1、水利厅关于双联行开工作情况报告 双联行动协调推进领导小组办公室： 双联行动开展以来，省水利厅严格按照省委的统一安排部署，紧紧围绕联村联户为民富民行动“六项主要任务和“八个全覆盖、五件实事的要求，深化认识上下齐心，分批有序进村入户，扎扎实实地开展“双联工作，努力做到组织领导有力，统筹安排有序，常驻帮扶有效，真帮实联有情，践行宗旨有为，做到了领导有力组织到位、惠农政策宣传到位、社情民意了解到位、帮扶方案谋划到位、富民工程落实到位、基层组织开展到位，确保双联行动取得了实实在在的成效。现将有关情况汇报如下： 一、根本情况 省水利厅共联系8个市（州）11个县（区）的24个贫困村，厅党组高度重视，先后28
2、次召开专题会议研究部署双联工作。厅机关15个处室、15个厅属单位的949名干部职工参与了双联行动，共联系特困户120233户，人口5151人。厅系统共949名干部进村入户开展双联工作，帮助联系村制定开展规划，积极衔接争取各类工程，落实各项支农惠农政策，深入了解干部群众对双联行动的认识反响和要求。按照省委提出的进一步突出务实和创新的要求，以工程建设为重点，努力为联系村办看得见，摸得着的实事。同时加大与有关部门的沟通联系和协调，为联系村衔接争取到水利、交通、教育、产业开展等帮扶工程30项，涉及资金520230多万元。 二、双联工作的进展和主要做法 一是因地制宜，充实完善开展规划。联村联户为民富民行
3、动启动以来，联村单位在第一时间与联系村户进行了对接，采取发放民情连心卡、调查问卷、填写农户信息、记录民情日志等方式，准确掌握和了解联系村户的根本情况、存在的问题，做到了底子清，情况明。各联村单位把开展“双联行动与联系村经济开展结合起来，与改善民生结合起来，制定了近期、中长期开展规划，找准开展方向、选准致富产业、制定增收措施。在制定规划过程中，针对贫困村和特困户情况的千差万别、贫困程度各不相同的实际，建立“一村一策、一户一计的支持方案，因村而策，因户而谋。目前，联系的24个贫困村都制定了符合实际的帮扶规划。 二是细抓落实，扎实推进双联行动纵深开展。我厅认真贯彻落实省委在双联行动中提出的各项政策措
4、施和要求，下大力气解决联系村群众反映的饮水平安、农田灌溉、防洪保安、梯田建设等民生水利问题。按照帮扶规划和争取的工程资金必须落实到位的要求，今年以来累计为24个联系村衔接落实水利、交通、产业开展等各类工程70多项，涉及资金1亿多元。xx县农村饮水平安工程全面建成，使全县11.95万农村人口全部吃上了平安放心的饮用水；解决了其他联系村3.2023万人的饮水平安问题；实施了15处农田灌溉和5条重点山洪沟道治理，累计维修改造渠道22公里，恢复新增灌溉面积3000多亩，建设堤防3.4公里，新修梯田1.6万亩，修建通村道路18公里。同时，按照省上领导的批示和省双联办的安排，先后为其他部门和单位的联系村安
5、排水利工程50多项，涉及资金2022多万元。 三是改善民生，促进“八个全覆盖、“五件实事落实。我厅坚持把落实“八个全覆盖和“五件实事作为双联工作的重点。其中，“八个全覆盖：小额信贷业务完成小额贷款164户349.8万元；贫困家庭劳动力技能培训已投入14.32万元，完成技能培训2826人次；乡村公路建设方面整修乡村道路16.9公里；村级公共卫生室、文化活动室建设新建村卫生室、文化活动室各1个，剩余联系村的已按程序上报；“两委办公效劳场所建设方面目前已完成“两委办公室场所5处；村级商贸综合效劳社建设已有村级效劳社5个，但需完善效劳功能。“五件实事村级基层组织建设方面选派6名干部兼任村委副书记，加强
