1、市旅游管理局工作报告 一、努力落实一号议案 xx市第十五届一次会议将关于加快旅游业开展，推进幸福瑞安建设的议案确定为1号议案，我局根据要求，认真落实该议案。 （一）抓龙头，出台关于落实xx市第十五届人大一次会议一号议案加快旅游业开展的实施方案。我局抽调业务骨干成立工作组，深入调查研究，多方征求意见，经市政府第7次常务会议审议通过后正式出台。该实施方案明确未来五年开展目标和重点工作，力争将瑞安打造成XX省旅游经济强市。 （二）抓政策，制订中共xx市委xx市人民政府关于进一步加快开展旅游经济的假设干意见。制定切实可行的优惠政策，强化旅游扶持政策支撑体系，营造良好的投资环境。该意见现已经市政府第11
2、次常务会议审议通过。 （三）抓布局，编制瑞安旅游开展规划和假设干配套规划。我局严格执行“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用根本原那么，预计今年完成xx市旅游开展规划、寨寮溪风景名胜区九珠潭详细规划、桐溪风景名胜区详细规划和木活字印刷展示馆展馆设计与施工图设计，继续做好寨寮溪风景名胜区寨寮溪中心景区规划和寨寮溪风景名胜区玉女谷详细规划，对高楼镇上泽古村落概念性规划和高楼大华高端休闲度假旅游地产概念性规划进行可行性研究，开展湖岭镇均路村旅游方案筹划。 （四）抓建设，推进旅游根底设施工程进度 1、整理完善旅游工程库。共整理我市重大旅游工程84个，其中6大景区工程57个、乡村旅游工程19个、相关旅
3、游工程8个，及时检查工程建设的更新、落实、开工、竣工等情况。 2、扎实做好工程前期工作。按照科学开展观的要求，结合议案实施方案和瑞安旅游开展规划的要求，重点做好工程建设可行性研究报告、初步设计的编制、论证、审核，以及工程规划、建设用地、环境影响评价、工程筹划包装、资金筹措等环节，通过做好工程前期工作提高工程申报资金和招商引资的成功率， 3、努力推进自建工程建设。今年我局有6个子工程列入xx市政府固定资产投资考核工程，总投资2023258万元，111月份，完成7242万元，已超额完成了市委市政府下达固定资产投资5000万元的任务目标。主要包括有：一是寨寮溪风景名胜区建设工程，总投资约643万元，
4、111月份完成550万元，占工程量86%。主要完成花岩景区中继效劳站建设工程、售票房以及周边景观工程的80%，九珠潭景区回路艺术栈道工程、峡谷栈道改建工程、茶室建设工程、神龟湖大坝景观设计，玉女谷次区通天瀑游步道工程，木活字印刷村停车场建设工程，漈门溪景区上码头停车场修复工程。并于11月份启动了寨寮溪风景名胜区道路指示牌工程招投标。二是桐溪景区建设工程。自今年收回桐溪风景名胜区经营权后，我局加大建设力度。投入90余万元购置交通船；投入13万元开展环境整治；投入65万元建设游步道，已完成总工程量的75%；投入20万元进行旅游景观厕所改造，现已进场施工。三是铜盘岛综合开发。今年总投资约2258万元
5、，111月份累计完成1170万元，占工程量52%。主要完成太阳能离网发电根底以及配电房建设，并通过xx市发改局预验收。四是圣井山建设工程。今年投资约56万元，现已启动招投标工作。五是酒店设施设备购置。今年投资约4700万元，111月累计完成2550万元，占工程量54%。其中钱塘阳光酒店完成900万元，温商大酒店完成1650万元。 4、大力支持乡村旅游工程。一是安排40万元资金，对大京村等20个乡村旅游村（点）的建设工程以奖励的方式直接予以补助。二是协助卧龙峡农家乐旅游开发等3个乡村旅游工程做好筹划、开发、宣传等工作，鼓励其开展新型业态的乡村旅游模式。 （五）抓提升，完善旅游效劳功能。一是做好省
6、旅游局对寨寮溪风景名胜区的4a级旅游景区复核工作。二是高度重视景区整治工作，完善根底设施，强化环境整治，现在已经成功完成景区整治工作。三是成功举办寨寮溪风景名胜区20周年座谈会，为景区开展指明方向。 （六）抓保护，查处景区违法行为。今年共出动巡查12次，主要包括九珠潭景区上方垃圾处理站排放污染物行为、玉女谷入口加工点排放污染物行为等，有效地保护了我市风景旅游资源。 二、扩大宣传促销平台 （一）加大宣传力度，提升瑞安形象。一是重新制作了瑞安旅游指南，编印了寨寮溪旅游指南、桐溪旅游指南等宣传资料，制作了一批旅游宣传纪念品；二是在旅游景区入口处和公路沿线设置7个瑞安旅游宣传广告牌；三是拍摄寻梦花岩等
