1、市司法局实践科学开展观整改报告 按照市委的安排部署，我局深入学习实践科学开展观活动自2023年3月底开始到2023年8月底根本结束。为切实搞好市局学习实践活动，特制定如下实施方案。 一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义 在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党中央审时度势作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求，也是保增长、促开展，推进生态型经济枢纽和海西重要增长极建设，在
2、“两个先行区建设中求先行、当前锋的迫切需要。市局各级党组织要认真学习、深刻领会胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和?中共中央关于在全党开展深入学习实践科学开展观活动的意见?，认真学习贯彻上级关于开展深入学习实践科学开展观活动的部署和要求，引导广阔党员特别是党员领导干部紧紧围绕“科学开展、四求先行主题解放思想求先行、以人为本求先行、好字当头求先行、持续运作求先行，牢牢把握开展第一要义，以“海西应先行，闽西当前锋作为学习实践活动的总载体，紧密联系思想实际和工作实际，充分认识开展学习实践活动的重大现实意义，把思想认识统一到中央和省、市委的决策部署上来。努力实现“党员干部受教育,科学开展上水平,人
3、民群众得实惠的总要求。坚决不移地把科学开展观贯彻落实到全市司法行政工作各个方面，努力提高司法行政工作效劳科学开展的能力和水平。 二、学习实践活动的指导思想和目标要求 开展学习实践活动要全面贯彻党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以“科学开展、四求先行为主题，按照市委、市政府?在“两个先行区建设中求先行、当前锋的假设干意见?的要求，组织广阔党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学开展观,紧紧围绕“党员干部受教育,科学开展上水平，人民群众得实惠的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展的目标，进一步解放思想、实事求是
4、、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求。当前，要把保持经济持续较快开展、维护社会和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，始终注重扭住开展、始终注重夯实根底、始终注重立足民生、始终注重力求先行，把广阔党员干部和全社会的开展积极性进一步引导到科学开展上来，把科学开展观贯彻落实到司法行政工作各个方面。具体要到达以下目标要求: 一提高思想认识。进一步加深
5、广阔党员、干部特别是领导干部对科学开展观的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；进一步按照科学开展观要求持续解放思想，切实转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，不断增强先行先试意识，使广阔党员干部在要不要科学开展、能不能科学开展、怎么样科学开展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到“科学开展、四求先行，在“两个先行区建设中求先行、当前锋、促开展的具体要求上来，统一到加快推进生态型经济枢纽和海西重要增长极建设上来。 二解决突出问题。通过学习实践活动，努力解决在加快推进生态型经济枢纽和海西重要增长极建设中影响和制约科学开展的突出问题。进一步贯彻落实?在“两个先行区建设中求先行、当前锋的
6、假设干意见?，深化拓展求先行、当前锋、促开展的思路和举措，在学习实践活动过程，切实解决“什么是先行走前列，要不要先行走前列，能不能先行走前列，怎样先行走前列的问题；努力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。 三创新体制机制。按照科学开展观的要求，围绕项目、品牌、创新、效劳“四个带动，加大体制机制创新力度，着力营造良好法治环境上取得突破，在完善体现科学开展观要求的选人用人机制和反腐倡廉机制等重点方面取得进展，努力为科学开展观的贯彻落实营造良好的制度环境。 四促进科学开展。坚持把务求实效作为开展
7、学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学开展观的要求转化为推进在“两个先行区建设中求先行、当前锋、促开展的坚强意志；谋划求先行、当前锋、促开展的正确思路；领导求先行、当前锋、促开展的实际能力；促进求先行、当前锋、促开展的政策措施；增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，确保“三个不低于的工作要求、“四个集中的突破方向和“八个领域的工作重点目标的实现。 三、学习实践活动的主要原那么、具体范围和要解决的重点问题 开展学习实践活动要着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的主要原那么。 开展学习实践活动的具体范围是：局机关党委全体党员。市直各律师所党支部党员和离退休
8、干部党支部党员可在坚持根本要求的前提下，采取灵活多样的方式组织开展活动。 结合我市司法行政工作实际，学习实践活动要解决以下六个方面的重点问题：一是着力解决司法行政基层根底比拟薄弱的问题；二是着力解决法律效劳行业与经济社会开展不相适应的问题；三是着力解决法律效劳行业存在的不正当竞争、监督管理不到位的问题；四是着力解决人民调解、安置帮教、社区矫正工作保障薄弱的问题；五是着力解决法律援助和基层法律效劳、司法鉴定效劳与人民群众需求不相适应的问题；六是着力解决干部队伍当中思想观念与科学开展观不相符合、不相适应的问题。 四、开展学习实践活动的步骤 学习实践活动从2023年3月开始，至8月底结束，分三个阶段
