1、合作社调研报告 关于我县农民专业合作社开展情况的 调研报告 农民专业合作社是广阔农民在家庭承包经营根底上同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营效劳的提供者、利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。伴随着中华人民共和国农民专业合作社法的公布实施，我县农民专业合作组织步入法制化、标准化轨道。特别是几年来，县委、县政府高度重视农民专业合作社开展，加大引导、扶持力度，围绕特色产业兴办农民专业合作社，使农民专业合作社有了突破性开展，有力地促进了我县农业开展。但在合作社开展过程中，也存在一些突出问题亟待解决。现将有关情况报告如下： 一、全县农民专业合作社成立背景、开展现状及作用 十一届三中全会后，农村
2、集体统一经营变革为以家庭经营为根底，统分结合的双层经营体制，农民获得了生产经营的自主权，解放了生产力，调动了农民生产积极性。然而，随着农村商品经济开展，尤其是市场经济的不断深入及我国参加世贸组织后市场主体越来越融入国际化，双层经营体制难以应对市场。 1、单家独户生产规模零散化，品种选择各异，不能适应区域化、专业化生产，处于低水平重复生产，难以实现产业化经营，农民增收缓慢。 2、农业结构调整存在盲目性、跟风走，农产品供大于求，卖难现象屡屡出现，农民利益受损。 1 3、农业生产标准化程度低。尤其现在，食品平安日益受到重视，无公害、绿色、有机食品相继出现，分散经营很难到达标准。国际市场、贸易壁垒、绿
3、色壁垒对农产品提出了苛刻要求。 4、势单力薄的单个农民获得市场信息困难，生产盲目性受中间商盘剥，不知种什么，种出来卖不出去，抵御风险能力弱。 5、科技是第一生产力，是改造传统农业、实现农业现代化的必由之路。新技术、新品种的推广，改善生产条件，实现农业产业化，都是一家一户无法实现的。 农民逐渐认识到要解决这些问题，必须提高组织化程度。于是，一些地方的农民开始自发或者在相关部门的引导下组建农民专业合作社。近几年来，全县农民专业合作社开展迅猛，截止到2023年6月底在工商部门注册登记的农民专业合作社已达160余家。覆盖全县23个乡镇（处）辐射农户2万多户。业务范围涵盖种植、养殖、农产品销售加工、生产
4、资料购置以及与农业经营有关的技术、信息效劳等方方面面。其中涉及畜牧养殖的专业合作社居多，占总数的60%强。这与县委、县政府开展肉牛、柴鸡、规模化养猪等特色产业息息相关。其中涌现出一批示范性强、带动能力突出的专业合作社。2023年三联肉兔饲养农民专业合作社、丰华养猪专业合作社、富民畜禽饲养专业合作社三家被评为省级示范社；泓安农作物种植专业合作社、大自然畜禽养殖专业合作社、兰宝家禽饲养农民专业合作社、盛秋林果专业合作社四家被评为市级示范社。目前，XX县区合作社开展在全市排名靠前，受到上级主管部门的充分肯定。 农民专业合作社的建立与开展： （一）有利于丰富和完善农村经营体 2 制，推进农业产业化经营
5、，提高农民的组织化程度，通过一家一户组织起来形成规模效益，风险共担、利益共享，增强市场竞争力。 （二）有利于加快现代农业开展步伐推广新技术新品种，实现标准化、品牌化经营。如：富民畜禽饲养专业合作社，其“狼牙山牌有机农产品远销北京、天津、石家庄、山西、山东、XX省六省市，为70多家大型超市提供货源，在全国增设了20多家连锁店，“狼牙山被评为XX省著名商标。 （三）有利于带动农民收入增加，引领广阔农民开展现代农业，推广产业化经营，提高了农业生产效益，增加了农民收入。兰宝家禽饲养农民专业合作社202223年全年销售收入8600万元，合作社收入720万元，带动农民增收2022万元。 （四）有利于农村社
