党员干部廉洁自律意识和为民办事的公仆意识进一步增强，党群干群关系进一步融洽。 （二）以优化经济环境为主题，不断加大纠风治乱力度。紧紧围绕开展第一要务，坚持出重拳、狠
11、治理，不断加大纠风治乱力度，进一步优化了经济开展环境。一是成立经济开展保护委员会，保护企业合法权益。设立了“效能监察联动中心，下设“环境治理投诉中心（即经济110）、“经济环境监察室、“效能监察室三个科室，作为常设机构负责经济环境治理工作。11月份，我县专门举行了重点企业挂牌保护授牌仪式，对首批确定的10户企业进行挂牌重点保护。同时制定出台了优化经济开展环境“五不准规定，彻底消除了执收执罚部门对企业生产经营活动的干扰。二是严格管理各种检查、执收、执罚行为。严格执行涉企检查收费许可证、执收执罚审批制等企业保护制度，凡需到企业检查、收费、罚款的事项，必须经县经保委批准，否那么，企业有权拒绝。同时，
12、县纪委深入25个有证照审批权的单位认真开展证照、经营效劳性收费和社团组织收费“三项清理活动。经过清理，全县共保存有法律法规依据的证照121种，取消证照3种，依法降低了1种证照的收费标准。三是搞好对有关单位的评议和监督。今年以来，先后在人大代表、政协委员、企业厂长经理和个体商户以及农村群众代表等不同层次的人群中对执法执纪部门进行公开评议，共发放调查问卷2200余份，征求意见和建议100余条。深入开展“纳税人评议职能部门和“争创优质效劳单位的“一评一创活动，评出了优质效劳十佳单位，促进了效劳水平的提高。四是严肃查处干扰破坏经济环境案件。今年以来，共查处各类干扰破坏经济环境案件17件，给予党政纪处分
13、15人。特别是从严从重查处了“229、“312两起公路三乱案件，对8名责任人分别给予了辞退、调离、免职及相应的党政纪处分，在全县引起较大反响。 （三）以查处阻碍经济开展的案件为突破口，严厉惩罚腐败分子。一年来，紧紧围绕工作大局，全力整合办案力量，着力推行案件协作区制度，不断加大信访举报和案件检查工作力度，有力推动了全县反腐败斗争的深入开展。一是切实加强信访举报。县委、县政府领导坚持信访接待日制度，轮流接访，做到有访必接，有案必批。对信访件，县委、县政府主要领导和分管领导高度重视，对重要案件线索都提出了具体的批办意见。今年以来，仅县委、县政府领导就批示信访件211件次，有效解决了一大批群众反映的
14、热点、难点问题，查处了一批有问题的人员。县纪委信访案件按期结案率和优质结案率均到达100，被省纪委监察厅评为全省纪检监察信访工作先进单位。二是严肃查办案件。今年以来，县、乡纪委共立案37件，结案37件，优质结案率达95以上；给予党政纪处分37人，其中科级干部7人；上交财政收入30万元，为国家和集体挽回经济损失500余万元。特别是对原县商业局某副局长到企业吃、拿、卡、要破坏经济开展环境案，县供电公司、自来水公司“112擅自停电停水行政乱作为案，朝歌镇西街小学职称评定违规案，县供销社、县教育进修学校个别人员违犯方案生育政策案、庙口乡上曹村截留坐支方案生育罚款案等案件的处理，有力地震慑了腐败分子，遏
15、制了腐败现象，维护了党纪、政纪的权威。 三、围绕关口前移，不断深化反腐败抓源头工作。 始终把源头治腐作为加强党风廉政建设的重中之重，坚持不断深化改革、完善机制，加大治本工作力度，努力实现反腐败关口前移。 （一）深化三项改革，从制度上预防腐败。一是以创新行政审批方式为重点，深化行政审批制度改革。今年以来，全县共废止行政许可事项20项，纳入日常工作事项67项，最大限度地降低了市场准入的门槛。在此根底上，我县还不断强化行政效劳中心的职能，积极探索“一站式集中审批、“网上并联审批等新方式，实行联合审批和个体经营登记备案制，进一步提高了办事效率。今年以来，中心共办理行政审批及办证事项7518件，接受咨询
16、5200余件。二是以加快实施国库集中收付制度为重点，深化财政管理体制改革。在去年设立13个会计核算站的根底上，今年又对8个乡（镇、区）全面推行会计集中核算制度，建立会计核算站，集中办理乡（镇、区）政府及其二级机构资金收付业务。深化部门预算改革，对县直单位预算内、外各项财政资金和其他收入，实行统一管理，统筹安排，进一步细化预算标准定额，提高收支透明度，增强了预算编制的科学性。深化政府采购。政府采购规模得到进一步扩大，2004年通过询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额1200万元，节约资金150万元，节约率11.1。三是以改革干部选拔任用方式为重点，推进干部人事制度改革。作为省委组织部干部人事制度改革试点县，我们制定了关于乡镇党政正职实行县委全委会无记名投票表决的实施意见（试行），并于今年6月对6个乡镇区的10名党政正职进行了全委会票决