1、关于对全县环境保护工作情况的调研报告 按照中共xx县委批转的xx县人大常委会2023年度工作要点安排，经县人大常委会主任会议研究决定，于4月中、下旬组成由县人大常委会分管联系环境保护工作的副主任为组长，县直相关部门领导为成员的调研组，采取实地查看和座谈等方式对全县环境保护工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、全县环境保护工作的现状近年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，积极应对工业经济开展和城市化进程带来的环境问题，扎实推进主要污染物减排、环境综合整治、工业企业污染防治等各项工作，全县环境保护工作取得了明显成效。 （一）在实施“工业强县战略中注重严格控制工业“三废对环境的污染，确保
2、了工业经济可持续开展。 1、狠抓污染物排放总量控制工作。2023年，我县工业废水根本实现循环使用不外排，工业废气处理率87.9%，工业固体废物综合利用率93.6%，城镇生活污水处理率86%，城镇生活垃圾无害化处理率85%，二氧化硫排放量3625.5吨，氮氧化物排放量3941.03吨，cod排放量2396.38吨，氨氮排放量315.46吨；全县种植业总磷流失量21.29吨，总氮流失量272.51吨，畜禽养殖业总磷流失量40.7吨，总氮流失量276.17吨，全部控制在市政府下达的总量控制指标内。 2、扎实推进主要污染物减排工作。202322年以来，全面推进工程减排、结构减排、管理减排工作，加强环境
3、污染综合整治，先后对全县184个工业企业（或工程）实施综合整治或强制关停，有61家企业完成了整改工作，并经“五签字后恢复生产，累计关停撤除工业企业（工程）41个，其中：违法工程27个，落后产能或污染严重的企业（工程）14个，削减主要污染物二氧化硫排放量1182.18吨，氮氧化物排放量160.67吨；积极组织实施工程减排，催促开展了云南曲靖呈钢钢铁（集团）等4家企业烧结烟气脱硫工程建设前期工作，完成了云南云翔玻璃烟气双碱脱硫工程建设，每年可削减二氧化硫202300余吨，全面完成上级下达的减排任务。目前，我县还剩余二氧化硫排放总量2023000余吨，为工业经济开展腾出了较大的总量空间。 3、加强工
4、业污染防治。202322年以来，催促企业累计投资6798万元，完成工业“三废治理工程28项。全县目前累计建成废水处理设施88套、废气处理设施90套、钢铁冶炼、黄磷炉渣综合利用工程4项，催促马龙河径流区内15家企业开展强制清洁生产审核，目前已经完成并通过省级专家评估的1家，其它14家企业正在开展审核工作，提高了企业治污能力，降低了污染物排放量。 4、加强工业园区根底设施建设。全县工业园区总体规划为“一园四片区，总规划面积78平方公里。从2023年开始，县财政每年预算202300万元作为园区建设工作经费，引导企业累计投入资金5.3亿元用于根底设施建设，园区根本实现了水、电、路、气、数据光缆和土地平
5、整“五通一平，为工程入驻提供了坚实保障，园区内企业各自为阵、脏乱差突出的现象有所改观。 5、严格执行环境影响评价制度，加强重点流域环境监管和治理。根据省对牛栏江滇池补水工程的要求，建立环保责任机制，编制了xx县马龙河径流区水环境保护规划（202322-2023），严格执行环境影响评价制度，切实加大对水环境的保护和治理。202322年以来，在马龙河径流区内共受理审批新、改、扩建工程171项，累计拒绝不符合国家产业政策的24户工业企业工程落户马龙，总投资近5亿元。针对出境断面污染物超标的情况，对1家企业下达了停产整改通知，对1家企业下达了限期整改通知，催促企业投入414万元进行整改，使马龙河出境断
