1、社区基层组织实践科学开展观调研报告 科学开展观的内涵是坚持以人为本，就是要以实现人的全面开展为目标，从人民群众的根本利益出发谋开展、促开展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让开展的成果惠及全体人民。科学开展观是关于开展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，决定了经济社会开展的总体战略和根本模式，对经济社会 开展实践具有根本性、全局性的重大影响。笔者就社区贯彻落实科学开展观存在的问题提出浅见，并探讨如何在社区建设中开展科学开展观。 一、科学开展观的认识 我们党的开展观的演变是对马克思主义开展观的继承和开展。作为马克思主义的开展观是辩证的全面
2、开展观，它认为人类社会是处在不断开展变化中的有机整体和复杂系统；人类社会的开展是由低级到高级、由片面到全面的过程；强调人类社会与生态环境有协调开展；把人的全面而自由开展放在突出的位置。 科学开展观的产生，首次是在我们党十六届三中全会上提出的，科学开展观就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续开展，促进经济社会和人的全面开展。应该说科学开展观是总结了二十多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在开展进程中的经验教训，概括了战胜非典疫情给我们的重要启示，揭示了经济社会开展的客观规律，反映了我们党对开展的新认识。 二、贯彻落实科学开展观在内容和形式上的探讨 以胡锦涛同志为总书记
3、的党中央着眼于党和人民事业开展的全局，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和中国国情，形成了以人为本、全面协调可持续开展的科学开展观这一重大战略思想。这就要求我们贯彻落实科学开展观在内容上和形式上不能照搬照抄，要解放思想，不断开展，力求突破。 （一）在内容上突出学习重点。切忌搞一锅煮、大杂烩，缺乏针对性，重点不突出，目标不明确，什么都学，什么都学不好。为此希望学习活动能够紧密结合当前经济社会开展面临的实际困境和挑战，结合党的建设面临的困难和问题来组织实施，通过学习，使我们的各级政策执行者能够进一步明确为什么要实行科学开展，如何进行科学开展，从而在执行贯彻党的决策方面更加自觉主
4、动。人 （二）在过程上要突出实践。理论学习固然重要，根本的还是落实到具体实践上，没有实践就没有效果。学习落实怎么样不是看会开了多少，文章写了多少，而是看到底实践中有没有表达出科学开展观要求。否那么嘴上一套，理论上一套，具体工作上那么是另一套，那么这样学习就失去了应有的意义了。所以学习过程必须突出理论与工作实践的结合，防止学用两张皮的现象。人民 （三）对象上要突出领导干部。这局部人是党的决策执行者，也是科学开展观的最该学习掌握者。实践证明，容易违背科学开展观，容易犯错误的往往是这些人。总书记发动也要求突出县级以上领导班子和党员干部，所以我们在具体的学习组织实施过程中就必须突出这个重点对象，不要随
5、意转移重点，把普通党员、普通干部当成主要教育对象。 （四）在效果上要突出干部受教育，百姓得实惠。干部受教育一是指干部通过学习，切实领会科学开展观的含义、意义，并在具体工作中贯彻落实这一要求；二是指干部的作风有改善，能够更加求实务实，更加亲民爱民。百姓得实惠是指党的政策决策和要求能够切实贯彻到最基层，老百姓能够切实从中受益；各级党委政府和领导干部心里能够真的装着百姓，真正做到一切为了人民而不是为自己，为了人民的一切而不是为了自己的一切。 三、基层组织落实科学开展观存在的问题及建议 （一）社区居委会贯彻落实科学开展观存在的问题 基层尤其是社区居委会由于自身建设上的缺陷，在贯彻落实科学开展观方面存在
6、着一定的问题，急需在今后不断改进和加强，确保科学开展观在基层得以开展。 1、体制不顺，权责不明。目前XX县区每个社区居委会都要应对众多的条线工作任务，甚至相当多的部门是将社区作为其“做秀的好地方，将其职能延伸到社区，把社区居委会行政工作台帐作为居委会作落实和完成各类行政工作的载体，使得社区居委会有时还要完成一些临时性的额外任务。由于各条线下达的任务很多，所以社区居委会不得不花大量的时间和精力去完成这些任务，而很少有时间去研究和解决社区自身的自治和开展问题。由于目前社区定位模糊，职责不明，因而社区居委会尽管做了大量的社区管理工作，但他们的管理职权却没有得到上级职能部门的授予和法律的认可，使社区居委会在开展工作时显得没有权威、缺乏力度。 2、经费缺乏，设施不全。目前社区居民委员会普遍存在着经费缺乏的问题。经费缺乏给社区工作的开展带来了许多困难，如为居民办实事的资金没有保证，开展各种创立活动所需的资金很有限。虽然社区居委会工作人员的工资由财政承担且基准较低，但福利完 第4页 共4页