6、会管理创新，进一步提升农民素质，培养新型农民，推进基层民主建设，构建和谐社会，建设社会主义新农村。 二、全县农民专业合作社开展遇到的问题及困难 我县农民合作社由于开展时间短，仍处于开展的初期，许多方面还不成熟，还存在许多制约因素。 （一）缺乏领办人。农民专业合作社开展的经验说明，组建合作社首先要有一个素质较高、有组织能力和感召能力的领办人。通过调研，比较成功的专业合作社，都是由能人牵头领办的，这一比例到达了40%以上。在我县农村，由于农民受教育水平有限及广阔青壮年外出打工双重影响，导致领办人缺乏。 （二）农民对相关知识缺乏了解。目前，我县农民有较强的合作愿望，农民想通过参加合作社解决自身难以解
7、决的问题，实现增收致富。然而绝大多数农民对相关知识不了解，心存疑虑，不利于合作社的建立与开展。 3 （三）资金缺乏。适当的运用资金是农民合作社建设的重要因素，目前我县多数合作社仅靠股金开展，由于资金短缺，使合作社的经营受到限制，不能很好的为社员提供系列化效劳，只能停留在低水平效劳，更不能扩大经营规模，合作社缺乏赢利能力。 （四）人才短缺。现代农业开展，人才是竞争力的重要表达，没有一定的人才根底合作社难以健康开展，尤其是管理人才和技术人才，已成为合作社开展的瓶颈因素。通过对我县合作社的调研发现这一现象表现尤为突出。如多数畜禽养殖类合作社，严重缺乏懂养殖技术、免疫防疫、疾病防治的专业人才，遇到问题
8、只能向职能部门求救。 （五）内部运行不标准。农民专业合作社法规定，设立合作社必须有全体设立人一致通过的组织章程，由符合法律规定的组织机构。从我县开展情况看，章程机构健全的合作社缺乏30%，大多数内部管理制度和章程不健全，许多合作社靠个人能力经营运做，运行很不标准。 （六）社员与合作社之间缺乏凝聚力。经过调查发现，大局部社员与合作社之间关系不密切，凝聚力不强，有的甚至出现纠纷。多数合作社会员缴纳的股金比例小，大多数合作社只停留在为社员提供生产资料及一些技术效劳层面上，尚未形成合作社与社员之间的利益连接机制。 （七）局部合作社效劳内容不标准。目前我县出现一批单纯提供金融效劳的合作社，通过高息拦储向
9、社会发放高利贷，以此谋利。这些合作社一旦资金链出现问题，将引发严重社会问题。 （八）法规建设滞后，优惠政策不明晰。与农民专业合作社法相配套的法规及优惠政策没有出台，如金融支持政策、税收政策等。 4 （九）部门之间衔接不够。农民专业合作社法规定，县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和开展给予指导、扶持和效劳。除农业部门外，还有民政、工商、税务、财政、银行、供销等部门都应该对合作社进行扶持和效劳。目前，我县各部门缺乏协调联动，没有形成合力。 三、我县农民合作社进一步开展的对策及建议 近年来，我县农民专业合作社数量不断增多，形式多
10、种多样，在效劳农民、提高农民、富裕农民方面发挥了重要作用。但其开展仍处于初级阶段，还有不成熟不完善的方面。针对以上所阐述存在的问题，为促进我县农民专业合作社健康、可持续开展，特提出如下对策建议： （一）发挥政府在农民专业合作社建设中的重要作用 1、进一步创立宽松政策环境，加大政策支持力度。“一靠政策、二靠科技、三靠投入是合作社健康开展的前提。农民合作社法中专设“扶持政策一章，明确从工程、财政、税收、金融方面给予扶持。省市针对合作社开展已下发专门文件，我县尚无配套文件出台。建议县委、县政府出台配套政策，建立长期扶持机制，明确具体的财政、金融、税收支持措施，出台具体优惠政策促进其更快更好开展。 2
11、、树立扶持典型，利用典型带动促开展。典范胜过说教，通过典型示范社的开展壮大，引导激发农民组建合作社参加合作社。如丰华养猪专业合作社，通过技术培训，提供优质廉价饲料、兽药等物资，使参加合作社的农户收益高于一般养殖户，从而使养殖户积极参加合作社。 3、加大对社员教育培训，培养领头人。利用国家对农民教育培训项 5 合作社调研报告.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。 支付6元已有11人下载 下载这篇word文档 合作社调研报告（2）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。 支付6元已有11人下载 下载这篇word文档 第7页 共7页