1、关于强化对领导干部监督工作问题分析关于强化对领导干部监督工作问题分析与对策探究与对策探究 陈丽 关键词领导干部;加强监督;问题分析;对策研究 引 言 领导干部建设问题队伍需要引起各级党委的高度重视，采取行之有效的监督措施，使永葆革命生命力。一、监督工作的问题分析 我们对领导干部的监督工作，从中央到地方虽然采取了许多措施，但监督依然存在着薄弱环节，归纳起来问题分析如下。（一）少数群众对领导干部监督信心不足 主要表面在两个方面，一是不便监督。领导干部虽说生活工作在群众中间，但权力运作是一个极其隐蔽的过程，群众对其知之甚少，即使有这样那样的公开，但有些已进行了文字和数字处理，群众找不到监督的突破口。
2、二是不敢监督。一个地方、部门的领导干部，都是当地群众的父母官，掌握着分房、调职、奖惩等“生杀”大权。有时群众对有些领导干部的不廉洁行为虽然有些觉察，但往往是敢怒不敢言，生怕“打不着狐狸惹一身臊”，轻则领导干部会给自己穿“小鞋”，重则是“拳脚”相加。（二）某些措施的落实存在着不到位的现象 这些年，尽管各级党委和纪检监察部门制定实施了许多文件和规定，强化对领导干部的监督，但是个别领导原则性不强，来个上有政策下有对策，对文件和规定应付了事。比如，重大财产申报制度，有的申报人对财产虚报瞒报，上级有关部门不严查细查;领导干部离任审计制度，有些地方不能严格落实，导致一些国有企业“富了方丈穷了庙”;政务、企
3、务、村务、校务公开制度，有的把本应该公开的内容进行了“回避”等等。这些现象，使一些好的制度流于形式，失去了监督的功能。（三）党内民主生活不活跃 有些单位和部门党内民主生活会坚持的不经常，往往被各种办公会所替代;还有些部门既便坚持了民主生活会，但会议质量不高，民主生活会往往变成了评功摆好会。造成党内民主生活不活跃的原因，一是有些领导不愿被人批评和监督;二是怕得罪人的思想在作祟。由于党内民主生活的不活跃，在廉洁上有问题的领导干部失去了别人的提示、批评、帮助的机会，更失去了必要的监督。二、监督的对策思考 任前把好关，把好任前关主要应做好以下几项工作：选拔干部范围要广。要坚持五湖四海的原则，切忌在少数
4、人、“重点”人上面打圈子，不搞条条框框，只要能够达到选拔干部的基本条件的，都应该列入选拔范围，增强组织上对干部的可选择性。竞争要公平、公正。只有公平公正的竞争环境才能实现人才的优中选优，否则难免让跑官、买官、骗官者混入干部队伍中。考察要深入真实。一是考察的人员范围要有充分的代表性，尽可能多的 涉及到不同層次的领导和群众;二是考察的时间要有跨度，不仅考察现实表现，而且要了解被考察人的过去和一贯表现;三是考察的内容要完善，不仅考察工作学习情况，更要考察作风情况和品德修养情况;四是考察的笔录要原汁原味，不能根据记录人的好恶进行剪切或添加。日常加强教育。加强教育是软监督，是一种长效措施，严把教育关应重
5、点加强两方面的教育：一是不断提高领导干部自觉接受监督的意识。领导干部如果能够自觉接受监督，将为监督工作消除障碍。针对目前有些干部自觉接受监督意识差的问题，可以通过民主生活会、党课学习等载体，深刻学习和理解党的基本知识和理论，教育领导干部始终把自己当作一名普通的共产党员，永葆公仆本色，决不能把自己凌驾于其他同志和组织之上;教育领导干部时刻摆正位置，认清自我，绝不盲目自大;教育领导干部在复杂的社会环境中正确处理好做人、做事与做官的关系。只有领导干部公仆意识增强了，自觉接受监督的意识才能增强。二是不断提高人民群众参与监督的意识。对领导干部进行监督是多方面的，人民群众的监督必不可少。针对目前人民群众参
6、与监督的意识不强的问题，应首先采取教育措施，提高参与意识。对群众要不断加强主人翁意识教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，要运用典型案件和先进人物的事迹，教育人民群众敢于和善于同歪风邪气做斗争。坚持定期考核。对领导干部进行定期考核是对领导干部实施监督的必要手段。对领导干部进行考核应注意以下几个问题：一是考核内容要全面，对德、勤、技、能进行全面考核;二是考核要注重实绩，重点要围绕党的政策的贯彻落实情况;三是考核了解情况不能只局限于中层干部，还应拓展到基层群众;四是对考核中发现的问题应弄清来龙去脉，切不可蜻蜓点水;五是考核结束后，组织上要根据考核情况对每个领导干部制定出切实可行的整改措施，该
7、谈心的谈心，该诫免的诫免，该调整的调整，该免职的免职。这是考核的根本目的，更是考核的一个关键环节。坚持做到依法查处。对领导干部中出现的违法违纪问题，发现了就应该严格查处，决不姑息迁就，以达到“处理一个教育一片”的目的。当前，在某些单位和部门对领导干部中出现的问题，在处理上则往往是采用大事化小、小事化了或睁一只眼、闭一只眼的麻木态度，不仅不能很好的教育本人，又对其他领导干部失去了警示的意义。严把查处关要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，不拿党纪国法当儿戏，不拿党纪国法送人情，严肃执纪，严格执法。八小时之外也要有监督。对领导干部加强八小时之外的监督，是我们党监督工作中的一个薄弱环节，同时也是监督工作中的一个难点和重点。总之，不断地加强对各级领导干部的监督，是加强和改进党的建设的需要，是保持国家长治久安的需要，务必使这支队伍永葆旺盛的生命力。