1、2023年广电局科学进展观活动的分析检查报告 依据中心和委的部署，广电局机关开展深化学习实践科学进展观活动以来，局党组高度重视，争辩制定实施方案，准时进行发动部署，认真组织学习培训，深化开展调查争辩和解放思想大争辩，广泛征求意见建议。在此根底上，召开了有各方面代表参与的专题民主生活会，总结成果，查找问题，分析缘由，乐观开展批判与自我批判，有针对性地提出进一步贯彻落实科学进展观、推动播送影视科学进展和加强党性党风党纪建设的思路与措施。为进一步推动我播送影视事业科学进展，经局党组会议、民主生活会认真争辩，反复修改，形成局领导班子分析检查状况报告如下： 一、我科学进展播送电影电视成果显著 我局党组以
2、邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真学习党的十六大、十九大精神，深化贯彻落实科学进展观，坚持继承改革创新，坚持求实务实落实，牢牢把握正确导向，努力确保平安播出，加快事业产业进展，依法加强管理，各项工作都取得显著成果。 一是坚持正确导向，舆论引导力量和宣扬管理水平不断得到提高。近几年来，我局围绕中心，效劳大局，坚持舆论导向正确;加强节目监管;加强境外电视监管;乐观实施播送影视走出去工程;乐观加强对互联网传播视听节目管理。 二是坚持以民为本，稳步推动广电事业建设，播送影视公共效劳体系初见雏形。我局认真贯彻中心精神，扎实推动村村通播送电视工作；顺当完成我农村中心播送电视节目无线掩盖工程建设任务
3、；加强有线播送电视的管理，完成全有线电视传输光纤联网，有线电视用户超过1000万户；稳步开展全有线数字电视转换工作。 三是坚持依法行政，管理和审批工作顺当开展，在每年100多宗行政审批事项工作中，我局依法履行了政府职能。 四是坚持平安第一，构建播送电视传输与播出平安保障体系，圆满完成各项平安播出任务。我局组织构建、市、县三级技防、人防、联防有机结合的平安播出工作保障体系，乐观利用高新技术，有力地保证了卫星电视节目的平安播出。 五是坚持科学管理，稳步推动产业进展，播送影视产业进展势头良好。管办分别以来，我局党组以效劳基层、效劳人民为宗旨，在全面促进我播送影视事业进展的同时，大力推动我广电产业进展
4、。目前，我民营播送电视节目制作经营机构数量增长快速，全播送影视产业进展势头良好。 六是坚持团结奋进，大力加强班子建设，形成了强有力的领导集体。我局党组坚持勤政廉政，局领导班子成员领先垂范，团结和带着全局干部职工解放思想，开拓创新，工作成效显著提高，领导班子建设取得了较好成果。 七是坚持以人为本，大力加强队伍建设，全系统人才队伍素养得到明显提高。我局紧密结合播送影视工作实际，通过开展思想政治教育活动，切实加强干部的选拔任用和培育工作。目前，全播送电视从业人员有争辩生及以上学历的占2.48%，本科及大专学历的占57.2%，高中及以下学历的占40.32%，高学历人才占的比例逐年提高。 八是坚持清正廉
5、洁，大力加强党风廉政建设，全局干部廉洁自律意识得到增加。 九是坚持以和为贵，依据政府职能转变的原那么和要求，扎实推动和谐机关建设，机关作风明显改善。一从微观管理向宏观管理转变，二从等待效劳向上门效劳转变，三从实地办事向网络办公转变，促进了各级部门之间的有效沟通。 二、贯彻落实科学进展观存在的主要问题 为找准我播送影视不适应、不符合科学进展观要求的突出问题，局党组通过多种形式广泛征求意见建议，党组成员深化基层、深化联系点开展调查争辩。共召开座谈会25场，参与人数260多人次，发放调表问卷200份，发出征求意见表120份。征求意见建议73条，吸取意见建议68条。对这些意见和建议，局党组进行了逐条梳
