1、节能评估报告编制要求具体规定 节能评估报告编制要求具体规定 一、节能评估报告 节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资工程的能源利用是否科学合理进行分析评估。节能评估报告是指在工程节能评估的根底上，由有资质单位出具的节能评估报告书或节能评估报告表。 二、节能评估报告的类型 1、年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量202300吨以上，或年天然气消费量20230万立方米以上的固定资产投资工程，应单独编制节能评估报告书。 2、年综合能源消费量202300至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年
2、电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至202300吨，或年天然气消费量50万至20230万立方米的固定资产投资工程，应单独编制节能评估报告表。 3、上述条款以外的固定资产投资工程，应由工程建设方填写节能登记表。 三、节能评估报告的主要内容 固定资产投资工程节能评估报告应包括以下内容： 1、评估依据； 2、工程概况； 3、能源供应情况评估，包括工程所在地能源资源条件以及工程对所在地能源消费的影响评估； 4、工程建设方案节能评估，包括工程选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估； 5、工程能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等
3、方面的分析评估； 6、节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估； 7、存在问题及建议； 8、结论。 四、工程方需提供的资料清单 1、工程建设单位的详细介绍； 2、工程的详细介绍； 3、工程工程设计方案（包括总平图、建筑方案、工艺流程、设备清单等）； 4、工程所在地市政设施情况，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、电、气、电信等方面的实情； 5、用能设备清单，设备能耗说明等资料； 6、使用方案：包括暖通、给排水、建筑、电气等； 7、工程建成后各系统监测、管理说明。 附件1： 固定资产投资工程节能评估报告书内容深度要求 一、评估依据 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及标准，
4、节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。 二、工程概况 （一）建设单位根本情况。建设单位名称、性质、地址、 、法人代表、工程联系人及联系方式，企业运营总体情况。 （二）工程根本情况。工程名称、建设地点、工程性质、建设规模及内容、工程工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、工程进度方案等（改、扩建工程需对工程原根本情况进行说明）。 （三）工程用能概况。主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（改、扩建工程需对工程原用能情况及存在的问题进行说明）。 三、能源供应情况分析评估 （一）工程所在地能源供应条件及消费
5、情况。 （二）工程能源消费对当地能源消费的影响。 四、工程建设方案节能评估 （一）工程选址、总平面布置对能源消费的影响。 （二）工程工艺流程、技术方案对能源消费的影响。 （三）主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平。 （四）主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。 （五）辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。 五、工程能源消耗及能效水平评估 （一）工程能源消费种类、来源及消费量分析评估。 （二）能源加工、转换、利用情况（可采用能量平衡表）分析评估。 （三）能效水平分析评估。包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等
6、。 六、节能措施评估 （一）节能措施 1、节能技术措施。生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护结构及保温隔热措施，资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。 、节能管理措施。节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。 （二）单项节能工程 未纳入建设工程主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。 （三）节能措施效果评估 节能措施节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗、
7、主要工序（艺）能耗、单位投资能耗等指标国际国内比照分析，设计指标是否到达同行业国内先进水平或国际先进水平。 （四）节能措施经济性评估 节能技术和管理措施的本钱及经济效益测算和评估。 七、存在问题及建议 八、结论 九、附图、附表 厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。 节能评估报告编制指南（2023年）目录前言 第一章编制说明第一节评估目的和意义第二节评估依据第三节评估范围和内容第四节评估工作程序第二章工程概况介绍第一节工程建设单位概况第二节工程建设方案第三节工程用能情况第三章能源供应情况分析评估 第一节工程所在地能源供应条
