1、城市农业特色产业开展情况调研报告 随着社会经济的开展，畜牧业在农业现代化进程中，占有举足轻重的地位和作用，并成为一个国家或地区农业现代化开展水平的重要标志。畜牧业是我市农业生产中的传统产业，在为农民增收方面起着重要作用，是我市农业特色产业之一，是我市未来重点经营的产业工程。深化特色产业的开展，对我市今后的经济提升有着重要意义。 一、产业现状 1、生产情况 近年来，在市委、市政府的正确领导和重视下，在上级业务主管部门的指导和大力支持下，按照科学开展观的要求，以创立畜牧大县为载体，以农民增收、牧业增效为目的，不断优化畜牧产业结构、转变畜牧业增长方式，重点抓好畜牧产业化建设、重大动物疫病防控、畜禽产
2、品质量平安监管和畜牧兽医效劳体系建设，推进畜牧产业标准化、规模化、产业化建设进程，不断增强畜牧经济综合实力，实现了畜牧产业快速开展，全市生猪存栏65万头，牛、羊分别存栏8.3万头、4.5万只，家禽存笼195万羽，长毛兔存栏12万只；全年生猪出栏85万头，出笼家禽298万羽，实现牧业产值12亿元，农村人均牧业收入到达1550元。通过近几年的努力，全市畜牧事业开展有五个方面的明显进步： （1）畜禽标准化规模养殖有突破性开展。通过政府强力推进，惠牧政策拉动、办试点带动、激活了民间资本投资畜牧业的热情，标准化规模养殖势头强劲。建成万头猪场一个、生猪标准化150养殖模式猪舍30栋、2023万套种鸡场一个
3、、1万只以上的蛋鸡场2023个。去年8月上旬，市人民政府在汪营镇召开畜牧产业开展推进会，8月中旬州政府在利川召开规模化养殖现场会，从而我市的规模养殖有了亮点、激发了群众投资畜牧业、开展畜牧业的热情和积极性，带动了全市畜牧产业的快速开展。 （2）畜禽品种改良有明显进步。近三年，市政府列支专款，每年引购良种公猪20头投放到养殖大户，建好了20230个生猪中心人工授精站，能繁母猪到达5.8万头，能繁母猪可以突破6万头，加快了生猪品改良程，生猪三元杂交率到达65%以上。 （3）动物防疫工作成效明显，没有发生大的疫情。近年来，国际国内动物疫情形势严峻，市委、市政府高度重视动物防疫工作，每年市政府与各乡镇
4、政府签订了动物防疫工作责任状，并将动物防疫工作纳入市对乡镇的经济工作综合考核内容，同时落实了相关的防疫工作经费，防疫的质量和效果明显好于往年。 （4）党和政府的惠牧政策得到落实。一是落实了中央的能繁母猪补贴、保险政策；二是去年市政府办公室关于印发XX县区创立畜牧大市实施方案的通知（利政办发2号）文件出台的六项奖励扶持政策得到了较好的宣传和落实。 （5）畜产品加工龙头企业逐步开展壮大。多仁多实业年屠宰禽类加工300万只的生产线于6月正式投产，产品销路看好，目前正着手准备迁入工业园区；土家牧业30万头生猪肉联加工厂工程建设，目前已完成总投资800万元，完成了征地60亩、三通一平、规划设计和签订了设
5、备采购合同，主体工程即将开工，可在底前建成投产；乐福畜产购销加工兔毛450吨，实现销售收入5500万元；五洲牧业年产5万吨饲料加工厂正在安装和调试设备，预计在本月下旬正式投产。这些企业的建设、开展、壮大，改变了过去我市无畜牧产业化龙头企业的格局，拉动了畜牧产业的开展。（6）畜牧队伍建设有明显提高。一是在市委市政府的关心下，全市600多名集体兽医人员的养老保险得到落实，解决了集体兽医老有所养问题，调动了在岗兽医人员的从业积极性；二是畜牧系统的行风建设有所提高。，认真执行市委、市政府的决策部署，积极参加优化经济开展环境和两提高、两满意、创效劳性机关的主题教育活动，畜牧局迅速在新闻媒体公开作出五项承
