1、县水利局学习实践科学开展观分析检查报告 按照县委的统一部署，2023年9月份以来，我局开展了深入学习实践科学开展观活动。局党组把这次活动作为一项重大的政治任务和全面推动水利科学开展的难得机遇，正确把握“推动水利科学开展，构筑水利保障体系这一活动主题，确定以“开展水利、改善民生为载体，以“水利利民工程为抓手，进一步弘扬求真务实作风，局党政主要负责同志认真履行第一责任人的职责，周密部署，广泛发动，精心组织，狠抓落实。组织了水利局近年来规模最大、人数最多、时间最长的集中学习培训，提高了党员干部的思想认识，增强了贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；立足xxx县雨情和水情，围绕民生水利、安全水利、资源水
2、利、生态水利等新时期水利开展的重大课题，各位局领导分别领题深入开展调查研究，形成了一批调研成果；通过召开座谈会、发放征求意见表、上门走访等形式，广泛问计于民，开门纳谏；联系新时期xxx县水利面临的挑战和机遇，掀起了新一轮思想解放，在推进水利科学开展上形成了新的共识；按照科学开展观的要求，认真组织召开了局党组专题民主生活会，结合各方面的意见建议，深入查找局领导班子和个人的缺乏，认真开展批评和自我批评，提出整改措施，积极贯彻边学边改的精神。在此根底上，局党组书记、领导小组组长xxx亲自撰写分析检查报告提纲并全程主持撰写工作，局长xxx就分析检查报告内容提出了很好的意见和建议，经屡次召开会议研究讨论
3、，形成了县水利局领导班子深入学习实践科学开展观分析检查报告。 一、贯彻落实科学开展观水利工作取得的新进展 党的十六大以来，水利局坚持以科学开展观为统领，按照县委、县政府提出的“建设富裕文明和谐新xxx开展目标，不断优化完善水利改革与开展总体思路，紧紧围绕加快开展的大局，着力提升水利的支撑和保障能力，积极推进各项水利改革，不断增强水利事业的可持续开展能力，大力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利需求，全县水利进入了大投入、大建设、大开展新的开展阶段，水利事业实现了跨越式开展，取得了显著成效。一是突出抓防汛抗旱，为经济社会开展提供水安全保障。通过不断加强水利工程体系建设，不断完善防汛防旱工作预
4、案，切实提高洪涝灾害的预测预报水平，切实加强水利工程的科学调度，近几年来，屡次战胜了严重的洪涝灾害、强台风袭击和干旱灾害，为全县经济社会开展和人民群众生命财产提供了安全保障。二是突出重点，着力提高水利的工程保障能力。2023年至2023年全县共完成水利投入8903.32万元，投入劳开工日39.76万个，完成土方22.95万立方，石方3万立方，砼1.2万立方；渠道防渗39.9公里；改善灌溉面积20.73万亩；新增节水灌溉面积1.82万亩；治理水土流失5.7平方公里；维修加固水库8座。三是突出民生水利，着力改善人民群众生产生活条件。2023年以来，围绕提高农业综合生产能力，大力实施农田水利建设，大
5、规模实施病险水库除险加固、灌区节水改造和配套、农村饮水安全，着力加快民生水利工程建设，有力改善了人民群众的生产生活条件。建设人饮工程146座处，解决农村饮水安全问题10万人。四是突出转换职能，着力构建水利公共效劳体系。加强对水资源的管理和保护，着力构建水资源的保障体系，积极理顺水资源管理职能，大力推进节水型社会建设。同时，大力推进体制机制创新，迈出了水利改革新的步伐。 二、贯彻落实科学开展观存在的突出问题及原因分析 在学习实践活动中，通过多种渠道开门纳谏，共征求到40条涉及25个方面5大类问题的意见建议。我们认为，这些意见建议都是十分中肯和富有建设性的。在对这些意见建议进行认真汇总、梳理、分析
