1、市政办全年平安执法监察工作报告 一、注重教育培训，在执法素质和能力上下功夫。今年以来，面对经济的快速开展所带来平安监管的新变化以及履职能力的不适应，我局按照上级的要求年初制定了教育培训工作方案，以提高行政执法素质和能力为核心，联系实际，突出重点，围绕行政执法实践中的热点难点和新的政策法规确定学习培训内容，结合执法监察工作的实际学习有关标准标准以及有关法律文书的制作、运用，努力创立学习型科室，树安监执法新形象；在培训的形式上，坚持集中培训与自学相结合，书面考核与执法运用相结合，建立高效实用的教育培训运用机制。全体成员能够自始至终按时参加市局组织的培训及培训例会，在整个培训学习过程中，学习法律、法
2、规及执法监察、文书使用、案例分析。通过对执法人员的执法教育培训，努力提高执法人员的能力和水平，促进依法办事，按程序办事，努力打造成为一支政治坚决、业务精通、作风优良、纪律严明、行为标准、监督有效、保障有力的平安生产行政执法监察队伍。目前，市镇两级平安执法人员全部取得了省安监局下发的执法证。 二、加大执法监察力度，严查各类平安生产违法行为。在开展的专项执法检查中，按照市安监局的统一部署，安监大队组织并指导乡镇安监中队，对辖区内的生产、经营企业开展了平安生产自查、抽查等多种形式的检查活动。重点开展了 （一）组织对企业贯彻市平安生产条例，开展平安教育培训专项执法检查，通过检查，促进全市企业明确条例的
3、主要内容，促使其建立平安教育培训制度，落实培训内容，健全平安机构，确保平安经费的投入，使之依法履行企业主体责任，防止和减少事故的发生。 （二）开展了粉尘爆炸危险场所平安专项执法检查。通过检查，掌握全市粉尘爆炸危险场所根本状况，催促企业加强粉尘爆炸危险场所的平安管理，完善制度，明确责任，预防和遏制粉尘爆炸事故的发生。 （三）开展了对出租和闲置厂房、仓库及工业园区平安生产执法检查。通过检查摸清了全市出租和闲置厂房、仓库的生产经营单位、数量及平安状况，催促其开展隐患排查治理，扫除执法盲区和死角，防止平安事故发生。 （四）开展了机械、服装等行业平安设施“三同时专项执法检查，通过执法检查行动，推动了全市
4、工业生产建设工程平安设施“三同时审验工作的开展，形成工程单位自觉申报，部门依法审查的平安生产长效运行机制，从源头上消除事故隐患，提高全市生产经营单位的本质平安水平。 （五）开展了重点监管企业使用外协队伍平安生产条件专项执法检查，通过检查，催促重点监管企业加强对外协队伍的平安生产监督管理力度，使外协队伍依法落实市平安生产条例规定的平安生产条件，强化外协队伍的平安生产主体责任，提高了全市重点监管企业使用外协队伍平安生产整体水平，防止和减少事故，确保全市生产平安形势稳定好转。为使每次的专项执法检查取得实效，安监大队做到能从讲政治、保稳定、促开展的高度，认真组织实施。深入现场，了解企业平安生产的实际情
5、况，全面剖析企业平安管理方面存在的问题，深入检查事故发生单位落实主体责任，企业平安规章制度不健全、平安生产投入缺乏、平安机构设置和管理人员配备不到位、平安教育培训不深入、平安隐患排查整改机制不完善、建设工程平安设施“三同时制度不落实、应急救援和事故整改不到位、履行法定主体责任等问题，同时严格检查现场平安管理状况。深入作业现场，严格按照有关行业标准，对企业重点部位重点检查，坚决纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。认真查找事故隐患，指导和解决检查出来的各类重大平安问题，催促企业采取有效防范措施，认真整改。在执法检查和案件调查处理中，做到了一是树立依法行政意识，依法开展执法监察工作。二是执法公
6、正，按照处分得当，处分与教育相结合的原那么依法处理，保证处分案件的准确和公正。三是严格按照法定职责权限和程序执法，按照违法事实性质、情节、程度，处分合法、适当，并按规定送达。四是热情效劳，在执法监察中，对于查出的平安隐患和问题，热情地帮助企业制定整改方案，研究整改措施。今年以来，实际监督监察生产经营单位185家次，查处事故隐患379条，实际完成事故隐患整改364条；下达整改指令书26份；行政处分案件2件，行政许可案件12023件，重大行政处分案件2件，举行听证案件1件，违法罚款7万元。 三、完善平安生产举报制度，丰富平安生产监管手段市安监局为了搞好平安 生产举报查处工作，进一步建立、健全了举报