6、诺，其主要一项为哪一项制作了便民效劳卡，将局长、局技术人员、乡镇畜牧效劳中心主任的 号码制成便民效劳卡、发放到养殖大户，做到有问必答、有求必应、有难必帮，使畜牧系统干部职工效劳三农的意识增强，使社会关注畜牧、支持畜牧部门工作的关注程度提高，使畜牧系统职工的精神面貌有所改观、队伍的思想作风有所好转、行业的效劳形象有所提升。三是当前开展的深入学习实践科学开展观活动，正扎实有效推进，必将增强队伍的开展意识、效劳意识，提高队伍效劳三农的水平和能力。 2、存在问题 （1）产业化经营程度不高，畜牧业内部结构不合理。从生猪产业开展情况看，生猪肉联加工龙头企业还未建成投产，没有品牌，更没有知名品牌，也没有一家
7、有品牌、上规模的饲料加工企业，公司+基地+农户的经营组织形式尚未形成，产业链条脱节，抗击市场风险能力低。同时，产业内部结构不合理，畜牧业生产结构仍很单一，主要是生猪生产，占85%以上，没有很好地利用我市丰富的草山草坡资源，优势资源利用不够，草地牧业开展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291万亩，且集中成片，理论载畜量20万个牛单位，实际载畜量11万个牛单位，目前，市内2023万亩以上的四大草场仅齐岳山的少局部被建设利用，寒池、麻山、严家坪等草山草坡都亟待开发，存在草多畜少、草场资源浪费的情况，草食畜牧业开展差距大、开展空间大。 （2）畜牧产业开展根底设施建设的用地和污染矛盾日益突出。规模养殖是推动
8、畜牧业开展的主要力量，决定着畜牧业开展水平，而我市规模养殖目前受到多方面因素制约，进展缓慢，畜牧产业开展成败在防疫，畜禽规模化养殖往往造成气味难闻、水体污染。一方面，土地调整难，土地流转难，导致养殖场和养殖小区难建。另一方面，治理污染难，规模养殖场和养殖小区，粪污排放量大，一个万头规模养猪场的粪污处理设施建设本钱约为200万元以上，排污治理的本钱高，很多养殖户不愿投入。因此，开展规模化养殖要研究污染治理问题迫在眉睫。目前养殖场（小区）粪污处理主要通过建沼气池和简单的沉淀处理后直接排放，很难做到达标排放，对环境和人畜饮水平安带来不同程度的影响。 （3）动物防疫根底不牢。目前动物疫情形势复杂严峻，
9、保障畜牧产业健康开展的任务艰巨。一是当前重大动物疫情形势总体呈疫源分布广、毒株变异快、外疫威胁大的特点，一旦市场价格下滑，一些养殖户综合防控措施不到位，稍有不慎就有爆发大范围疫情的可能，如生猪口蹄疫、蓝耳病、猪流感以及禽流感等疫情，形势十分严峻，不仅动物发病流行，而且感染人，防控的难度越来越大；二是我市与周边六县市接壤，边境线长。随着社会总需求的扩大，地区间的畜禽商品流通量增大，由于各地区防疫水平的差异，加之重大动物疫病的互通机制没有建立，容易造成地区之间动物疫病传播，增大了防控的难度。三是村级防疫队伍不稳定。目前我市的村级动物防疫从业人员常年480人左右，平均年龄在49岁左右，从文化程度看，
10、高中、中专文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小学文化程度的占20%，业务素质低。近年来，市委市政府高度重视畜牧兽医基层队伍建设，年投入兽医防疫员报酬已达150万元，但全市有575个村，防疫员人均报酬相对较低，加之工作量大、注射免疫操作程序多（如一头生猪：春秋两季，要各打三针、挂耳标，要求一头一针、一苗一针、一针一消毒，还要填写免疫档案），技术要求高，年轻的宁愿外出打工也不愿从业，年老的迫于无奈还在从事，防疫工作面临人员断层的问题。注射防疫的质量和效果难以保证。（4）畜产品质量平安监管手段不硬。近年来，随着市外一些地方苏丹红、瘦肉精、三聚氰胺等畜产品平安事故的发生，国家开始实施行政问责
11、制，畜产品质量平安监管的工作责任重大，工作难度很大。一是食品平安问题，国家给部门职能分工是分段执法。一头生猪从饲养到餐桌，有4个部门监管：从饲养到屠宰环节由畜牧部门监管；城市定点屠宰的行业监管是商务部门；屠宰后上市销售由工商部门监管；消费者（机关、学校、企业、宾馆等）购置到烹饪食品上餐桌的卫生监管由卫生部门负责。管理部门多，执法部门的配合、衔接上难免有真空，各个部门、各个环节的监管到位难度大。二是在畜牧部门的检疫（畜禽屠宰检疫、活畜运输检疫）执法上，目前检疫人员仍是靠肉眼、手感、经验判断，加之，动物疫病有潜伏期的特点，缺少快速、科学的检疫检测设施设备，检疫的手段落后，检疫的准确度不高，检疫执法