6、面到达地表水环境质量标准（gb3838-2022）类标准，通过了省、市环保部门的验收。 6、加大环境执法监察力度。切实加强辖区内化工、焦化、钢铁冶炼等企业的检查频次和力度。202322年以来，对54个工业企业（工程）实施行政处分，累计处分金额87.57万元；连续多年开展中、高考噪声执法监管工作，为全县应考学生创造了一个良好的应试环境。先后组织开展了百日环境平安大检查、危险化学品生产企业检查、危险废物专项排查、持久性有机污染物调查、枯水期和丰水期环保专项检查、沿河化工企业专项检查等执法检查活动，催促企业开展环境整治，降低了环境风险。 （二）深入实施“生态立县战略，切实加强生态环境保护。全县现有林
7、业用地134.79万亩，森林覆盖率52.6%。近年来，全县紧紧围绕“生态立县战略和“生态建设产业化、产业开展生态化的思路，大力实施“天保、“水保和退耕还林工程，持续开展“绿满马龙义务植树行动，广泛实施农村能源建设，认真组织实施中低产林改造等林业生态体系建设，加速培育林产业，加强水土保持工作，严格执行林政采伐审批制度，强化森林防火、森林病虫害防治和林业执法，加大非煤矿山整治力度，切实保护了生态环境。实施天然林保护114.3万亩，治理水土流失面积300余平方公里，累计建成沼气2万余口，种植泡核桃35万余亩；全县86家非煤矿山企业完成三级平安标准化创立的有62家，完成率为72%。目前未完成创立的主要
8、是停产和正在建设的企业；积极开展生态园林县城、生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区和环境友好型企业创立活动。我县先后被命名表彰为中国首批“绿色名县、全国“绿化先进集体、“全省造林绿化模xx县、“全省林改先进县。截止2023年底，在全市率先创立4个省级生态乡镇、19个市级生态村，3个省级“绿色学校，18个市级“绿色学校，60个县级“绿色学校，2个市级“绿色社区，1个市级绿色小区，2家环境友好型企业。 （三）在深入实施“农业稳县战略中注重加大农村环境综合整治力度，农村面源污染得到一定控制。以新农村建设为契机，积极开展绿色产业，因地制宜开展农村环境综合整治。一是重点组织实施了马过河鲁石村农村环境综合
9、整治工作，完成投资98.5万元，新建垃圾房、公厕、人工湿地等环保设施，做到垃圾定点收集，农村生活污水进入人工湿地进行处理，生活垃圾定点存放清运率到达20230%，无害化处理率到达90%，生活污水处理到达率20230%。二是积极开展农业环境保护和监测，推进无公害农产品整体证等工作。全县共认定无公害农产品产地面积54.11万亩。三是推进畜牧业标准化建设，提高了科学养殖和达标排放水平。引进了双友牧业、红石农业开发、正大集团、神农集团、龙腾科技等畜牧养殖龙头企业，扶持开展肉牛规模养殖场（户）1567户，建成生猪规模养殖场（户）126户；建成种努比羊核心扩繁场1个，开展努比羊舍饲圈养示范户32户，稳固黑
10、山羊养殖大户（小区）20个，开展年存栏5000羽、出栏3000羽以上深沟鸡规模养殖场（户）5户。四是大力实施新农村建设和扶贫开发工程，改善农村生产生活环境。202322年以来，先后实施小康示范村建设3个，省级扶贫开发整村推进重点村12023个，省级新农村建设重点村43个，两批“千村扶贫、百村整体推进村级866工程24个村委会，整乡推进“8666工程1个，易地扶贫开发6个，安居工程1个，山区连片扶贫开发建设工程1个涉及5个村委会，新村庄新社区建设2个，国债沼气工程3批，累计投入资金2023.6亿余元，其中，修建水泥路30余千米，硬化村庄道路、场所70余万平方米，新建公厕80余座，改厕8000余户
11、，改厩7000余户，节能改灶3000余户，建成沼气2023000余口，使农村环境大为改观。 （四）深入开展生态园林城市创立活动，切实加强城市环境综合治理。大力开展县城绿化、亮化、美化行动，持续开展城镇环境综合整治工作。投资2900万元建xx县城生活垃圾处理场，投资5694万元建xx县城污水处理厂及相关配套设施并投入运营，全面完成乡镇集镇“十个一工程建设，有效改善了城镇环境。 （五）深入开展环境保护宣传教育，环保工作体系建设不断加强。积极探索和实践了政府引导、职能部门主办、社会参与的环保宣传教育方式，成功举办了“爱我马龙保护母亲河、“七彩云南马龙保护行动等活动。通过多层次、多领域、多形式的宣传，