6、理、深化争辩，并提出初步整改措施。主要问题有： 一是对播送影视科学进展的思想生疏存在问题。主要表现在：生疏不深化，结合实际贯彻落实的思路和方法措施不多；理解不全面，在实际工作中有时不能很好地处理播送影视双重属性、双重效益的关系；动力不充分，缺乏紧迫感，存在“等、靠、要思想。 二是“三贴近原那么有待加强。“三贴近原那么是科学进展观在新闻宣扬工作中的具体体现，也是提高舆论引导水平的根本途径。我们没有从思想生疏、政策宣扬、体制机制、工作措施等方面真正把“三贴近原那么落到实处，集中表现为播送电视宣扬的内容、形式、手段创新不够。 三是播送影视精品不多，影响力缺乏。近年来，由于体制机制问题，播出机构内部员
7、工缺乏创新激情，节目创作和生产乐观性不高，播送影视整体实力在全国的影响力日趋下降，缺乏在全国有较大影响的品牌作品和品牌栏目，不仅与我经济社会的综合实力不相称，也不能满足人民群众日益增长的精神文化需求。 四是依法管理、科学管理水平有待提高。广电法制建设滞后，现有法规政策不完全适应改革进展的新形势、新任务，执法依据缺乏的问题比拟突出，修订完善的任务比拟紧迫。 五是区域进展不平衡问题突出。中心城市播送影视网络化、数字化程度较高，但欠兴旺地区播送影视根底设施特殊薄弱，偏远山区村村通、无线掩盖工程建设的任务压力照旧很大，人民群众根本公共文化权益难以保障，也给宣扬思想工作落实带来难度。 六是影响播送影视科
8、学进展的体制问题突出。2023年广电局与南方广电传媒集团分设后，播送电视管理体制不顺，政令不通，机制不活，执行不力，管办的冲突日益明显，消逝低效率和不到位的状况。 七是地方管理不到位，舆论导向和平安播出隐患突出。市县文化、广电、新闻出版三局合一后，市县文化广电新闻出版局存在履行播送电视行政管理职能的困难，对“村村通、无线掩盖工程等重点工程建设更是无法形成有力的支持和协作，很大程度上给局带来压力。 八是技术监管手段落后，与新媒体进展快速冲突突出。对新媒体传播内容的监管，目前尚无法规条文可资借鉴，传统广电监管的手段也显得明显缺乏。如何开展对新媒体的平安监控、质量监测、内容监管，是广电行政管理部门面
9、临的现实问题。 九是全有线传输网络分散经营，进展后劲缺乏。目前，全有线播送电视网、广州网和深圳网以及各市县网络呈现“三强鼎立、群弱并存、各自为政格局，全网络整合、重组困难巨大，与加强平安播出、实现规模化经营和集约化进展的要求不适应。 十是高尖端人才缺乏，队伍结构不尽合理。随着广电事业产业的快速扩张和进展，各级播送影视行政管理人员对广电新业务、新进展、新问题缺乏足够的应对方法和手段，管理人员、从业人员队伍教育和培训工作都有待提高，需要行业领军人物。 十一是机关工作作风有待转变。有的同志工作中因循守旧，不善创新；有的大局意识不强，搞本位主义；有的作风漂移，工作不实；有的群众观点不强，效劳意识淡薄；
10、个别党员领导干部对党风廉政建设重视不够，党风廉政建设责任制贯彻落实不够。 三、存在问题的主要缘由 通过学习调研，局领导班子认为，制约我播送影视科学进展的有主、客观两方面因素。客观缘由主要是，播送影视处在进展变革的历史新阶段，体制环境、技术根底、文化条件和国际环境发生了深刻变化，面临着一系列新状况、新问题、新冲突。主观因素主要有： 一是解放思想、把握规律不够。主要是总体深化学习不够，有时精力主要集中在紧急工作、突击任务上，用联系的、全面的、进展的观点争辩白决问题不够，在很大程度上束缚了思想的解放和观念的更新。 二是思维陈旧、解决问题不力。主要表现在三个方面：一是遇到新事物往往会考虑如何加强管制而
