1、市工商局工作报告材料 2023年，是党的十八大胜利召开之年，是实施“十二五规划承上启下的重要一年。一年来，全市工商行政管理系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“六个加快的战略部署，认真贯彻落实国家总局“加强效能建设、省局“加强六大作为的工作要求，始终坚持“四个化的目标和导向，着力推进六大体系机制建设，围绕履职能、强大局、破难点，显亮点，创特色、优环境，上下齐心，发奋有为，实干、苦干加巧干，各项工作都处在全省前列，并在全国有一定的影响，得到了总局和省局的充分肯定，也向全市交出了一份满意的答卷，各项工作都取得了新的成绩。 一、紧贴需求，效劳有招，促进地方经济开展取得新成效 坚持把效劳开展作为我
2、们的第一要务，围绕中心，紧贴市场需求，效劳意识、大局意识进一步增强，创新效劳开展的方式，丰富效劳开展的手段，积极构建按职能、按需求的双向效劳平台，较好地促进了地方经济开展。 1.加强引导，政策扶持上水平。一是引导民营企业大开展大提升。认真贯彻落实全省、全市民营经济大会精神，出台了支持我市民营经济大转型大跨越大开展的假设干意见，促进我市民营经济转型升级。同时，举办了甬港企业注册登记制度与委托公证事务论坛，邀请香港方面的专家上课，增强了宁波民营企业“走出去的信心。镇海分局助力专业市场开展，转型升级成效明显。高XX县区分局建立新型工商联络制度，进一步拓展效劳领域。二是引导个体户转型升级为企业。根据企
3、业转型升级的需求，积极推进“个转企工作，明确了“政府主导、主体自愿、有序推进的原那么，出台了推进“个转企工作的指导意见，促进了各类市场主体之间的生态互动。慈溪分局“个转企工作得到了刘奇市长、陈奕君副市长的批示肯定。三是引导企业闯关脱困。针对金融危机给企业带来生产经营困难的情况，一方面，实施登记费、年检费的减免，减轻中小企业的负担；另一方面，进一步深化年检效劳，在推出团体化年检措施的根底上，认真做好未年检企业的调查走访，除了高能耗、非环保型的企业外，对未按规定参加年检的企业，实施了“年检缓冲期，给企业一个生存和复苏的时机。全市参加年检的企业145360家，比2023年多了12760家，进一步提升
4、了年检率、降低了撤消率。奉化分局设置企业安生线，帮助企业渡难关。 2.战略推进，商标创牌上台阶。充分利用全国商标战略实施工作研讨会在宁波举办的契机，顺势而为，积极作为，将商标工作进一步上升为政府行为，市政府召开了全市实施商标战略推进大会，发布了进一步推进商标战略实施促进经济开展的意见，与国家工商总局商标局签订了支持宁波企业商标国际注册和海外维权备忘录，推动我市商标战略实施工作再上新台阶，得到了国家总局评估检查组的充分肯定。2023年，在2023年行政认定著名商标2023件的根底上增长了70%，新增17件，累计行政认定著名商标达49件，由原来的全省第四位上升到全省第三位；新增注册商标14474件
5、，累计注册商标97697件、省著名商标462件、市知名商标202313件、地理标志证明商标集体商标21件；建成基层品牌工作指导站134个，得到了总局付双建副局长和王建满副省长的充分肯定。余姚、鄞州分局创牌指导力度大，成功率高。 3.开发“网上注册厅系统，推进行政审批便捷化。通过半年的需求调研、软件开发和系统整合，开发了“网上注册厅系统，为企业和投资者打造了一个便捷、高效的网上办事平台，减少了申请人的往返次数，缩短了办照时间，工商行政审批加快提速，极大地方便了企业和群众办事，上线运行1个多月来，已经办理网上名称受理、名称核准和企业登记202300余件，这项工作在全国工商行政管理工作会议上受到点名
