1、学校构造调整调研报告 xx年，我县实施完成了第一轮中小学校布局调整，有效改善了办学条件，而且进一步优化了师资配置，促进了教育教学质量和办学效益的提高。同时也加快了中小学校寄宿制学校的建设，促进了寄宿学校管理体制的形成。第一轮布局调整距今已经八年多，教育形势也发生了新的变化。随着我县学生生源不断减少，学校规模不断缩小，现有的学校布局能否适应新形势。学校的布点到底需要不需要进一步调整。如何调整。布局调整如何让群众满意。带着这些问题，在深入调研的根底上，对全县中小学布局调整进行了初步探讨。 一、我县根底教育现状xx年3月底，我县根底教育共有各级各类学校85所，其中：高中1所，职中1所，初中6所，中心
2、小学13所、完小12所、初小24所，幼儿园28所;在校学生25747名，其中：高中在校学生3284名，职业中学在校学生1302名，初中在校学生7164名，小学在校学生9998名，在园幼儿3999名。教职工2270名。 1.从办学性质分：公办学校55所，占学校总数的64.7%，在校学生21919名，占学生总数的85.1%;民办学校30所，占学校总数的35.3%，在校学生3828名，占学生总数的14.9%。其中：民办小学3所，在校学生535名，民办幼儿园27所，在园幼儿3293名。 2.从教育结构分：高中阶段教育学校2所，占学校总数的2.4%，在校学生4586名，占学生总数的17.8%，其中：普通
3、高中1所，占学校总数的1.2%，在校学生3284名，占学生总数的12.8%。职业中学1所，占学校总数的1.2%，在校学生1302名，占学生总数的5.1%;义务教育阶段共有学校55所，占学校总数的64.7%，在校学生17162名，占学生总数的66.7%;学前教育，幼儿园28所，占学校总数的32.9%，在园幼儿3999名，占学生总数的13.6%。 3.从义务教育阶段分：义务教育阶段共有学校55所，占学校总数的64.7%，在校学生17162名，66.7%。其中：初中6所，占学校总数的7.1%，在校学生7164名，占学生总数的24.4%;完全小学25所，占学校总数的29.4%，在校学生9804名，占学
4、生总数的38.1%;初小24所，占学校总数的28.2%，在校学生194名，占学生总数的0.8%。 4.从学校规模分。在校学生在900人以上的学校7所，占学校总数的8.2%;540900人的学校2所，占学校总数的2.4%;270540人的学校8所，占学校总数的9.4%，270人以下学校67所，占学校总数的78.8%。 5.从区域分：XX县区学校9所，占学校总数的2023.6%;XX县区在校学生11754名，占学生总数的45.7%。高中、职中、公办幼儿园全部在县XX县区;初中：XX县区1所，占初中总数的16.7%，学生3312名，占初中学生总数的46.2%;完全小学：XX县区5所，占完全小学总数的
5、20%，学生4143名，占小学总数的41.4%。 二、第一轮学校布局调整以来学校的变化及原因分析1.教育内部的变化。总体呈现以下特点：学校总数量下降，呈现XX县区略有增加，农村大量减少，尤其是农村初级小学;学校规模整体缩小，呈现XX县区扩大，农村缩小向两极开展的趋势;学生总数量减少，呈现高中大量增加，初中根本稳定，小学急剧下降。学生流动增加，呈现农村学生向乡镇学校流动，乡镇学生向XX县区学校流动。（1）学校数量呈现减少的趋势。xx年布局调整后，全县共保存学校163所（不包括幼儿园），其中：高级中学1所，职业中学1所，初级中学6所，中心小学13所，完全小学6所，初级小学136所。xx年3月底，全