12、环境保护根本国策、可持续开展战略、环境平安意识进一步深入人心，提高了全社会关心、关注、参与环境保护的积极性。全面加强环境监管能力建设，投资1400余万元，建成xx县环境监察业务用房，投资20230余万元，建xx县城大气自动监测站，投资200余万元，建成马过河水质自动监测站。目前，我县环境监测站配备监测仪器146台（套），可开展四类80个因子的监测分析工作。202322年以来，我县监测站累计提供有效监测报告370余份，监测数据约43000个，对马龙河及支流断面、噪声、城市空气环境质量进行监测分析，为加强环境管理提供了科学的数据。 （六）认真解决群众反映的环境问题，促进经济开展和社会和谐。近年来，
13、累计调处环境纠纷59起，妥善接待记者50余次，平安、平稳处置了高枧槽和让田2村饮用水源污染、轿子山万寿菊发酵废水污染、天恒公司与迟家湾村环境纠纷，中轻依兰集团马龙分公司磷渣堆场环境纠纷，防止了较大规模群众上访事件的发生。 二、全县环境保护工作中存在的主要困难和问题 （一）工业污染与环境保护的矛盾将长期存在。一是我县工业经济开展起步较晚、根底薄弱，依靠资源消耗开展经济的局面短时期内难以根本改变，冶金、化工、焦化等产业仍将是工业的主要支撑，短期内无法代替，环境的压力还将继续加大。二是极少数企业社会责任和环保意识不强，环保投入不够，环保污染治理设施运行不正常，偷排、漏排现象时有发生。三是工业园区根底
14、设施建设严重缺乏，特别是小寨片区和东光片区，面源污染难以控制。四是我县规划的4个工业片区全部布置在马龙河径流区范围内，随着牛栏江滇池补水工程的实施，马龙河水环境保护形势严峻，xx县承担马龙河保护的责任和风险将进一步加大。 （二）生态环境保护形势依然十分严峻。一是山林管护点多面广，管理难度大。二是随着土地资源日益紧缺、土地、燃煤价格上涨，烤烟产值增加，毁林开荒、偷砍盗伐现象依然存在。三是采石、采沙等非煤矿山企业对生态资源的破坏较为严重。 （三）农业、农村面源污染难以有效控制。一是农村生活垃圾、生活污水没有得到有效处理，造成了一定程度的面源污染。二是大量施用化肥、农药导致农村面源污染日趋严重，马龙
15、河因农村面源污染、生活污水而导致的特征污染物超标现象和行为无法控制。 （四）城市环境综合治理困难重重。一是城市脏、乱、差现象依然存在。二是县城污水处理厂、垃圾处理场及配套设施建设下差资金较大，管理运行本钱较高。三是县城污水管道雨污分流系统未完全彻底地分开，尤其是雨季，局部雨水涌入管道，导致污水处理厂进水口浓度达不到设计要求；县城还有局部区域没有进行管网改造，污水直接排入马龙河；每天进入污水处理厂的污水量达不到设计处理能力，污水处理厂处于低负荷高本钱运转状态，亏损严重。四是全县除通泉（县城）外，其余7个乡镇集镇的生活污水都没有进行有效处理。 （五）环境保护工作职能分散，领导协调联动机制不健全。环
16、保工作涉及环保、林业、农业、水务、土地、城建、安监、工信、工业园区管委会等2023多个政府职能部门，职能较为分散，统一领导协调联动机制不健全。 （六）环境保护宣传力度还不够，广阔干部群众的环保意识还有待增强。由于环保工作关乎全县千家万户每一个干部群众的切身利益，环保宣传工作还不够深入，导致一般干部和普通群众环保意识不强，对环境污染的真实性、危害性缺乏正确、客观的认识，要么缺乏必要的警惕，要么制造谣言，引发了一些不稳定因素。 分页阅读第1页： 一、全县环境保护工作的现状第2页： 三、加强全县环境保护工作的对策、建议 三、加强全县环境保护工作的对策、建议 （一）切实加强领导，建立环境保护部门联动机制，加大宣传力度，增强环保意