12、的说服力不强，国家农业部在执法装备、设施设备的购置投入上向中央争取的政策不够、争取的投入不够。三是在饲养环节，对违禁药品添加的监管难度大。养殖档案的建立工作才刚刚起步，加之，我市现在仍以散养为主，规模养殖开展不够，疫源的可追溯体系至今还没有建立起来，监管的难度大；同时，饲料生产企业、经营行业的监管部门多（有畜牧、工商、质检等部门），监管执法的力度不强，手段也不硬。 二、开展思路 1、工作思路 已至xx期末，工作思路是。以科学开展观为指导，围绕州委、州政府建设百亿元畜牧产业总体目标要求，大力开展生猪生产，突破性开展草食畜牧业，加快开展家禽业，积极开展特种养殖，奋力推进畜牧产业化经营，切实壮大畜牧
13、业经济块头，稳固农业经济半壁河山根底，实现创立畜牧大县目标。 2、奋斗目标 全市生猪存栏到达65万头（其中能繁母猪到达6万头），牛、羊存栏分别到达8.5万头、4.5万只，家禽存笼200万羽，长毛兔存栏15万只；全年生猪出栏90万头，出笼家禽450万羽，实现牧业产值13亿元，人平牧业增加收入20230元。 到2023年、全市出栏生猪120万头以上（能繁母猪存栏8万头），生猪规模养殖出栏到达40%以上，牛、羊出栏分别到达2023万头、6万只以上，家禽出笼500万羽，长毛兔存栏20万只，畜牧业总产值到达18亿元，畜牧业产值占农业总产值比重达50%，农村人均牧业收入到达元以上。 三、开展措施 1、全面
14、建设良种繁育体系。以万头猪场和规模养殖大户为依托，全面加强生猪三群一站建设，重点抓好生猪生产群和人工授精站的建设，同时抓好牛、羊、禽的地方品种保护和品种改良工作。 2、全面推进标准化规模养殖。以汪营五洲牧业的万头猪场、团堡金牧民族牧业万头猪场建成投产营运为抓手，以利中盆地为中心，着力建设生猪规模养殖带，到2023年，力争建成万头猪场2个、5000头猪场2个、3000头猪场2023个、50500头以上的规模养殖户到达户，建成生猪150养殖模式圈舍300栋；家禽养殖以东城、凉雾、汪营、南坪为中心，建成常年存笼蛋鸡3万羽的20户，年出笼肉鸡1万羽的50户，突破出栏生猪20230万头、家禽出笼500万
15、羽的大关。同时大力扶持畜禽产销专业合作社的建立和开展，积极引导养殖大户、畜牧经纪人创办行业协会、专业合作社等各类畜产品经营中介效劳组织，努力提高畜牧产业组织化程度和专业化水平。 3、全面普及实用科学技术。在全市大力推广良种繁育、健康养殖、疫病防控等实用技术，努力提高科技兴牧水平，采取走出去、请进来的方法，培训各级技术骨干。根据利川实际，我们要着力推广生猪人工授精、养猪三料一补、生物发酵床养猪、牛冻配、肉牛快速育肥、山羊一推三改饲养、土鸡散养、饲草三贮一化、草场改良、规模养殖场程序免疫等十项技术。 4、全面培植市场主体。一是积极支持现有的加工企业做大做强，增强辐射带动能力；二是招商引资，引进知名
16、企业到利川投资兴建畜产品加工企业；三是积极开展中介组织，培养经纪人；四是抓好市场对接，开展批发市场和专业市场。 5、全面防控重大动物疫病。围绕不发生大范围的重大动物疫情的目标，抓好五个到位：一是认识到位，树立养重于防、防重于治的防疫理念；二是人员到位，配齐、配强并管理好村级防疫员；三是设施到位，搞好市局化验室建设，配齐动物检疫必需的设备设施；四是投入到位，努力争取政府投入逐年有所增加；五是工作到位，把春秋集中免疫、月月补针抓好抓实，逐年提高防疫的质量和效果。 6、全面实施畜产品质量平安监管。高度重视畜禽产品质量平安工作，一是加强兽药、饲料等投入品生产、经营、使用管理；二是加强畜产品流通环节的检疫监管；三是加强屠宰环节的检疫监管；四是加大畜禽产品的抽检力度。 7、全面