6、“两委先锋引领作用，培训党员48名，新开展预备党员3名，开展党员致富带头人8名；危房改造方面目前有333户农户实施了农村危旧房改造；闲置土地合理有偿流转方面推动了1612.9亩闲置土地的合理有偿流转；关爱孤寡老人和留守儿童方面组织志愿者慰问探望了25位孤寡老人和59名留守儿童，并建立了留守儿童档案；为0-3岁儿童捐赠营养包登记符合条件儿童1321名，目前已筹措资金为适龄儿童捐赠了营养包。 四是建章立制，深化行动开展。为确保“双联工作取得实效，按照省委双联办有关文件精神，紧密结合自身工作实际，立足24个联系村的自然环境和经济社会开展现状，着眼各联系村的长远开展目标，研究制定了省水利厅联村联户为民
7、富民行动实施方案、省水利厅联村联户为民富民行动常驻点工作制度、省水利厅联村联户为民富民行动领导责任体系和工作运行机制流程、省水利厅联村联户为民富民行动考核评价方案、省水利厅联村联户为民富民行动纪律规定、省水利厅联村联户为民富民行动推进领导小组办公室成员单位职责、省水利厅联村联户为民富民行动推进领导小组近期工作要点等7个标准性文件方法，对全厅“双联工作的组织机构、部门职责、工作规那么、目标任务、实施步骤、工作方法、工作流程、工作纪律、考核方法等以规章制度的形式进行了科学详细的规定。上述标准性文件是当前和今后一段时期，省水利厅“双联工作的行动准那么和工作指南，对推动全厅“双联工作科学有序深入进行将
8、产生积极作用。我厅在24个联系村设立了12个常驻联系点，驻点工作人员经常深入联系户，询问群众的意愿、倾听群众的呼声、把了解的情况记下来、把难解决的事反映上去。各联系单位制定了工作人员每半月与乡、每周与村、每天与组互通情况制度，采取情况汇报、工作简报等形式及时向上级反映工作进展情况。 五是履职尽责，发挥组长单位协调作用。作为联系xx县的组长单位，省水利厅认真履行职责，结合省直各单位双联工作实际，经反复征求意见，省水利厅研究制定了省直单位联系xx县联村联户为民富民行动联席会议约定，对会议召开时间、地点、内容及组织承办等做了规定。为深入做好舟曲双联工作，全年两次在兰州组织召开省直单位联系xx县双联行
9、动座谈会和工作推进会，深入了解13个省直单位工作进展及“六项任务、“八个全覆盖、“五件实事的落实情况，研究部署下一阶段重点工作。并于去年7月组织xx县曲告纳乡茶坪村藏族干部和群众到xx县参观考察食用菌培育、暖棚养殖、反季节葡萄、居民点住房建设等，开阔了干部群众的眼界，增强了致富信心。同时，按照省委双联行动协调推进领导小组办公室的要求，组织13个成员单位认真完成各类工程申报表格的填写。共收集汇总了13个省直单位的建设工程66个，总投资9959.1万元（其中：根底设施建设49个，总投资8699万元；产业开展工程17个，总投资1260.1万元）。这些工程已申报省双联办汇总，省双联办已分解到省直各部门
10、落实。 六是疏导情绪，维护藏区稳定。省委双联维稳工作会议后，厅党组高度重视，认真部署，厅党组书记、厅长康国玺分别于去年2023月22日、24日两次召开专题会议，认真传达学习了省委王三运书记、刘伟平省长、欧阳坚副书记等领导同志的重要讲话精神，深刻领会维稳工作的重大意义，对贯彻落实省委省政府维稳工作提出了明确要求。我厅于23日迅速派出了由3名厅级领导带队、7名县处级干部牵头、2023名一般干部参加的6个工作组，深入联系的6个藏区村开展维稳工作，大力宣传党的方针政策，了解群众思想动态，积极配合当地政府全面加强群众工作。积极参与市、乡组织开展的“四个会议、三项教育、三个到位思想教育活动，建立健全效劳档
11、案，并与联系的xx市那吾乡加拉村、卡四河村、一合尼村3个村62户特困户签订了“珍爱生命、家庭和谐、防止自焚责任书，催促户主履行法律监管责任，防止发生自焚和违法犯罪行为。工作组的进驻，有力的保障了藏区6个联系村的和谐稳定。 七是严格考评，抓好工作落实。我厅制定双联行动具体考核评价方案，方案立足联系村实际，以年度考评为周期，以所有厅属联村单位和联户干部为考评对象，按照“查、看、听、评、核相结合的方法进行考评。查，即根据量化考核指标，查阅有关资料，核实相关数据；看，即实地观察联村联户单位和干部的工作情况；听，即听取所联系村干部群众的意见；评，即采取发放贫困村、特困户调查表和民意调查表等方式，综合评价