6、的根底上，经局党组反复讨论研究、综合归纳，认为影响和制约xxx水利科学开展的突出问题，主要是在水利根底设施建设与经济社会开展的需要、民生水利保障体系与人民群众的期盼、水利体制机制与促进水利科学开展的需要等方面存在较大差距，具体表现在：一是病险水库数量多。全县注册的38座水库工程中，除已完成的8座水库除险加固外，还有20座病险水库有待除险加固，占水库总数65.79%。二是农村人口饮用水不安全和饮水困难数量多。全县仍有10万农村人口饮用水不安全。三是农田水利设施依然薄弱。全县现状总有效灌溉面积27万亩，占总耕地面积的53.85%，灌溉用水浪费严重。四是农村水利管理体制问题突出。国营水管单位体制改革
7、虽已根本完成，但仍存在诸多问题，农村小型农田水利工程管理体制不顺，普遍存在着产权不清，职责不明，严重缺乏维修养护投入等问题，农民的分散经营和农田水利设施集体受益之间的矛盾日渐加剧。五是主动深入基层调研解困不够。对基层情况了解还不是十分透彻，调查研究还不够深入，提出的政策措施针对性还不是很强，及时提出改革建议不够。六是局属困难单位存在较多问题未能很好解决。局属困难单位往往历史遗留问题较多，职工工资待遇、医疗养老保险等问题较突出。七是体系建设存在“四个不到位。主要表现在：一是组织体系不到位，班子分工不尽合理，职能有所交叉，办事效率还不高；二是职能体系不到位，权责不一致，科室的职能还需要进一步明确，
8、扯皮、推诿和拖拉现象还时有发生；三是责任体系不到位，各单位的目标还不够明确，一级对一级负责的工作局面没有真正形成；四是制度执行体系不到位，近几年，我们虽然修订、完善了各项规章管理制度，但制度的执行力还不够，以制度管事、以规章约人的气氛尚未真正形成。 上述存在问题，有的属于长期积累下来的老问题，有的属于水利开展过程中出现的新情况，有的是特殊的自然条件造成的，有的是受经济社会开展水平的制约形成的，有的是工作不到位导致的，既有客观原因也有主观原因。从主观上分析，主要存在以下几个方面的原因： 一是对科学开展观的学习理解还不够深入、不够全面。科学开展观是马克思主义中国化的最新理论成果，博大精深，我们必须
9、结合水利实践，全面深入地学习，才能深刻把握其内涵和精神实质。虽然我们按要求屡次认真组织了学习，但学得还不够深入，对科学开展观的理解上还不够全面，还没有真正上升到世界观和方法论的高度，全面领会和把握科学开展观的科学内涵和精神实质。在联系实际、指导解决水利开展改革的突出问题上还做得不够好，需要进一步下功夫；在运用科学开展观指导水利工作的能力和水平上还略显缺乏，需要进一步提高。我们落实科学开展观，对如何科学开展还没有充分思考，研究当前工作多，研究长远的战略性问题少，对经济社会开展中出现的许多新的水问题研究不深；虽然已经提出了新的治水思路，但治水思路的创新还没有真正通过水利规划创新、投资政策创新和管理
10、体制创新充分体现出来。 二是推进水利改革创新的力度还不够大，在思想上和工作中存在求稳怕乱的思想情绪。我们认识到，水利事业要取得新的更大的开展，最根本的是要深化水利改革，推进体制机制创新。这几年来，我们也致力于推进水利改革、创新水利管理、拓展水利效劳，但总体上力度还不大。特别是在 病险水库除险加固、农村水管体制改革等水利重点难点问题上，过去比拟习惯按老经验办事，新方法和新举措不多。此外，在加强水利行业开展的政策研究、农业用水制度改革等一系列事关行业开展、事关群众切身利益的重大改革创新措施上，胆子不够大，力度不够强，存在求稳怕乱的思想情绪，进展比拟缓慢。 三是抓工作落实的力度还不够大。近年来，为推
11、动水利开展改革，我们采取了多种措施，及时全面进行安排和部署，各项工作取得实实在在的成效。但是，在实际工作头绪多、任务重、时间紧的情况下，往往容易出现工作部署多，检查催促少；一般性的要求多，跟进指导少的情况。随着民生水利工程建设力度加大，对大量的面上水利工程项目还缺乏有效的监督检查机制。 四是主动效劳意识不够强，主动下基层帮助解决实际问题做得还不够好。基层是水利行业的窗口，也是水利开展的根底。近年来，对基层水利开展遇到的实际困难和问题，虽然已引起局党组的高度重视，已开展了不少调查和专题研究，采取了一些措施，解决了一些问题，但主要还是基层反映什么问题，我们就设法解决什么问题，过多地忙于具体事务，在