11、不是加强引导和支持，接受法律手段处理新问题还未能很好形成习惯；二是对社会管理和公共效劳还不能很好区分对待，有时候还习惯于用行政手段推动播送电视事业和产业进展；三是对播送电视业政事、政企分开、管办分别消逝的状况和问题生疏不够，预案缺乏，以至于在改革探究过程中消逝问题时方向模糊，手足无措。 三是深化基层、深化群众不够。我们坚持的以人为本与科学进展观要求相比还存在差距。有时留意于强调全局干部职工的执行力，在工作中的人文关心不够；深化基层、深化实际调查争辩不够，直接影响了政策的执行。 四是统筹兼顾、全面协调不够。在实际工作中有时存在片面强调把握正确导向、进展公益性事业，相对弱化经营性产业进展或片面强调
12、进展经营性产业，影响和弱化新闻宣扬的现象。对播送影视城市农村进展不平衡、差异较大的生疏不够深刻。对播送影视与相关行业的沟通协作不够。 五是作风建设不力、工作落实不够。在实践中存在落实难、落实不力的现象，有时还比拟突出。有的工作缺乏全面系统的规划和具体的工作措施；有的工作没有准时总结，查找缘由；有的工作缺乏检查、考核，没有取得工作实效。 四、进一步落实科学进展观的思路和举措 局党组认为，解决我播送影视进展中的突出问题，必需依据科学进展观的要求，进一步完善措施，加大工作力度，系统地加以解决。总体工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，树立科学的播送影视进展观
13、念，连续解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧抓住制约播送影视进展的深层次冲突，破解重点难点问题，全面推动体制改革、机制创新，有力地提升我播送影视综合实力。目标要求是：把科学进展观落实到播送影视事业的各项工作中去，把全广电的进展乐观性引导到推动科学进展上来，为把我建设成为提升我国国际竞争力的主力、探究科学进展模式的试验区、进展中国特色社会主义的先行地供给强大的思想文化保证和良好的舆论环境做出乐观的奉献。具体要落实以下几方面的改革措施： 一坚持管理创新、把握正确舆论导向。 我们要加强新闻宣扬规律、信息传播规律的争辩，把握全球化、信息化条件下公共突发大事播送影视媒体应对处置规律，社会舆论形成进展及传播
14、引导规律。争辩、探究播送影视监管的新方法、新路子、新经验。 在加强境外电视监管工作方面，要进一步加强与南方播送影视传媒集团的协调沟通，进一步健全和完善境外电视监管实施细那么，探究加强境外电视管理的新方法；进一步明确各地文广新局的职责，协调好市局与当地台及所属县局、台的关系；加强与境外电视播出机构的协调沟通，乐观做好境外电视节目内容导向的引导工作。 在抵抗播送电视节目低俗之风工作方面，要在国家广电总局关于播送电视节目监管标准的根底上，进一步细化节目监管标准，让执法人员简洁操作，也让制播人员简洁把握。进一步完善全播送电视监听监看系统和播送电视节目通报机制。 在网络视听节目监管工作方面，要重点探究级
15、信息网络视听节目监管的规律和加强内容监管的方法，努力营造文明健康的网络环境。 二加强调研、理顺体制、创新机制。 一是深化开展体制调研，查找体制障碍和机制症结所在，为国家总局和委政府供给决策参考。二是加快推动电台电视台等事业单位内部机制创新，依据中心和关于分类推动事业单位改革的总体部署，制定具体标准，实行分类改革。三是全面推动电视台和南方电视台频道制改革，努力将卫视打造成国内乃至国际上具有较强影响力的强势综合类卫星电视频道，并逐步打造一批在全乃至全国具有确定影响的专业频道。四是推动各级电台电视台实行宣扬经营两分开，乐观实施制播分别改革。 三协调进展、加快构建播送电视公共效劳体系。 重点放在基层和农村，着力解决全城乡播送电视进展严峻不平衡的问题。一是加强乡镇播送电视管理体制建设。乐观制造条件，连续推动和完善乡镇播送电视运行和管理体制，推动县对乡镇播送电视工作站的垂直管理，建立健全农村播送电视公共效劳体系。二是连续推动全播送电视无线掩盖和村村通工程建设。三是组建全播送电视无线掩盖公共效劳中心。四是保