1、年区政府工作报告 . 各位代表 现在我代表市扬区人民政府向大会报告工作请予审议并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 回忆年工作 区第六届三次人民代表大会提出年的总体任务是，力求实现“三个高于、三个统筹。一年来，我们在区委正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，与全区干部群众同心协力，坚持应对调控顺势而上，直面挑战逆势而上，抢抓机遇乘势而上，科学开展强势而上，圆满完成了各工程标任务。 经济实现跨越开展。预计实现地区生产总值亿元，同比增长，增幅分别比上年、比全市、比苏中XX县区平均高出、个百分点；财政收入新口径亿元，同比增长，增幅分别比上年、比全市、比苏中XX县区平均高出、个百分点；农民人
2、均纯收入元，同比增长，增幅分别比上年、比全市、比苏中XX县区平均高出、个百分点；城镇居民人均可支配收入元，同比增长，增幅分别比上年、比全市、比苏中XX县区平均高出、个百分点。地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入四项指标实绩比“九五期末分别增长、。 经济开展不仅在速度上实现了跨越，而且在质量上实现了提升。园区载体功能和工业支撑作用明显增强，被国家发改委正式批准为省级开发区并更名为“XX省维扬工业园区，规模以上工业预计实现总产值亿元，占全区，净增额占全区。招商引资和工程建设取得明显成效，协议注册外资实际到账万美元，新增民资注册资本金亿元，外资实际到账完成率位居全市第一，共
3、引进注册资本万美元或亿元以上工程个。园区工业工程单位面积投资强度比上年增加万元。中显科技、沃尔玛购物超市、中信泰富房产、钢材市场、瘦西湖新天地、瘦西湖度假村等一批重点效劳业工程先后落户我区并陆续开工建设。“双创和“三重推进力度明显加大，全年获批省和国家各类科技方案工程项，新认定市级以上高新技术企业家，高新技术产业产值比上年增长以上。机械制造产业、电子信息及配套产业、汽车及配套产业、纺织服装产业、休闲用品产业、板材加工产业等六大重要产业总产值占全区工业总产值的，家亿元以上重点企业完成工业产值亿元，占规模工业总产值的，全年实施万元以上重大工程个。 社会实现协调开展。积极推进“科教兴区战略，深入开展
4、科学普及活动。深化教育教学改革，特色教育进一步彰显，西湖中学等四所校园顺利通过省级示范校园验收，全区定点完小以上学校全部建成网络计算机教室，办学条件进一步改善。卫生事业取得长足开展，西湖、平山两乡镇顺利通过省级卫生乡镇的复查验收。采取严格措施，夺取了禽流感防控的阶段性胜利。强化人口与方案生育工作的目标管理，计生效劳工作水平进一步提高，计生协会作用得到充分发挥。老龄和残联工作分别被评为省老龄工作先进区和社区残疾人工作示范区。民兵、预备役工作整体水平明显提高，获得省“双拥模范区“四连冠。顺利完成第一次全国经济普查和全国人口抽样调查工作。区档案馆创立成省二级国家综合档案馆，根本实现档案检索现代化。顺
5、利建成区青少年活动中心、区疾病预防和控制中心、区政务信息化平台。社区效劳中心、老年活动中心和行政副中心的建设开始启动。在稳固提高“八个全覆盖的根底上，全面落实农村局部方案生育家庭奖励扶助政策，全面推行被征地农民根本养老保障，在全市率先实现民生事业“十个全覆盖。大力推动全民创业，全区新增私营企业家，个体工商户家，平均每户拥有一家个体私营企业或个体工商户。全方位开辟就业渠道，安置城镇失业人员人。加强生态环境保护和建设，城乡人居环境质量进一步改善。基层民主法制建设进程进一步加快，堡城村、锦旺社区获得省级民主法治建设示范村社区称号。政务、村务、企务公开扎实推进，第二届社区居委会选举顺利推进，基层民主建