12、积极主动深入基层调研、主动发现问题、主动帮助解决问题上做得不够，特别是在支持基层开展、指导和帮助局属困难单位解决问题方面，力度还不够大。 五是受传统观念影响较深，思想不够解放。随着水利改革不断深入，越来越触及到深层次的矛盾和问题，难度越来越大，但传统的观念、思维、方法还有一定的根底，在工作中还有一些顾虑和担忧，对新的问题如何用新的方法解决，思想还不够解放，偏重于求稳求安全，开拓创新劲头缺乏，解决问题的新方法新举措不够多、力度不够大。 六是推进水利现代化开展的后劲缺乏。工作中我们比拟重视处理应急的工作任务，过多地忙于具体事务，对水利开展的战略性思考和全局性工作的研究不多，对加强现代水利开展课题攻
13、关工作抓得不紧，对水利科技创新和水利信息化建设工作重视不够。 三、深入学习实践科学开展观形成的主要共识 通过深入开展学习实践科学开展观活动，进一步深化了对科学开展观的认识。在新的历史起点上，推进水利又好又快开展，最根本的就是要把科学开展观作为水利工作的指导方针，不断增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。联系xxx水利工作实际，我们在深入学习实践科学开展观方面形成了以下五点共识。 一是必须坚持以科学开展观为统领，不断创新完善治水思路。这是水利改革开展始终把握的根本方针和根本原那么。推进我县水利可持续开展，要求我们以科学开展观为统领，紧密结合县情和水情，认真领会和执行中央、自治区的治水方针，贯彻
14、落实自治区党委、政府对水利工作的安排部署，把水资源问题作为全县经济社会开展的生命线，把人与自然和谐相处作为水利工作的核心理念，抓重点、求突破，才能加快推进传统水利向现代水利、可持续开展水利转变。 二是必须坚持开展第一要务，坚持项目带动促开展。这是水利改革开展的首要任务。我们要抢抓当前国家实施积极财政政策这一大好时机，坚持项目带动战略，以项目争取中央、区、市的支持，以项目带动城乡开展，以项目提升效劳功能，努力增加投入，保持全县水利投资的稳定增长态势，加快水利根底设施建设，才能推动水利开展不断取得新的进展，提高水利对经济社会开展的保障能力。 三是必须始终把解决人民群众的切身利益问题放在水利工作的更
15、为突出的位置。这是水利改革开展的出发点和落脚点。科学开展观的核心是以人为本。多年的治水实践说明，现代水利在保障社会安全、促进科学开展、效劳民生方面发挥着越来越重要的作用。我们只有把水利行业开展完全融入到建设富裕文明和谐新xxx的大局之中，统筹协调好各方面的水利需求，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保水利开展成果惠及全体人民，才能赢得水利行业可持续开展的不竭动力。当前，我们面临的最紧迫的任务，就是要集中围绕提升水利防灾减灾能力、切实改善和保障城乡居民的饮水用水需要、加强水资源开发、管理和保护、改善水生态环境和农田水利建设等一批社会普遍关注的突出水问题，在科学开展观的指导下，
16、深入调查研究，以创新的工作思路和务实有效的措施，在解决这些现实问题上取得实实在在的进展。 四是必须坚持解放思想、改革创新，努力构建保障和促进水利科学开展的体制机制。这是水利改革开展的必然要求。改革是开展的不竭动力，创新是开展的活力源泉。我们必须以创新的精神，坚持不懈地推进改革，着力解决制约水利开展的体制性机制性障碍，努力解决水利工程建设与管理、农村小型水利管理体制、水利投融资机制、水资源管理开发和生态补偿机制、水价等方面的突出问题，通过改革促进水利走上良性开展的道路。同时，把政治文明、精神文明和物质文明有机统一起来，相互协调、相互促进，围绕中心工作，发扬优良作风，打造过硬队伍，支撑水利开展。 五是必须坚持 调动全社会的力量来办水利。群众是历史的创造者，只有从维护广阔人民群众的自身利益考虑，转变思路、创新机制，引导和激发民营资本、社会资金和群众自愿兴办水利的积极性，才能更