6、县共有公办学校54所（不包括幼儿园），其中：高级中学1所，职业中学1所，初级中学6所，中心小学13所、完全小学9所、初级小学24所。共减少12023所，全部为农村初级小学。（2）学校规模呈现XX县区扩大，农村缩小趋势。xx年布局调整后，高中规模：在校学生1470人。初中规模：在校学生7372人，校均1228.7名，其中：XX县区桥山中学2318名，乡镇初中校均20232023.8名;小学规模：在校学生xx3人，其中：完全小学在校学生1542023名，校均811.2名;初小在校学生4706名，校均34.6名。xx年3月底，高中规模：在校学生3284人，是xx年的1.23倍，净增加学生1814名;
7、初中规模：在校学生7164人，校均1194名，其中：XX县区桥山中学3312名，较xx年扩大了42.9%，净增学生994名。乡镇初中校均770.4名，较xx年缩小了23。8%，校均减少学生240.4名;小学：在校学生9998人，其中：完小9804名，完小校均392.2名，较xx年缩小了51.7%，校均减少学生419名;初小194名，校均6.8名，较xx年缩小了80.3%，校均减少学生27.8名。学校规模的变化表现为，高中规模扩大趋势显著，现在的规模是xx年的1.23倍，随着高中阶段普及率的提高，继续呈扩大趋势;初中规模整体缩小，但XX县区桥山中学规模呈扩大趋势，而乡镇初中学校规模呈现缩减趋势，
8、小学整体缩小明显，XX县区缩小幅度较小，农村缩小幅度较大。（3）学生数量呈现下降趋势，且向XX县区流动趋势明显。xx年至今，全县学生数量变化表现为，高中大量增加，初中根本稳定，小学急剧下降。学生向XX县区流动的趋势明显。xx年布局调整后，全县在校学生28955人，其中：高中1470人;初中7372人，其中：XX县区在校学生2318名;小学xx3人，其中：XX县区在校学生3741名。xx年3月底，全县在校学生21748人（不包括幼儿园）。高级中学在校生3284名，增加了1814名;初级中学在校生7164名，较xx年总数减少了22023名，而XX县区学校在校学生3312名，却增加了994名;小学在
9、校生共9998名，总数减少了2023115名，减少幅度为50.3%。而XX县区3856名，增加了115名（不减反而增加的原因是有大量的学生流入）。如果按全县的下降幅度计算，实际净增加1335名。xx年全县学生总数较xx年减少了722023名，而XX县区却增加了2923名。在校学生总体数量呈下降趋势，主要是低年龄段的学生，年龄段越低下降的幅度越大。农村学生向乡镇学校流动，乡镇学生向XX县区学校流动趋势明显。年龄段越高，流入XX县区的就越多。（4）学生上学费用（义务教育阶段）减少，家庭负担减轻。xx年，初中学生每学期的费用包括：书本费12023元（平均值）、杂费54元、文体卫生费2023元、班费5
10、元、取暖费26元等，合计205元，每学年共计42023元。住宿学生还包括住宿费150元，伙食费600元（平均值），交通费120元（平均值），合计120235元，每学年共计2150元。小学学生每学期的费用包括：书本费50元（平均值）、杂费36元、文体卫生费2023元、班费3元、取暖费26元等，合计125元，每学年共计250元。住宿学生还包括住宿费20230元，伙食费500元（平均值），交通费120元（平均值），合计970元，每学年共计1940元。xx年，因为实行“两免一补政策，走读学生没有费用，住宿学生只有伙食费200元，交通费120元（平均值）。初中走读学生每学年减少42023元，住宿学生每学
11、年减少1830元;小学走读学生每学年减少250元，住宿学生每学年减少1620元。家庭供养学生的负担明显减轻。 2.群众认识的变化。通过调研，可以明显感到群众对教育的认识正在悄然发生变化。由过去的追求就学方便，到现在的追求优质的教育资源;由过去的供孩子上学担忧增加经济负担，到现在的担忧孩子到学校后生活条件不好。xx年开始布局调整时，家长因为孩子上学路远了，住校增加了伙食费和交通费了，对布局调整有看法，是布局调整的主要阻力之一。现在有相当一局部家长，为了能让孩子上好的学校，不惜在学校附近租房子陪读。特别是近年来，群众的经济收入不断提高，加之“两免一补政策的实施，供孩子上学的费用，已不再成为家庭的主
