1、城市开发区建设工作报告与城市征地拆迁工作自查报告 城市开发区建设工作报告 一、市开发园区根本情况 市抢抓机遇、先行先试，近年来。以打造开发区载体建设为抓手，以招商引资和工程建设为突破口，努力把区位转化为优势，把后发彰显为先行，承接产业转移取得显着成效，开发园区建设各具特色，如火如荼，已经成为区域经济开展的重要增长极。全市13个省级开发区（含筹建）实现工业增加值125.66亿元，占全市43.53%完成固定资产投资总额274.98亿元，占全市37.65%完成财政收入30.76亿元，占全市36.3%分别为经济开发区、经济开发区、经济开发区和广德经济开发区，市现有省级经济开发区13个（含筹建）其中：国
2、家核准的省级经济开发区4个。核准面积14.22平方公里；省政府批准筹建的省级经济开发区9个，分别为经济开发区、经济开发区、绩溪生态工业园区、旌德经济开发区、狸桥经济开发区、港口生态工业园区、十字经济开发区、广德新杭经济开发区、经济开发区，9个筹建省级经济开发区批准规划面积69.96平方公里。 （一）承接产业转移的主要做法 在实地参观和座谈中，市委、市政府高度重视开发区开展，不断创新承接产业转移的新方法、好做法给我们留下深刻印象，具体可以概括为“六新： 1.出台承接产业转移新政策。 在省委、省政府关于加快推进城市带承接产业转移示范区建设的假设干政策意见根底上，市制定了含金量较高、操作性较强的关于
3、促进承接产业转移示范区建设的假设干政策意见40条。其中：市本级产业投资专项基金2亿元已根本到位，运作方案正在拟定；企业运营应急互助资金3000万元也已根本到位。市财政从起连续6年每年投入不少于1亿元的专项资金用于市开发区建设。市委、市政府出台了关于加快“飞地经济开展 第1页共14页的意见，积极探索开展“飞地经济。XX县区还出台了XX县区承接产业转移加快开展二十条、XX县区加快新型电子元器件产业开展奖励扶持方法、XX县区pcb产业园开展扶持政策。县用足用活省示范区建设“40条政策，充分运用先行先试权，结合该县实际，分产业、分行业制定优惠扶持政策，强化政策引导和产业导向。 2.突出集群补链招商新方
4、法。 在承接产业转移过程中，市注重“产业链招商，集群式承接，多措并举促进产业集聚。一是补链配套招商。在全面分析本地主导产业上下游及其关键环节的根底上，编制产业需求目录，开展针对性招商，促进产业集聚。二是委托合作招商。通过委托商会、工商联、龙头企业等，采取定向招商、驻点招商等形式，利用客商的人脉资源等承接产业集群。三是园区合作共建。先后建立了玉环机电产业园、经都产业园等合作共建园区，整体承接对方产业集群。四是设立专项资金。市国投公司、希达公司（国有独资）各出资1-2亿元，专门用于开发区重大产业工程的跟进投资。县按照“四个招商、三个紧盯、五个不招的总体思路，把整体对接、集群承接作为重点用力方向，主
5、攻重点区域和重点领域，大力度开展集群式招商，注重产业链招商，推动和实现“平行转移和“反梯度转移，取得了明显成效。全年新引进工程678个，实际到位内资115亿元，增长家园%。其中亿元以上工程82个。落户十字经济开发区、总投资273亿元的（中国）经都产业园一期已开工建设。 3.打造承接产业转移新载体。 以“园区建设推进年活动为抓手，全力主攻园区建设，提高园区配套承载能力。，省政府批准市筹建了5家省级经济开发区。根据示范区建设的总体要求，该市把拓展开展空间、优化布局和提升产业层次作为承接产业转移的首要任务，全力推进区域空间规划和产业规划的编制。市高起点规划了总面积63平方公里（起步区近15平方公里）
