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2023年县人口计生委工作总结报告材料.docx

1、县人口计生委工作总结报告材料 2023年,全县人口计生工作以稳定低生育水平为核心,以强化基层根底为重点,以在省保类争进位、在市争先进为目标,从抓根底,保质量入手,取得了一定成绩。现总结如下: 一、2023年主要工作开展情况 (一)严格责任,落实奖惩。 1、明确措施,强化责任。县委、县政府始终将计生工作摆在经济社会开展的突出位置,高位推进。年初,县主要领导及时召开全县方案生育专题工作会议,研究查找存在的问题,并确定相关责任人,落实方案生育工作党政一把手“亲自抓、负总责。县主要领导对乡镇实行按月调度、分项调度,同时对乡镇计生数据指标进行日常监控,对指标落后乡镇给予黄色预警。乡镇对村实行月督查,月调

2、度,月奖惩。 今年,为进一步加强人口计生工作责任,我县修订完善了目标责任制考评文件xx县人口和方案生育工作奖惩方法的通知(肥发(2023)8号),出台了关于进一步强化人口和方案生育工作责任的意见(肥办(2023)42号),建立了计生工作“三级两线联系包保制度(“三级指县、乡镇、村,“两线指党政线和业务线)、村级人口计生工作日志制度、人口计生工作保证金制度、人口计生工作责任追究制度。截止目前,统计年度已召开了1次全县人口和计生工作大会,13次计生工作形势分析会,2次“两非案件专题调度会,3次后进村转化工作调度会。 2、严格考核,落实奖惩。一是严格考评督查。开展了上半年XX县区和农村人口计生工作检

3、查,随机对14个乡镇和4个园区进行人口计生围点调查。二是注重过程督查。对乡镇园区实行计生指标月监控,按照肥办42号文件规定,按月实施责任追究,注重计生工作过程考核。三是加大奖罚力度。强化计生考核结果运用,坚决兑现奖惩制度。针对2023年考核结果,全县共表彰单位48个,记三等功5人,嘉奖173人,发放奖金54.6万元;处分单位26个,纪律处分乡镇计生责任人4人,通报批评112人,免职或罢免村计生责任人9人,罚金1.5万元。同时对1个乡镇、24个村和3个城镇社区进行了“一票否决,对1个村执行了末位淘汰。 3、加强建设,夯实根底。一是全面清理全员数据。对照省、市人口计生部门对全员考核的各项指标,逐项

4、筛查,补缺补差。2023年对全县人口信息进行了彻底清理、纠错和录入,共纠正全员错误94654条,其中逻辑准确率方面的错误46342条,身份证标准方面的错误48312条,全员数据质量得到大幅度提高。二是全力做好方案生育集中效劳活动。统计年度内开展了4次人口计生集中效劳活动。深入开展“找新婚,查孕情工作,对连续2次以上未参检人员进行彻底核查,利用3年平均出生数据倒推孕情,对村下绝对数指标,倒逼孕情。目前,全县孕检质量快速提高,政策内在孕量居xx市前列。结合方案生育集中效劳活动,对方案生育长效节育手术进行清理落实,目前全县节育手术新帐完成率12023.85%。三是标准村级信息直报程序。从3月份开始,

5、全面启动孕情、出生和节育上报村级直报功能。严格规定村级直报的内容必须由村级录入,341个村(居、社区)全部开通网络、新增设备,并配备微机操作人员。为保证数据质量,乡镇负责对录入的信息及时审核,严格把关,力争不放过任何一条错漏信息。四是强化流动人口效劳管理。2023年,以清xx县内流动一方未建档人员为切入点,开展了为期1个月的流动人口方案生育集中清理效劳活动,集中解决流动人口数据库质量存在的突出问题,现已消除县内流动已婚育龄妇女一方未建档信息、流入已婚育龄妇女未参检信息。目前,流动已婚育龄妇女流动地址到乡镇、街道误差率为0,市内县外流入已婚育龄妇女建档误差率7.0%,低于市要求指标3个百分点。五