7、制度，并向社会公布平安生产举报 ，成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各科（室）长、安监站长为成员的平安生产举报工作领导小组，采取周汇报月调度的方式，及时汇总、了解和调度举报查处工作情况。并将这项工作，与我市重大平安隐患集中攻坚活动相结合，与平安生产月活动相结合，与平安“五进（进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭）相结合，广泛发动市民和企业职工，联系身边工作与生活环境，寻找平安生产隐患和违法行为，提报平安生产合理化建议。并对举报的平安生产隐患和违法行为的有功人员实行奖励，对举报的平安隐患和违法行为做好记录，登记造册，按照“属地管理和“谁监管，谁负责的原那么，落实到有关部门，对重大平安生产
8、隐患、违法行为挂牌督办，动态跟踪，限期整改。对整改情况，按时通过媒体向社会公布，接受社会监督。1-2023月份我局共受理举报平安生产案件3起，查处违法行为一起，处分罚款5万元。 四、立足源头抓烟花爆竹监管，深化整治防事故发生年以来，我局在受理烟花爆竹的许可及监管中，首先是在烟花爆竹的行政许可工作中，一是按照“统筹规划、合理布局、限量控制和“公开、公正、公平的原那么，严格程序、条件、标准、时间和期限，严格审批程序，在充分征求相关部门和辖区镇（办）的意见，在满足市场的前提下布点方便群众购置，保障经营平安。在审查中，对照许可条件在把好责任制、制度、规章等根底性工作建立、健全的同时，严格把好现场审查关
9、。二是抓好平安资格培训，把好烟花爆竹从业人员平安素质关。我局在水集街道办事处礼堂对全市经营销售烟花爆竹的主要负责人、平安管理人员及销售人员共320人，请中介机构对其进行了培训，系统地学习了中华人民共和国平安生产法、烟花爆竹平安管理条例及烟花爆竹有关平安销售知识，经销点人员通过考试才能获得销售资格。通过培训，使全市烟花爆竹销售企业、网点，了解了烟花爆竹的根本知识、平安技术及事故应急救援等方面的知识，增强了他们的平安意识，提高了他们处置突发事故的能力。通过这些措施，切实把好市场准入关，从源头上消除了事故隐患和不平安因素。三是注意发挥好“烟花爆竹联席会议制度的作用，组织成立了有我市公安局治安大队、市
10、联社、烟花爆竹批发公司、各镇（办）安监站的有关人员组成的联合检查组，负责辖区内所有烟花爆竹经营、运输、燃放企业的监督检查，全面排查整改平安隐患，切实做到细致认真、不留死角、不留盲点。对批发企业重点监督检查储存仓库的平安距离和平安设施是否符合要求，储存的产品是否按照规定分类分库存放，有无超量存放和超范围经营行为等。对烟花爆竹零售网点对照经营许可条件重点监督检查是否存在平安隐患，是否存在购销非法生产的烟花爆竹，以及超量进货、违规经营、走街串巷销售烟花爆竹等违法违规行为。四是开展打击非法与经常检查查处工作相结合，保持严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势。重点检查烟花爆竹非法生产储存、运输行为，
11、并加大对非法私制烟花爆竹的整治力度，对有过非法制贩烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人重点排查，重点监管。另外，在安监局、公安局、市联社分别设立举报 ，组织联席会议联合执法检查组主动出击，对各镇农贸市场进行拉网式检查，严厉打击非法销售烟花爆竹违法行为，通过这些措施有力地打击非法销售烟花爆竹违法行为，确保我市烟花爆竹销售市场秩序稳定、管理有序。今年以来通过现场检查及审查，共许可烟花爆竹零售店12023家，对许可的烟花爆竹零售店，通过排查与抽查155家次，共检查出平安隐患231处，下达整改责令书9份，整改平安隐患211处。 五、存在的问题和缺乏一是随着新的执法装备的添置更新和新的平安法律法规的不断
12、公布，我们的培训学习及履职能力还跟不上要求，与所担负着全市平安生产监管的繁重任务比，与所担负的监管职能相比，与监管职能要求的效率比“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快。二是平安生产的监管方式上，方法简单，没有创新工作方式方法，以实现安监工作的针对性和实效性。对监管什么、怎样监管还缺乏清晰的认识，认为平安工作任务重、平安风险大、人手少、工作要求高，上级部门安排什么工作，自己就去完成什么工作，工作应付了事就不错了，一直处于被动监管状态，担忧“忙忙碌碌出问题，辛辛苦苦犯错误。 六、平安生产执法监察工作打算以科学开展观为指导，认真学习同志的先进事迹，努力培养忠诚效劳、刻苦钻研、爱岗敬业的“三个意识，树真情效劳、标准执法、清正廉洁的“三个形象，着力执行力、效劳力、创新力的“三个提高，努力创“五型团队。充分认识做好平安生产执法监察工作的极端重要性，牢记担负着平安监管的重要职责，努力完成党和政府赋予我们的安监使命，为我市经济 社会稳定、和谐开展做出自己的奉献 第7页 共7页