6、设得到强化。社会治安综合治理得到加强，“平安维扬创立取得新成效。高度重视信访工作，妥善化解各种社会矛盾，集访量大幅度下降。扎实做好平安生产工作，全年未发生重、特大平安生产事故。主动接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，办结率和满意率均在以上。积极推动群众性精神文明和创立活动，居民素质和城乡文明程度进一步提高。审计、统计、物价工作不断加强，工会、共青团、妇联、科协、工商联等群众团体工作开展有力。外事侨台、民族宗教、地方志、关心下一代、机关事务等工作在经济社会建设中发挥了积极作用。 城乡实现互动开展。编制完成了西北分区、西湖和平山片区、扬子江北路城市设计规划，
7、以及区内土地供给的控制性详细规划。大力实施“四大工程，完成条共公里的河道疏浚任务，新建农村道路公里，新增自来水受益人数人，改厕户。全面完成沿山河城市防洪重点工程综合整治。大力推动城市创立活动，开展城乡环境综合整治，加快“城中村和城乡改造，累计拆迁各类建筑物近万平方米，撤除各类违章建筑万平方米。组织实施了条街巷翻建，积极开展“清洁家园、清洁水源、清洁村庄的“三清活动，城乡环境面貌得到改观。城市环境长效管理机制根本形成，街道、社区在城市管理中的根底性作用进一步发挥。翠岗、安平、锦旺三个社区创立成市级绿色社区。西湖镇创立成市级环境优美乡镇，西湖镇俞桥村、平山乡雷塘村创立成市级生态示范村，个全面小康先
8、行村创立顺利推进。 各位代表，各位委员，过去一年所取得的成绩，是在宏观调控继续趋紧、要素制约继续加大、招商引资形势总体不利的情况下取得的，也是在各种矛盾凸现和困难加剧的情况下取得的。在实践中我们更加清醒地认识到： 必须始终不渝地坚持以科学开展观指导开展。过去的一年，之所以实现了经济跨越开展、社会协调开展、城乡互动开展，最根本的是全区上下认真学习、全面贯彻落实科学开展观，坚持以人为本、实现统筹开展、转变增长方式、构建和谐社会的理念更加坚决，目标更加明确，思路更加清晰，措施更加扎实。为此，我们必须始终不渝地坚持以经济建设为中心，以科学开展为取向，以加快开展为关键，把这关乎执政兴区的第一要务抓紧抓实
9、，推动经济社会更快更好地开展。 必须始终不渝地坚持扩大开放、增加投资推动开展。去年，全区“双资利用在上年亿元的根底上，又完成亿多元，全社会固定资产投资在上年多亿元的根底上，又完成了多亿元。正是由于这几年我们坚持不懈地实施大开放、大开发、大投资、大建设战略，才赢得今天的大开展、大转型和大提升。实践再次告诉我们，开展是硬道理，招商是硬功夫，工程是硬支撑，投资是硬着子。为此，我们必须不断扩大改革开放，借助外力，集中民力，激发活力，开展自己，不断扩大投资规模，加快投资速度，提高投资质量和效益，走内涵式、集约式和可持续开展之路。 必须始终不渝地坚持“双创和“三重战略支撑开展。去年经济开展实现新跨越，主要
10、得益于技术创新的推动，重要产业、重大工程和重点企业的支撑。强力推进“双创和“三重工作将是我们长期坚持的一个开展战略。通过强力推进这一开展战略，加快产业和要素集聚，突破资源要素制约，转变经济增长方式，培植经济增长后劲，做大做强骨干企业，增强区域经济竞争力。 必须始终不渝地坚持团结拼搏、优化环境促进开展。正是全区干部群众发扬了全民创业、工作创新、环境创优的精神，发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，因而在前进道路中，化解了一个又一个矛盾，突破了一个又一个难题，夺取了一个又一个新胜利。区政府注重不断加强自身建设和廉政建设，认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强先进性建设和能力建设，在