6、表扬。余姚分局实施“登记流程再造，效劳效率大提升；北仑分局创立外资审批网上联合办公模式，高效效劳区域的开发开放。 4.推进国家广告业开展试点园区建设，扶持我市广告业开展。主动向市委、市政府作好汇报，积极争取国家总局的支持，积极推进宁波申报中央财政支持的广告业开展试点园区建设，以园区的建设进一步推动我市广告业的快速开展，截至2023年底，全市共有广告经营单位3584家，广告从业人员25534人，广告经营额达23.5亿元。这项工作在全国工商行政管理工作会议上受到点名表扬。鄞州分局积极主动，大力推进广告园区建设；东钱湖分局扶持旅游度假区广告业开展成效明显。 5.创新效劳举措，特色效劳有延伸。一是深入
7、开展了“千名工商干部访万家企业活动，从2023年末到2023年底，全市系统共走访企业、个体工商户、农户和行政村1332023个，帮助企业、农户解决企业上市、商标创牌、农超对接等困难和问题646个。二是信息指引有延伸。发布了农民专业合作社开展、卫星城试点镇市场主体比较分析、欧美在甬企业生存状况等报告，为党委政府提供了我市市场主体开展变化的情况。三是融资效劳重效果。围绕中小企业融资难的问题，举办了第六届中小企业融资洽谈会，规模最大，内容最丰富，共有251家企业与银行达成融资意向6.6亿元，成效明显。四是“订单农业促对接，围绕农民“菜园子与市民“菜篮子对接的需求，进一步深化“订单农业，积极引导农民专
8、业合作社与超市、市场、单位食堂对接，既促进了农民增收、农业增效，又保障了市民菜篮子提得放心。2023年，以宁波三江超市为核心的跨区域“农超对接订单额突破15亿元。奉化分局的农超对接工作得到了刘奇市长的批示肯定。 二、紧扣职责，执法有威，维护市场经济秩序表达新水平 坚持把市场监管作为我们的第一责任，全市系统上下忠于职守，牢记使命，创新市场监管的机制，加大了市场监管的力度，在履职中显作为，在执法中树权威，作出新作为，展现新水平，营造了良好的市场开展环境。 1.盯住重点，食品平安监管更深入。针对全社会对食品平安的高度关注，全市系统牢牢盯住乳制品、农贸市场上市商品和熟食制品，既重职能范围内的食品平安监
9、管，又强化了监管关口的前移，食品平安监管更重视、更主动、更有效。一是盯住乳制品，拓展统筹模式。将统筹的要求由乳制品拓展到整个食品行业，2023年全市共统筹抽检食品9416批次，比2023年的5574批次增长了68.93%；而投入的检测资金为1619万元，同比仅增长2.18%，既节约了资金715万元，又提升了检验检测品种的覆盖面，提升了流通环节食品平安的保障水平。同时，加强对宁波奶等地产乳制品全类指标的抽检，催促企业加强环节管理，全年共抽检乳制品2539批次，同比增长51.94%，合格率达98.11%，确保了乳品质量和消费平安。二是盯住熟食制品，实现监管部门联动。以工商的监管到位，促进内部的融合
10、和外部的联合，特别是通过对熟食制品的监管，从超市到菜市场，通过对菜市场熟食制品的检测分析、实验比较、发现问题，推动贸易、食药等相关部门的联动，形成了风险预警报告和整治方案，推动了质监、贸易、食药监等部门的监管联动，得到了陈奕君副市长的批示肯定。三是盯住集贸市场上市商品，推进监管关口前移。以批发市场尤其是蔬菜批发市场、鱼类批发市场的检测分析，实现对上市商品的快速追踪和溯源，及时将结果抄告相关，形成了贸易、农业、渔业及市场主办单位的联动，确保问题食品得到及时处置。截至2023年底，全市共有1687家食品经营主体纳入电子监管系统，上传台帐8276万条，台帐使用率到达93%。江东分局建立“三员五机制一
11、考核制度，推进食品平安监管长效化。保税区分局构建进口葡萄酒行业综合监管模型，区域性特色食品监管效能大幅提升。在盯住重点、统筹拓展的同时，深入开展了食品平安大整治百日行动，通过“清源、“清网、“零点、“亮剑四大专项行动，从严从快查处了一批有影响的食品违法大要案，打击了流通环节食品经营违法行为，取得了明显成效。市局被评为全省先进集体，余姚、慈溪、鄞州、奉化、象山、海曙、江北、镇海分局被评为全市先进单位。 2.两手齐抓，执法办案显实效。全市系统执法理念进一步创新，始终坚持“既执法如山，又执法如水，既强“攻大奸、又重“戒小过，始终保持了违法案件查处的高压态势，实现了法律效果、经济效果和社会效果的有机统