9、进行。 第一阶段：学习调研4月上旬至5月上旬。 这一阶段是整个学习实践活动的根底，主要是统筹抓好学习调研、围绕科学开展进行“四求先行大讨论等工作。 1精心组织学习培训。一是明确学习方案内容。各级党组织要细化学习培训方案，采取中心组学习、专题辅导、轮训、研讨和自学等方式，组织党员、干部认真学习党的精神和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学开展观活动发动大会暨省部级领导干部专题研讨班上的重要讲话，学习中央、省委和司法部、司法厅有关文件精神。市局机关要制定各阶段的学习方案表。4月7日市局召开发动大会后，统一安排学习，各支部每周安排两个半天，认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?和?科学开展观重要论述
10、摘编?，处级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。同时要认真学习贯彻党的、党中央一系列指示精神以及省委、市委作出的一系列决策部署。学习总结我国、我省、我市改革开放30年的实践成果和有益经验。要引导党员边学习边思考，查找思想、工作、作风等方面存在的差距和突出问题，为下一阶段分析检查打好根底。党员领导干部要积极参加理论学习中心组学习，在通读有关学习材料的根底上，对重点篇目进行精读。各级党组织要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训的效果，努力做到“三个一，即党员领导干部带头作一次党课报告、每个党员撰写一篇学习心得、每个支部开展一次学习体会交流或以党小组为
11、单位召开座谈讨论会。 2深入开展调研。市局领导按照分工，结合“大学习、大讨论活动，继续围绕八个方面问题认真开展调研活动：一是如何用科学开展观指导司法行政工作实践。二是如何正确调动全系统广阔干警和效劳工作者的工作积极性。三是如何营造全市司法行政系统风正气顺、人和业兴的气氛。四是如何进一步适应当前工作的要求，改革创新司法行政体制机制。五是如何理顺司法行政系统上下级之间的关系。六是如何发挥司法行政部门职能作用，为保持经济持续较快开展、维护社会和谐稳定效劳。七是如何在抓工作时做到领导、工作、效劳、改革、保障等“五个落实。八是如何保持干警的廉洁自律，特别是党员领导干部的廉洁从政，确保队伍不出事、工作不耽
12、误、事业更兴旺。市局党组将以上调研任务分解到各科室，局领导要带头深入基层、深入一线开展调研活动。结合职能特点，确定重点调研课题，展开调研。要带头广泛听取意见建议，带头认真撰写调研报告，及时进行调研成果交流。要通过调研，总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，努力提高领导班子和党员领导干局部析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对落实科学开展观的认识，进一步推动解放思想，改革创新，解决好影响海西先行、影响求先行、当前锋、影响司法行政工作开展的一些重大问题。 3围绕科学开展进行“四求先行大讨论。紧紧围绕“科学开展、四求先行这一主题，组织全体党员围绕以下六个方面，开展以解放思
13、想为先导的“四求先行大讨论。司法行政机关如何紧紧围绕“科学开展、四求先行这一主题，进一步解放思想，推进司法行政工作改革开展。如何进一步抓好普法依法治理工作，为海西“两个先行区建设营造良好的法治环境。如何进一步采取有效措施维护社会安定稳定，为建设和谐海西做奉献。如何适应人民群众对法律效劳和法律保障的新需求、新期待，维护人民群众的合法权益。如何解决影响和制约基层司法行政工作科学开展的突出问题，进一步打牢基层工作根底。如何加强党的建设和队伍建设，为司法行政工作又好又快开展提供组织保障。要通过大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，激发司法行政工作改革创新活力，把思想认识从那些违背科学开展观要求的
14、观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关司法行政工作科学开展、落实保增长、保民生、保稳定等重大问题上形成共识和动力，着力解决“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎样先行的问题。 第二阶段：分析检查5月上旬至7月上旬。 这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学开展观情况的分析检查报告等工作。 1精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学开展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的开展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和
15、班子在加快推进生态型经济枢纽和海西重要增长极建设中贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题。开展“五查五摆，即：一查思想认识是否符合科学开展要求，摆效劳大局意识是否得到提高。二查工作中存在的突出问题是否找准找全，摆工作措施是否到位有效。三查体制机制是否得到完善，摆创新意识是否得到增强。四查执政执法执业为民理念是否端正，摆效劳群众能力是否得到提升。五查工作责任感、事业心强不强，摆工作作风实不实。对查摆出来的问题，要逐一梳理归类，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员要采取召开座谈会、个别
16、访谈、设立意见箱、开通热线 、发放意见表等多种形式，广泛征求党员群众的意见；班子成员之间要相互谈心，沟通思想，交换看法，增进团结，并认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。领导班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。各党支部要组织党员开好专题组织生活会，按照科学开展观要求分析查找自身差距和缺乏，提高认识。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关。 2形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，在回忆十六大以来贯彻落实科学开展观情况的根底上，认真查摆贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，深