1、2023年发改委人才队伍调研报告 结合发改局工作职能职责，深化分析我局现有人才队伍状况，把握人才队伍现状及存在的问题，合理提出优化发改人才队伍，提升人才队伍素养的对策建议，促进进展改革工作呈现新面貌、呈现新亮点，为县经济进展增加新动力。 一、人才队伍建设的重要性 县进展和改革局作为综合争辩拟订全县经济和社会进展政策，进行宏观调控、总量平衡，指导总体经济体制改革的综合经济部门，如何吸引更多的优秀人才，合理配置人力资源是确保其职能职责充分发挥，促进进展改革工作的重要保障。面对当前经济形势，组织力量进行调研，重新全面、具体地发改人才队伍现状，以便于觉察问题，找准根源，有规划、有步骤地解决人才队伍建设
2、中遇到的各种问题，为迎接新一轮人才挑战做好预备。 二、发改人才队伍现状 县进展和改革局下属4个事业单位，即县县域经济进展办公室、县节能监察中心、县经济信息中心和县价格认证中心，共核定编制数60个，其中行政编制29个，事业编制26个，工勤编制5个，全局在编在岗职工53人。 （一）年龄结构状况 依据分析显示，发改局年龄结构断层，后继人才严峻缺乏，35-50岁人员占全体干部职工的70%，35岁以下青年人占6%，中老年人才多，年轻骨干少，中老年比年轻人工作时间长，有着丰富的经验，协调处理问题更加成熟稳重，但另一方面，也存在着经验主义的问题，接受新学问速度较慢，适应新形势、新变化时间较长，长期形成的定势
3、思维阻碍了工作创新。 （二）学问结构状况 依据分析显示，发改局干部职工绝大多数取得了高校专科以上学历。高校本科以上16人，占64%；专科以上34人，占30%；其中：初始学历本科以上5个，专科以上4个，经济管理、法律、项目管理等相关专业诞生人才相对缺乏，学问老化，专业学问结构单一。随着全县经济社会进展步伐的加快，进展改革工作对高层次专业性人才需求不断增加，对干部职工理论学问更新更加迫切。 （三）人才分布状况 全局53名在岗职工中，本地职工为48人，占职工总数的90.6%；外地引进职工仅5人，占职工总数的9.4%，本地职工占绝大多数，且这些本地职工主要都是由于不愿背井离乡才选择留在工作；外地人才根
4、本是近5年才间续引进的，且外流状况较严峻，人才引进的力度和对优秀人才的吸引力都格外有限。 三、发改人才队伍存在的突出问题 （一）断层现象显现。由于体制机制等缘由，过去发改系统在较长一段时间没有引进新职工，近年来，通过多渠道引进人才，发改局干部队伍有了显著的变化。但由于长期以来造成的欠账，导致新引进干部的速度略显滞后，不能填补老干部退休带来的缺口，干部断层的现象日益凸显，不利于发改系统的持续健康进展和作用发挥。 （二）学问结构老化。随着经济社会的不断进展，县域经济涉及的范围不断拓展，对政府工作人员的综合素养要求也不断提高。发改系统在县域经济社会进展中起参谋作用和统筹作用，新时期和新形势下的进展对
5、发改工作提出了更高要求，但发改系统干部学问结构和学问水平相对滞后，特殊是涉及规划、金融、项目投资、物价等领域的专业人才特殊缺乏，导致发改系统在面临新领域、新任务时显得无所适从，参谋、统筹作用难以充分发挥。 （三）工作激情减退。发改工作面宽量大，涉及经济社会进展的方方面面，尤其是在我县经济正处于追赶跨越、加快进展的阶段，发改工作更加繁重，机关干部长期处于高强度工作状态，周末、节假日根本得不到保障，工作没有白天黑夜之分，压力较大，但经济、政治待遇格外有限，经济上只能牵强满足生活根本支出，特殊拮据；政治上上升渠道狭窄，大局部职工“从黑头发干到白头发照旧是科员，严峻影响了工作乐观性和工作效率。特殊是机
6、关中的事业人员，在工作中是攻坚主力和业务骨干，但受身份限制，没有提拔的时机，时间一长工作激情就消逝殆尽，甚至“人心思去，不利于工作推动和队伍稳定。 （四）培训学习缺乏。过去，上级在支配各类学习培训、沟通熬炼等活动时，主要考虑了机关领导班子成员，无视了中层干部和一般职工，职工往往一两年都没有参与业务培训的时机，沟通、上派等熬炼时机更加稀有，导致职工学问结构老化，政策把握不准，业务力量提升缓慢，与工作要求的差距越来越大，严峻影响工作开展。 四、人才队伍建设的建议 （一）内培外引，构建合理的干部队伍结构 一是建议依据发改系统干部老龄化严峻、青黄不接的状况，充分利用现有空余编制，加强对年轻干部的引进力
7、度，准时对老干部退休形成的空缺进行补充，努力构建老、中、青相结合的干部梯队；二是通过老干部传帮带、新进干部轮训等措施，加强年轻干部培育，促进年轻干部尽快成长，尽早独当一面，增加发改工作后劲；三是留意对年轻干部生活、政治上的关心、扶持，给年轻干部供应宽松、公正的成长、进展平台，形成年轻干部“引得进来，留得下来，推得出去的良性循环。 （二）唯才是用，建立正向的干部流淌渠道 一是坚持“一线用人机制，干部提拔尽量向经济进展一线、项目建设一线、市场经济一线倾斜，真正让能干事、想干事、干成事的人得到重用，激发干部工作激情和活力，形成能者上、庸者下的良好用人气氛；二是在选择发改系统领导岗位人员时，适当考虑本
8、系统内部业务娴熟、工作敬业、实绩突出的优秀干部，为本系统职工树立标杆，提升职工工作乐观性和主动性；三是发改工作与各个领域、各个部门都亲热联系，建议将发改工作人员分行业沟通到各相关部门熬炼，同时将各专业人员调动到发改系统，增加发改系统人员的流淌速度，确保发改系统准时、正确把握各领域新政策、新要求，充分发挥参谋助手和统筹协调作用。 （三）学用结合，形成理论与实践结合的培训机制 一是建议连续通过培训会、培训班等方式加强干部培训的同时，探究远程教育、高校短训、挂职沟通等方式，进一步增加干部培训的实效性和针对性，加快提升干部整体素养；二是上派与下派相结合，既要连续加强将干部上派上级部门学习熬炼，增加业务理论学问和政策把握水平，也要留意下派干部到乡镇、村社，深化基层了解实情，真正将理论和实践相结合，做到学以致用，学用结合。 5