12、工作实绩和成效；核，即对参与单位的自查情况进行核实。采取定量为主、定量与定性相结合的方法，对双联工作进行科学的综合评价。日前，我厅由厅双联办牵头，抽调干部组成3个考评组，已深入24个村，进行实地考评。同时，根据省委双联行动2023年度考核培训工作会议精神和2023年度省直单位联系xx县双联行动考核评价工作实施方案的要求，我厅作为xx县的第18考评组，组织考评组有关人员于今年1月8日至12日期间，对联系xx县的省委组织部、省知识产权局、省水利水电工程局、省白龙江林业管理局、省工商局（由市州考评组考核）等13个单位双联工作进行了逐村逐工程考评。考评报告已报省级牵头领导和省委双联办。 三、初步成效
13、（一）促进开展意识进一步增强。省直各单位与联系村共同分析开展现状，理清开展思路，抢抓政策机遇，找准开展方向，双方谋化开展的主动性、责任感明显增强。结合联系村的实际，在根底设施建设、改善民生等方面尽力帮扶，同时，协助联系村争取工程、开展产业，实现联系成果、帮扶效果和经济、社会效益最大化，有力地促进了各项工作的开展。 （二）群众增收的步伐进一步加快。开展双联行动以来，围绕24个联系村特色种植、设施养殖和劳务输转等三大产业，通过工程帮扶、信息效劳和技术支持，积极引导群众优化产业结构和种植、养殖模式，群众增收的步伐将进一步加快。目前24个村共有养殖专业户273个，养殖散棚1466个，其中大局部养殖棚为
14、2023年新建；新建蔬菜大棚582座，新修梯田16000亩，种植地膜玉米、洋芋28000多亩，优质牧草16000多亩；2023年24个村劳务输出6049人次，预计劳务收益6968万元，三大支柱产业的加快实施，有力地促进了群众快速致富增收。 （三）干部思想素质进一步提高。我厅把开展双联行动与创先争优活动、效能风暴行动、先锋引领行动相结合，让双联干部走出机关，深入一线，深入群众，广泛了解群众的意愿，倾听群众的诉求，感知群众的冷暖。面对联系村的贫困现状和群众的朴实愿望，干部自身的思想受到了很大的触动，从而更加深刻的认识到开展双联行动的必要性，也增强了落实双联行动“六项主要任务的紧迫感和责任感。 （四
15、）党群干群关系进一步密切。我厅把双联行动作为密切党群关系、转变工作作风、锻炼培养干部、提升干部学习形象的有效载体。以学习宣传贯彻党的十八大精神为契机，以努力实现全面建设小康社会为目标，将十八大精神宣讲学习贯穿于双联行动中，让联村干部进村入户开展惠民政策、法律法规的宣讲，有效提高了群众政策法规的知晓率；及时解决群众的现实困难和问题，让群众对双联行动的效果看得见，摸得着；有效排查化解各类矛盾纠纷和突出问题，及时疏导了群众情绪，与群众的感情不断加深，党群干群关系更加密切，有力地促进了社会的和谐稳定。 四、存在的问题和缺乏 我厅开展双联行动虽然取得了初步成效，但是与省委、省双联办的要求相比，与广阔群众
16、的期望相比，还存在一些困难和缺乏，主要表现在：一是双联行动进展不平衡，个别单位尽管工作主动性很强，但帮扶重点不够突出，帮扶措施不够有力；二是群众的思想观念仍然落后，仍然不同程度地存在“小富即安、自给自足、“等靠要的思想，自我开展的意识和能力缺乏；三是基层党组织和党员作用发挥不够，带动群众脱贫致富的能力和水平比较弱；四是在指导帮助乡村形成一定规模的农业产业方面力度还不够；五是注重联村工作的开展，对联系户的开展不够重视，个别单位干部未制定联系户开展规划。 五、下一步的打算 下一步我厅要认真贯彻学习“十八大精神，全面落实全省双联行动武山现场会议精神和省委双联行动协调推进领导小组第七次会议精神，充分认识双联行动的重要性、特殊性和重大政治意义，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，持续不断地