1、厦门“五位一体党建工作新模式助推律师行业新开展厦门市律师行业党委紧密结合律师行业特点,自觉将党建工作融入到全市律师行业开展大局中谋划、推进、检验,找准切入点和突破口,着力构建党建与开展统筹推进新机制,探索出一条“五位一体党建工作特色之路,助推律师事业新开展。一、着力构建垂直覆盖、权责明晰的组织领导体系健全完善律师行业党建工作定期研究、责任清单、领导挂钩、工程管理等制度,着眼全局,努力做好顶层设计。一是搭建党建四级网络。成立厦门市律师行业党委、纪委,其中律师行业纪委为福建省首家。搭建“市委组织部市司法局党组市律师行业党委律师事务所党组织的党建四级网络,组织引导律师事务所党组织落实落细党建工作任务
2、要求,不断发挥先锋能量。二是实行党建目标管理。将律师行业党建工作纳入市司法局领导班子综合评价体系,强化党建工作责任制履行。创新推行律师事务所党组织书记述职制度,建立督查反响机制。三是推动党建力量下沉。完善市律师行业党委委员分片挂点联系制度,与60个律师事务所党支部挂钩。从律师行业党委委员、纪委委员和优秀律师党员中遴选35名党建指导员,挂钩联系65家无党员的律师事务所,进行“一对一、“一对多结对帮扶。二、着力构建标准健全、务实管用的工作制度体系坚持制度建党,不断扩大律师行业党的组织覆盖和工作有效覆盖。一是建立组织覆盖制度。确立律师事务所党组织单独组建“应建必建原那么,理顺律师党员“应转必转两种关
3、系,确保律师党员的执业与党组织关系不别离。二是建立党委议事规那么。修订厦门市律师协会章程,制定党委议事规那么,凡理事会、常务理事会作出的重大决策、重要人事任免、重大活动安排及重大开支等均提交党委会讨论通过,确保党的路线方针政策在律师行业得以贯彻实施。全市52家律师事务所完善了党支部与合伙人联席会议制度,积极发挥党组织在律师事务所业务开展中的引领作用。三是建立党建标准制度。催促律师党员在积极参加“两学一做学习教育的根底上,进一步向优秀党员看齐,并作为年度民主评议和评判党员是否合格的重要依据。推行厦门市律师行业党组织年度活动方案制度,在加强党组织标准化建设的同时不断丰富党内生活形式。三、着力构建数
4、据运用、双向结合的教育管理体系通过传统和现代相结合的方法,有的放矢地做实做好党员教育管理工作。一方面,抓好党员队伍和人才队伍的双向进入。持续加大在优秀青年律师中开展党员的力度,吸引行业精英参加党组织;同时加大律师党员的培养力度,实施青年律师成长方案、涉外法律效劳人才培养方案等,把律师事务所党组织作为律师人才的孵化器。注重推动律师事务所党组织班子成员进入管理层,推动律师事务所党员合伙人担任党组织书记。另一方面,抓好“线上教育和“线下教育的双向融合。积极探索符合律师行业特点的教育方式,针对律师文化层次较高、流动性较大的特点,积极组织开展线上线下学习,推动学做结合。在全市律师行业开展“比思想、比学习
5、、比诚信、比业绩、比奉献的“五比活动,并与“党员主题日活动,青年律师“走进系列活动结合起来,引导广阔律师党员增强“党的法治工作者的身份意识和责任担当。推广“厦门党建e家信息化平台,将全市所有律师事务所党组织和党员都纳入管理。四、着力构建多管齐下、正向鼓励的综合保障体系坚持公共财政“反哺理念,把鼓励和保障作为重要支撑,为律师行业党组织开展活动创造必要条件。一是强化根底保障。提高新建律师事务所党组织启动经费额度,全面落实律师事务所党组织年度活动经费。律师协会每年按一定比例从会费中提取行业党委党建工作经费,每个律师所每年按照相应的标准、数额,为本所支部提供党建工作经费,保证党组织活动正常开展。二是强
6、化鼓励表彰。2022年以来,共有24家律师事务所党组织获评省、市、区级“先进基层党组织,61名律师党员获评省、市、区级“优秀共产党员及“优秀党务工作者。三是强化参政议政。充分发挥律师党员的专业优势,全市共推荐32名律师党员担任市、区两级“两代表一委员。围绕党委和政府的中心工作,积极参与地方立法、改善民生以及改善律师执业环境等方面的建言献策,切实发挥律师党员参政议政的重要作用。五、着力构建由内及外、全面辐射的作用发挥体系有效激发律师行业党组织和党员持续发挥正能量,在推动党建工作与律师事业开展互促共进中赢得党员群众的拥护、合伙人的认同和社会各界的点赞。一方面,凝聚内生动力,助推自身开展和行业自律。
7、选树天衡联合律师所、联合信实律师所、英合律师所、重宇合众律师所等一批党建工作示范点,开展律师党员“挂牌上岗、亮证效劳活动,形成“向党员看齐的良好气氛。开展全市律师行业“诚信与纪律专项教育整治活动,着力纠正和有效遏制律师执业过程中的违法违规执业行为,维护正常的法律效劳秩序。把好“入口关,实习律师岗前培训开设“律师职业道德与执业纪律专题,强化执业红线意识。加强对律师党员执业活动的监督,在厦门律师网建立诚信档案数据库,主动接受社会公众查询和监督。收集整理近年来我市对律师的行政处分、行业处分以及其他地市的律师惩戒案例,以案释法,作为律师警示教育读本汇编成册并下发至各律师事务所。另一方面,发挥行业优势,
8、效劳民生事业和经济社会开展。一是效劳社会稳定。各律师事务所成立以党员律师为业务骨干的指导小组,加强对律师代理重大敏感、群体性案件的指导把关。广阔党员律师积极参与市、区两级信访值班,引导群众依法理性表达诉求。效劳保障民生。组織党员律师带头对接效劳省、市重点建设工程,力争实现“重点工程建设到哪里,律师法律效劳及时跟进到哪里。开展“联百村、走基层活动,党员律师走村入户效劳村级组织换届选举,实现村村设法律参谋全覆盖。效劳中心工作。向全市律师发出厦门市法律效劳护航厦门会晤建议书,成立厦门会晤律师法律效劳团,主动对接厦门会晤有关工程建设和活动承办单位,累计投入3251人次律师提供效劳保障。效劳法治政府。充分发挥政府法律参谋的作用,协助政府做好重大决策、重大行政行为的法律咨询以及论证、标准性文件和各类合同合法性审查等方面的工作,为法治厦门建设提供强有力的法律保障。