6、的市承接产业转移示范园区规划，现已上报省政府待批。目前，市承接平台建设速度加快，第2页共14页根底设施建设投入大，见效快。开发区内道路框架全面拉开，路网根本形成，根本实现“七通一平。区内功能配套齐全，居住、购物、宾馆均以较高标准定位建设。供水、供电、天然气、污水处理等配套设施建设进展快，承接产业转移载体建设步伐加快。 4.产业集聚效应显现新雏形。 通过设立产业投资专项资金，制定产业开展战略规划和产业开展目录等做法，引导承接产业向开发区集聚。在产业导向上，壮大传统支柱产业与开展培育新兴产业并举，各开发区产业集聚效应初显。经济开发区初步形成了汽车零部件、医药、光电、新型建材为主导产业的产业体系；经
7、济开发区初步形成了纺织服装、机械装备制造、农产品精深加工、新型建材、精细化工等主导产业；经济开发区重点围绕金属压延、装备制造、电力电子、轻工纺织、农副产品深加工五大主导产业开展产业集群；广德经济开发区突出开展机械制造、信息电子主导产业，做强做精新型材料、光气医药骨干产业，优化提升轻纺、农产品加工传统产业，培育扶持新能源、节能环保新兴产业。 5.制定资源节约和环保新举措。 一是严把产业准入关。严禁国家明令淘汰的落后生产能力和“两高一资工程进入园区。全面落实环境影响评价制度，启动了节能评估审查制度，对承接工程的审核严格做好水资源论证、职业病危害评价等工作，加强承接产业的环境跟踪监测。二是推进资源节
8、约集约利用。坚持集约和节约用地政策，科学规划、系统整合、合理利用开发区土地资源。在土地利用上，XX县区制定出台了关于促进开发区土地集约增效的假设干规定，切实把好用地审核和工程准入关，做到“一次性规划、分期用地。对多层标准厂房建设给予财政补贴，提高土地投资强度和用地密度。县建立工程入园会审制度，制定促进工业园区工程集约节约用地暂行规定，分类确定各园区工程入园标准，明确对5000万元以下单体工程不再单独供地，综合考量工程投资强度、产出率、建筑密度、容积率、税收奉献等指标。 二、存在缺乏 1.我们在启动新工程按新条例实施操作方面还欠缺经验，建议上级业务主管部门要定期对我们业务指导和培训。 2、到目前
9、我们县所有的工程都有异地土地安置，如果一旦取消异地土地安置，估计房屋征收难度要加大。 3.征地拆迁信访案件处理方法不够多，效果不太明显，致使局部矛盾纠纷化解的不够及时。 三、下一步工作打算 （一）加大房屋征收相关法律法规的宣传贯彻力度。采取发放宣传单、横幅、举办培训班、召开座谈会等多种形式，加强房屋征收法律法规和政策宣传力度，牢固树立科学开展理念和以人为本思想。 （二）进一步标准房屋征收程序。认真总结房屋征收工作经验，及时查找房屋征收工作存在的问题和缺乏并进行整改。制定出台重大工程社会风险评估方法等各种配套方案，进一步完善工作措施，标准征地拆迁补偿程序。同时，建立日常督查工作机制，由国土、城建
10、、监察、审计、法制等部门不定期对全县征地拆迁工作进行督查，对不符合政策规定的征地拆迁行为及时纠正，对违法违规行为严肃查处，并追究相关责任人的责任，坚决杜绝违法违规行为的发生。 （三）切实保障和维护好群众合法权益。要统筹解决被征地农民的生活、就业、养老、医疗、教育、创业等长远利益问题，确保群众“失地不失利，失地不失业，失地不失居，失地不失医，失地不失教，从根本上解除被征地农民的后顾之忧。 （四）积极化解征地拆迁矛盾。坚持抓早、抓细、抓实的原那么，切实做好征地拆迁群众的信访工作。进一步建立健全征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，坚持月排查、月例会制度，做到不稳定因素超前排查，普遍性、倾向性问题超前调研，对突发性事件有超前预案，对集体上访苗头超前办理，及时研究预防和化解矛盾的对策措施，确保征地拆迁各种矛盾纠纷发第13页共14页现得早、化解得了、控制得住、处理得好，防止矛盾积累激化，坚决防止简单粗暴压制群众，引发群体性事件和恶性事件。