6、是狠抓后进村转化工作。今年,xx市确定我县方案生育后进村125个(含我县考核确定的后进村)。县委、县政府制定了后进转化实施意见,确定年内后进村转化50%以上,争取转化70%以上的工作目标。先后举办2期后进乡镇、后进村干部业务培训班,县主要领导亲自主持召开方案生育后进村“村为主工作座谈会,明确转化任务,限期转化。并从县直单位选派24名优秀党员干部,赴方案生育重点管理村挂职,专抓人口计生工作,确保一年内实现转化目标。截止8月底,全县125个后进村,按照xx市最新评估的6项主要指标测算,到达70分以上的有119个村(居)、后进转化率到达了95.2%,超过转化目标25.2个百分点。六是强化依法行政工作

7、。牢固树立依法行政理念,全县无一例因执法产生的信访维权案例。整合执法资源,建立乡镇社会抚养费代征站,实行乡镇社会抚养费征收与乡镇行政执法所联合办公机制,加大执法力量,以富人、刁难户为突破口,采取一乡一典型的方法,着力营造依法征收社会抚养费社会气氛,目前入库资金1449.34万元。 (二)整合资金,加大投入。 1、推进计生奖励优惠政策提标扩面。将历年来xx县计生奖励优惠政策进行整合,出台了关于进一步完善方案生育利益导向机制的意见(肥发(2023)7号)文件,标准计生奖优政策的操作和兑现。其中,对两项计生奖优政策进行扩面:农村局部方案生育家庭奖励扶助金兑现年龄提前到55周岁;节育奖励实现全覆盖。另

8、外,县里还出台了计生对象户自报孕情奖励方法。 2、切实标准计生奖扶资金发放程序。严格审核条件,实行“三榜公示制度,逐级审查,确保计生优惠应享尽享。所有享受对象均书面告知享受的工程和资金数额,奖励资金全部通过“一卡通发放到位,全县没有出现一起“错、冒、漏领现象。截止9月底,除高考奖励正在审核外,全县奖励优惠工程全年共兑现方案生育利益导向资金3914万元,奖励资金较上年增长34.58%,惠及30万人,现已经全部打卡发放到位(详见附表)。 3、着力加大乡所村室建设力度。全县乡所20230%到达国家三部委建设要求,村室20230%合格。今年我县重点建设了5个城市生活e站,分别是上派镇卫星社区、三河杨婆

9、社区、桃花工业园二十埠社区、桃花镇染坊社区、柏堰科技园雅苑社区,共投入建设资金350余万元。重点打造了4个集人口文化大院、幸福生活e站和人口文化广场为一体的多功能效劳阵地,分别是严店乡吴岗新村、山南镇西岗村、丰乐镇河湾社区和花岗镇青阳社区,共投入建设资金586万余元。 4、认真开展人口基金救助活动。一是实施计生困难家庭救助,全年扶持救助计生对象1228人次,救助资金25.2万元。二是实施平安保障行动,共办理特扶家庭意外保险和二女绝育家庭意外伤害保险459人,兑现参保费2.49万元;妇幼幸福健康保险6123人,计生手术安康保险865人,累计承担参保费52.5万元。三是实施助学成才行动,对今年方案

10、内考入大学的计生困难家庭子女入学提供帮助,共救助90个计生贫困家庭大学生,救助金18.1万元,救助中小学生73人,救助资金6.45万元。四是实施生育关心幸福家庭活动中心建设,对建成的4个示范中心补助8万元。五是开展示范企业就业帮扶,对2个示范企业吸收的143个计生家庭成员就业,给予补助8.63万元。 (三)调整优化,加强培训。 1、进一步优化三级计生网络建设。县成立人口和方案生育工作领导小组,由县委分管领导任组长。县计生委配备1名医学专业副主任分管科技工作,并兼xx县计生效劳站站长;并调配2名计算机专业人员,强化信息化建设力量。明确乡镇党委书记、人大主席、乡镇长、计生分管负责人、计生办主任和分

11、工村干部作为计生工作的直接责任人,乡镇计生办主任全部享受副科级待遇。村级设立计生办,选配计生专干,村民组配备计生信息员,村计生专干享受医疗保险和养老保险。县、乡、村三级人口计生网络构建完备。 2、进一步加强业务人员技能培训。年初举办了全县计生专业技术人员业务培训班,从省市计生业务单位和卫生系统聘请专家教授到场授课,受训人员396人。开展岗位大练兵活动,加强生殖健康咨询师新职业的宣传倡导和培训、考试工作,全年从乡镇效劳所抽调四批技术效劳人员到县效劳站接受为期3个月的技术轮训。目前,全县乡所技术人员中85%获得生殖健康咨询员职业资格。今年6月5日,在省市计生部门的支持下,我县开展了为期3天的方案生