8、件及消费情况 第二节工程能源消费对当地能源消费的影响第四章工程建设方案节能评估第一节工程选址、总平面布置节能评估第二节工艺流程、技术方案节能评估第三节主要用能工艺和工序节能评估第四节主要耗能设备节能评估 第五节辅助生产和附属生产设施节能评估第六节本章评估小结 第五章工程能源消耗及能效水平评估第一节工程能源消费种类、来源及消费量评估第二节能源加工、转换、利用情况评估第三节能效水平分析评估第四节本章评估小结第六章节能措施评估第一节工程节能措施概述 第二节单项节能工程第三节节能措施效果评估第四节节能措施经济性评估第五节本章评估小结第七章存在问题及建议第八章结论 一、指南概述 根据固定资产投资工程节能
9、评估和审查暂行方法（以下简称能评方法），本指南对固定资产投资工程节能评估工作（以下简称“节能评估工作）的评估原那么、评估方法、评估程序以及评估结论的形成和评估文件的编制等进行了说明，为节能评估工作提供参考。 二、术语 节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资工程的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。 生产系统，是指生产产品所确定的生产工艺过程、装置和设备组成的完整体系。 辅助生产系统和附属生产系统，也称辅助生产系统，是指为生产系统效劳的过程、设施和设备，其中包括供电、机修、供水、供气、供热、制冷、仪修、照明、库房和原料场地以及平
10、安、环保等装置及设施。 单位产品综合能耗，即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种效劳的综合能耗与同期该合格产品产量（工作量、效劳量）的比值。 单位产值综合能耗，是指统计报告期内，综合能耗与期内用能总产值或工业增加值的比值。工业或交通工程可采用工业增加值。 单位产品可比能耗，即产品单位产量可比综合能耗，是指为在同行业中实现相同最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素加以修正所计算出来的产品单位产量综合能耗。 工序能耗，是指统计报告期内，某一生产环节（工序）的综合能耗或单位产品综合能耗。 能量平衡，是指以固定资产投资工程为对象，分析输入的全部能量与输出的全部能量
11、在数量上的平衡关系，包括对工程能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源流的数量关系，定量分析工程用能情况。 能源利用效率，是指工程能源利用过程中有效利用的局部与输入能源量的比值。 三、评估原那么 节能评估工作的开展应遵循以下原那么： 真实性原那么。节能评估机构应当对所依据资料、文件和数据的真实性做出分析和判断，本着认真负责的态度对工程用能情况进行分析评估，确保评估结果的真实性。 科学性原那么。节能评估机构应当严格按照评估目的、评估程序，从工程实际出发，对工程相关数据、文件、资料等进行研究、计算和分析，得出科学、正确和公正的评估结论。 可行性原那么。节能评估机构在
12、评估过程中，应当根据工程特点，依据适宜的法规、政策、标准、标准，采取合理可行的评估方法，以保证工程节能评估能够顺利完成。 独立性原那么。节能评估机构应当立足自身评估技术知识和水平，客观、公正进行独立评估。 四、评估程序 工程建设单位应根据工程建成投产后的年能源消费量，按照能评方法节能评估分类标准，确定需要编制节能评估文件还是进行节能登记。如需编制节能评估文件，建设单位应委托有能力的机构进行编制；如需进行节能登记，建设单位可自行填写节能登记表报送备案。节能评 估机构接到工程节能评估文件编制任务后，可按照以下工作程序完成相关任务。 节能评估工作程序主要包括。前期准备、选择评估方法、工程节能评估、形
13、成评估结论、编制节能评估文件。 五、前期准备 （一）确定评估依据 备齐与节能评估有关的资料、工具。收集国内外相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及标准，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，工程环境影响评价审批意见、土地预审意见等相关前期批复意见，工程可行性研究报告、工程申请报告等工程资料和技术合同等。根据工程实际情况确定工程节能评估依据。 （二）收集工程相关资料 充分收集工程的根本情况及用能方面的相关资料，主要包括： 1.建设单位根本情况，如建设单位名称、性质、地址、 、法人代表、工程联系人及联系方式，企业运营总体情况等。 2.工程根本情况，
14、如工程名称、建设地点（包括位于或接近的主要交通线）、工程性质、建设规模及内容、工程工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、工程进度方案，改、扩建工程原工程的根本情况等。 3.工程用能概况，如工程主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况，改、扩建工程原工程用能情况及存在的问题等。 4.工程所在地区的主要气候特征，如年平均气温（最冷月和最热月），制冷度日数，取暖度日数，极端气温与月平均气温，日照情况等。 5.工程所在地区的社会经济概况，如经济开展现状、节能目标、能源供应和消费现状、 重点耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。当现有资料无法完整准确反映工程概况时，可进行现场调查和测试。现状调查中，对与节能评估工作密切相关的内容（如能源供应、消费、加工转换和运输等），收集信息应全面详细，并尽可能提供定量数据和图片。如需采用类比工程法，也应全面获取类比工程相关信息。 六、选择评估方法 通用的主要评估方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等，可根据工程特点选择使用一种或多种方法。 标准对照法：是指通过对