11、打造勤政高效、清正廉洁的公共效劳型政府上迈出了坚实步伐。全区政通人和，人民安居乐业的局面，我们必须精心维护好，开展好，真正营造出心齐气顺、劲足干事的浓郁气氛。 各位代表，年区政府各项成绩的取得，是全区上下共同努力和多方支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员，并通过你们向全区各行各业的劳动者和离退休老同志，向驻区单位、市直部门、市开发区以及所有关心支持维扬区经济社会开展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，在经济社会开展中还存在一些问题和困难：经济缺乏大企业、大工程的支撑，产品档次和产业集聚度偏低，要素制约仍然偏紧。社会矛盾和不稳
12、定因素仍然较多。城乡建设与管理的难度进一步加大。政府自身建设和廉政建设需进一步加强，机关作风须进一步改良。对此，我们将积极应对，不断加以克服和解决。 展望“十一五时期开展 党的十六届五中全会指出，本世纪头二十年是我国开展的重要战略机遇期，在全面建设小康社会的进程中，“十一五时期是承前启后的重要时期。对于我区来说，“十一五时期是根本实现现代化承上启下的关键时期，编制好经济和社会开展第十一个五年开展规划，对指导和组织做好“十一五时期的各项工作，推动经济社会全面、协调、快速开展，保证“两个率先、富民强区战略目标的实现具有十分重要的意义。为此，我们依据中共XX市维扬区委关于制定国民经济和社会开展第十一
13、个五年开展规划的建议，在深入调查研究和广泛征求意见的根底上，吃透上情、摸清下情、把握区情、借鉴外地先进经验，编制出XX市维扬区国民经济和社会开展第十一个五年开展规划纲要草案以下简称规划，提请本次人代会审议。 规划确立了“十一五时期的指导思想。即以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，坚持以人为本，以科学开展观总揽经济社会开展全局，以“两个率先、构建和谐社会为目标。坚决不移地把开展作为执政兴区的第一要务，坚决不移地把富民强区作为第一目的，坚决不移地把走新型工业化道路作为第一方略，坚决不移地把加快现代效劳业开展作为第一重点。强力推进改革开放和园区开发，强力推进结构优化、技术创新和产业集聚，强力推进
14、城市化和城乡一体化，强力推进经济社会协调开展、人与自然和谐开展、三个文明全面开展，不断解放思想、凝神聚力、拼搏进取，为打造实力维扬、富裕维扬、和谐维扬、秀美维扬，促进经济社会跃上新台阶而努力奋斗。 规划制定了“十一五时期的开展目标。即：打造实力维扬：实现三个翻番，到年地区生产总值亿元，工业增加值亿元效劳业增加值亿元，分别比年增长、。实现三个倍增，到年当年全社会固定资产投资亿元以上，实际利用外资亿美元以上，新增民资注册资本金亿元以上，均比年增长倍。打造富裕维扬：实现三个走在全市前列，即人均财力、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入排在全市前列。到年财政收入亿元新口径，城镇居民人均可支配收入万元
15、，农民人均纯收入万元，分别比年增长、和，全面小康村建设达标率。打造和谐维扬：大力推进创立和谐社区、和谐村庄、和谐单位、和谐家庭活动，努力建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐维扬。打造秀美维扬：保护环境、保护生态、改善环境、优化生态，实现环境美、生态美，把维扬打造成最宜人居的福地，最集人气的旺地，最具人文的佳地。 规划明确了优化经济结构、转变增长方式的关键举措。一是坚持做精农业、做强工业、做大效劳业。到年，三次产业结构调整为，工业比重调增个百分点，效劳业比重调增个百分点。二是坚持合理产业布局。按照加速产业集聚的要求，根据区位优势和特色，着力规划建设东部物流加工区、南部商贸效劳区、西部生态住宅区、中部旅游效劳区、北部新型工业区。三是坚持突出重点推进。在推进重要产业开展上，工业规划机械制造业、电子信息及配套产业、汽车及汽车配套产业、纺织服装产业、休闲用品产业、板材加工产业等六大产业作为“十一五期间的开展重点；效劳业规划批发零售及贸易业、现代房地产业、旅游配套效劳业、现代物流业和新兴效劳业等五大业态作为“十一五期