12、要负担。 3.产生以上变化的主要原因分析。从以上特点来看，学生不断减少和家长对优质教育资源需求的不断增加是变化的主要原因：（1）生源的减少，使学校的数量不断减少，学校的规模不断缩小。尤其是农村学校数量减少和规模缩小的幅度较大。在五所农村初中中，只有店头中学和隆坊中学的规模符合国家规定的“初中在校生应为9001200人的要求。田庄中学（453人）、侯庄中学（336人）和仓村中学（22023人），均远远低于国家规定“初中在校生应为9001200人的要求。农村完全小学（包括中心小学）22所，校均在校学生392.2人，规模最大的为店头小学（120236人）和隆坊小学（202302人），其余19所，学校
13、规模均在720人以下，规模最小的学校是回乐堡小学（77人）和惠家河小学（71人）。低于国家规定“小学在校生应为720960人的要求。压缩学校数量，扩大学校规模势在必行。（2）经济收入的提高，“两免一补政策的实行，追求教育目标的改变，是引发群众教育观念变化的主要原因。通过调研，可以明显感到群众对教育的认识正在悄然发生变化。过去关注的是方便就学和经济负担，现在关注的是能否接受优质的教育资源和享受良好的管理与生活环境。在调研中，发现群众最关注的是自己的孩子能否受到好的教育，最担忧的是孩子在学校的生活环境及影响到孩子的学习。群众的教育观念已不再成为学校布局调整的主要阻力。xx年至今，全县生源总体减少了
14、3649人，主要是低年龄段的学生，年龄越低减少的幅度越大。目前，在XX县区初中与小学中，非学区的学生约为700余名，主要是农村学生流入，农村学生向XX县区流动的趋势是，年龄段越高，流入XX县区的就越多。向XX县区流动的主要原因是XX县区的优质教育资源集中。优质教育资源是引导学生流动的主要原因。加大对农村学校优质教育资源配置，实现教育均衡开展是稳定生源的主要因素。改善农村学校办学条件、加强农村学校管理、提高教育质量、优化教育环境，缩小城乡教育差距，促进教育公平已成为群众的迫切愿望。 三、今后学校布局调整的思路依目前我县的教育现状，很难适应教育开展的新形势。一是从国家的政策来看，初中有50%的学校
15、，小学有87.5%的学校，不符合国家“高中在校生应为9001500人，初中在校生应为9001200人，小学在校生应为720960人的规定;二是从教育规律来看，学校规模太小，不利于学校管理，办学效益不能很好表达;三是从教育现状来看，农村学校管理体制不顺，办学条件根底太差，教育资源分散，不利于我县教育开展水平的提高;四是办人民满意教育来看，城乡教育资源配置不均衡，教育公平问题不能得到很好的解决，无法满足人民群众追求优质教育资源的迫切愿望;五是从我县的教育开展来看，教育结构不合理，职业教育薄弱，学前教育滞后，特殊教育短缺，难以实现教育全面协调开展。因此必须对现有学校布局做进一步调整，整合现有教育资源
16、，集中有限财力，大力改善办学条件，完善教育管理体制，大力开展职业教育、学前教育和特殊教育，全面提高教育质量，促进全县教育全面协调开展。 1.布局调整的根本思路。布局调整的根本思路：加强高中建设，开展职业教育和学前教育，优化义务教育，完善管理体制。（1）普通高中：依据办好一所高中的目标，按照普及高中的标准，在现有的根底上，增加校舍面积，扩大高中规模。（2）职业教育：将撤并初级中学的闲置校舍，分别建成职业中学及职教实训基地。一所以农业为主，另一所以工业为主。（3）学前教育：县XX县区：在办好现有公办幼儿园的根底上，将河西小学改扩建后，设立城西公办幼儿园，规模在300人左右。改造润良幼儿园，设立城东公办幼儿园，规模在300人左右，以满足XX县区幼儿的入园;在每个乡镇新建一所公办中心幼儿园。（4）义务教育：初级中学：撤销23所规模较小的初级中学，重点办好45所规模较大的初级中学;完全小学：XX县区保存三所，店头和