12、一。2023年全市系统共查处违法案件7150起，有力地打击了传销、商业贿赂、不正当竞争、侵犯商标专用权等严重扰乱市场经济秩序的行为。余姚、北仑分局在农机市场保险费商业贿赂、数字电视公司违规收费限制竞争行为查处中取得新突破。在严格执法的同时，积极推进行政指导，全市共确立行政指导工程96个，开展即时指导30000余次、书式指导12022余次，尤其是将信用的要求表达在监管工作中，以“守重企业、信用示范企业认定为抓手，加强了信用的约束和退出机制建设，到达查处一个案件、标准一个行业的目的。 3.深化“智慧工商建设，信息信用综合监管上水平。强化信用监管，提升信息化管理水平，将信用监管嵌入到各项执法监管工作
13、之中，把信息化这一抓手应用到各项工作中，全面落实信用征集、评价、反响、预警、指导和行业信用监管等制度，促进了监管方法和手段的创新，提升了监管的水平和效能。鄞州分局推行商圈、社区、农村等精细化的信用综合监管模式，成效明显；奉化分局信用监管工作受到市政府重视，成立了企业信用促进中心；慈溪、宁海分局推行了空间地理技术监管平台和移动执法办案包，监管效能大幅提升。江北分局开发身份证自动采集比对系统，提高了监管的准确度。 4.创新治理方法，中心XX县区特定行业综合治理有突破。针对我市中心XX县区主要街道、主要街区商铺与城市文明不协调的矛盾，在实地调研的根底上，进一步构建了中心XX县区小餐饮、洗车店和户外广
14、告等特定行业的综合管理模式和治理方法，也较好地推进了文明城市创立“回头看和文明城市指数测评工作。海曙分局构建小餐饮等特定行业的综合管理模式，得到了刘奇市长的批示肯定。 5.开展工商所创立达标，基层食品平安监管根底更扎实。全面开展了基层工商所食品平安创立达标活动，建立了源头追溯、日常巡查、食品抽检、专项整治、应急处置、自律标准等六大工作模型，通过抓基层监管到位，进一步保障了全市食品平安。2023年全市申报创立食品平安达标工商所21个，经过考核，合格19个，其中优秀8个；今年要求全市所有工商所都实现达标，其中50%以上工商所到达优秀，XX县区工商所必须全部到达优秀。宁海、海曙分局制作食品经营主体电
15、子分布图，实现了对食品经营主体的精准定位。 6.创新监管方式，日常执法监管显成效。一是保牌行动显成效。在积极创牌的同时，全市工商系统开展了“打击假冒伪劣和侵犯知识产权行为专项行动，共检查经营主体和市场33451户次，立案查处850件，捣毁制售假窝点49个，实施了创牌与保牌的同步推进，为我市“品牌之都建设营造了良好环境。鄞州分局赴外地打击“傍名牌行为，提升了商标专用权保护力度。二是无照整治重联动。针对无照经营查处难、取缔难、标准难的问题，始终坚持源头治理、堵疏结合、突出重点、分类监管，2023年全市共清理整治无证无照792023户，抄告前置部门2041户，立案处分744户；查处取缔“黑网吧492
16、家，查扣3493台。象山分局开发应用无证无照经营综合管理系统，部门联动监管成效明显。慈溪、北仑分局联合公安部门执法，有效遏制了“黑网吧开展势头。三是校园整治保平安。针对学校及周边经营秩序的问题，部署开展了5月至2023月标准学校及周边环境的集中整治行动，重点围绕“高考、中考等节点，集中整治了学校及周边的文具店、玩具店、图书摊、小食杂店和娱乐场所，营造了平安的校园环境。同时，对工商职责范围内的平安生产隐患，牢牢盯住危险化学品、采矿、烟花爆竹等重点，深入开展了“打非治违专项整治行动，全面排摸，深入检查，分类标准，确保工商职责内的平安生产落实到位。 三、紧贴民生，维权有为，保障消费者权益取得新进展 坚持把消费维权作为我们效劳民生、保障民生的重要责任，重创新，求突破，着力构建立体化的消费维权工作体系，消费