12、育业务知识培训,邀请了省计生委副主任杨武等领导和专家、学者到培训班授课讲座,培训乡镇班子成员、计生干部和341个村书记、主任和计生专干120230人次。 (四)齐抓共管,统筹推进。 1、标本兼治,综合治理性别比失衡。一是重拳打击“两非案件。2023年,全县“两非案件共立案87件,结案87件,符合省级标准案件8件,其中被依法追究刑事责任的案件6起(本县自主查办4起),移送外地查办的2起(对涉案人党政纪处理)。分别对溺弃女婴的桃花镇江某;帮助他人选择性别终止妊娠的花岗镇个体游医马某、施某判处有期徒刑;并会同我县公安机关一举打掉长期盘踞在我县从事违法犯罪活动的“两非作案团伙。查抄并没收大量药品,引产

13、器械,以及便携式b超机两台(其中一台系笔记本b超),案件涉及XX省、以及周边xx县、xx县、xx县、xx县、xx区、经开区等地,涉案的两名引产医生张某和孙某和b超医生王某分别被判处有期徒刑,有效地震慑违法犯罪分子,净化了我县“两非环境。二是积极开展国家免费孕前优生健康检查试点工作。抢抓国家免费孕前优生健康检查工程第三批试点县机遇,根本建立了“政府主导、计生牵头、部门协作、专家支持、社会参与、群众响应、县站龙头的优生促进工作机制,保证了我县孕前优生健康检查工程的顺利开展。全年(截止12月)任务数为5747对,截止2023月底已完成5586人,完成率为97.2%,超序时进度14个百分点。 2、村民

14、自治,扎实推进诚信计生工作。在总结试点经验的根底上,今年在全县范围内推进诚信计生工作,重点抓好六个环节:一是成立组织,县和乡镇成立了诚信计生工作领导小组,制订实施方案,明确目标任务。二是全面推行,2023年在全县341个村(居)全面推行。三是广泛发动,利用村务公开栏、计生短信平台、电子显示屏、计生qq群、宣传资料等多种形式,深入宣传发动,提高广阔干部、群众对诚信计生的参与意识。四是摸底分类,将已婚妇检对象按生育意愿情况分成公认诚信、行为诚信、担保诚信、协议管理四类,实行分类管理。五是签订协议,通过召开村民会议,签订双向承诺和诚信协议,建立诚信小组,并张榜公布。六是评估验收,县对乡镇诚信计生工作

15、开展过程和成效进行评估验收,并纳入年度人口计生目标责任制考评。 3、宣传倡导,不断提升群众满意度。一是常规宣传密度大。在新闻媒体开设专栏进行定期宣传,利用乡所村室开展阵地宣传,在交通要道张贴标牌进行长期宣传,节日期间开展咨询活动进行设点宣传,组织县乡村三级干部和计生科技人员进村入户开展上门宣传,发放计生宣传图文资料20万册(页)以上。二是特色宣传有创新。乡镇组织计生奖励优惠政策宣传锣鼓队,开展奖优兑现锣鼓队进村入户宣传活动,此举有效提高群众政策知晓和满意度。开展短信宣传活动,向育龄妇女发送政策宣传短信36万条,人均接收2条以上。同时开展巡回演出3场、计生知识讲座6次、知识竞赛1次。三是对外宣传

16、有成效。今年,国家级报刊刊载我县人口计生工作开展情况的有3篇,在省级报刊有12篇。 二、明年工作重点 为抓好2023年人口计生工作,重点要落实以下九个方面工作任务: (一)抓队伍,构建人口计生立体网络 高度重视县、乡、村三级人口计生工作队伍建设,以业务培训为龙头,提高计生队伍的业务素质;以责任追究为抓手,充分调动计生队伍的工作热情;以工作考核为方向,引导基层计生工作健康开展;以作风和观念转变为重点,逐步建立一支适应形势开展,真抓实干的干部队伍。 (二)抓奖惩,完善人口计生责任链条 加大奖惩力度,继续对乡镇和村实行有条件的末位淘汰,对乡村干部实行逆向责任追究,优先提拔重用计生工作有功人员。 (三)抓宣传,营造人口计生浓厚气氛 继续采取全

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