7、三部旅游微电影，创新景区宣传方式；四是同浙江电视台江南好栏目、瑞安公交电视、中国旅游报等多种媒体开展全年合作，适时宣传瑞安旅游；五是是利用瑞安旅游网全方位地宣传瑞安旅游，更好地提升旅游形象。 （二）举办节庆活动，提升瑞安知名度。精心筹划xx市第九届文化旅游节，同时分别举办了2023xx市旅游节开幕式暨第九届高楼杨梅文化节等9大系列活动，得到社会各界的充分肯定，取得良好的社会效益和经济效益。 （三）积极开拓市场，扩大瑞安影响力。一是推出山水观光游、乡村体验游等六大特色旅游线路；二是积极参加浙江（南京）旅游交易、中国（青岛）国內旅游交易会等9大各类旅交会和推介会；三是组织人员赴义乌、金华等多地开展
8、旅游推介活动；四是开通上海至瑞安的旅游直通车，积极开拓上海旅游市场。 三、提升旅游效劳水平 （一）引导旅行社提升综合素质。一是全年新增旅行社4家，完成南方旅行社三星初评；二是标准旅行社经营网上统计制度，做好2023年度年报和2023年季度报表工作；三是加大旅行社日常监管力度，全年联合旅游质监所出团例行检查20余次，共检查团队300多个，导游人员300多人次；四是举办全市导游员效劳技能大赛，选送5名选手参加xx市金牌导游员大赛，获得xx市金牌导游1名、优秀导游员4名，其中的金牌导游员黄思华更获得2023年XX省导游大赛中文组三等奖；五是完成240名导游年审工作，建立健全全市导游人员管理档案。 （
9、二）促进星级饭店提升管理水平。一是完成瑞丰大酒店从二星级进入三星级酒店的评定工作，帮助瑞祥XX县区新天地广场五星级酒店的筹备工作；二是推行新版饭店星级标准，对五年到期的星级饭店开展复评和对标检查，切实维护星级标准的权威性；三是推进星级饭店低碳运营，成功完成钱塘阳光假日酒店等5家星级饭店由XX省绿色饭店向国家绿色饭店标准换牌复核工作。 （三）推进旅游企业精神文明建设。一是开展全市诚信旅行社创立工作，共有2023余家旅行社荣获此称号；二是在全市旅行社、旅游星级饭店、旅游景区（点），中开展创立“文明示范岗、“文明窗口、“文明景区等活动；三是修订和完善行业“争先评优评比方法，及时表彰行业先进个人和先进
10、典型。 （四）提升乡村旅游行业整体水平。一是开展乡村旅游人才培训。举办关于乡村旅游宣传营销和日常经营管理的全市乡村旅游人才培训班，来自各乡村旅游村（点）的经营业主和从业人员共40余人参加本次培训，有效提高了其管理能力和效劳水平。二是开展示范村（点）创立工作。今年我局申报了1个省级特色旅游村（湖岭镇东坑村）、2个省级旅游特色经营户（雅林农业生态园、集云富景农业观光生态园），并在11月上旬通过初审验收，上报省旅游局审核。9月份，神洲农家乐园被评为xx市休闲观光农业示范园区。 四、加强市场监督管理 （一）加强监督管理，标准旅游市场。一是开展各类旅游市场检查32次，出动质监人员130余人次，发放整改通
11、知书8份；二是开展出团例行检查26次，出动执法人员20230余人次，检查导游人员300余人次，制止导游违规行为6起；三是针对行业价格、旅游合同、旅游黑车等内容开展屡次专项检查。 （二）受理旅游投诉，健全质监网络建设。一是畅通旅游投诉 ，截至目前，共受理投诉13起，结案13起，办结率和满意率均为20230%，理赔金额1万余元；二是完善质监网络建设，加强质监员培训工作，提高效劳质量意识；三是做好宣传工作，发放宣传资料6000份，拍摄并发行旅游平安及质监维权专题片，提高游客理性维权意识。 五、做好旅游平安工作 （一）平安管理工作。一是落实旅游平安目标责任，召开全市旅游系统平安工作会议，与3个管理处（
12、所）、29家旅行社（公司）、12家星级饭店签订2023年度平安生产目标管理责任书。二是排查整改旅游平安隐患，截至11月25日，共组织平安检查12次，发现平安隐患145处，已完成整改隐患144处，整改率达99.3%。；今年特别针对桐溪景区（水库）游泳问题，联合当地政府多管齐下，取得明显成效。三是是完善旅游平安设施，安装桐溪景区、九珠潭景区的游客中心、休息亭雷电防护工程共3处，增设景区平安警示、提示牌共74个，寨寮溪风景名胜区安装了监控设施、九珠潭景区安装了防护栏，桐溪景区购置了2艘电动游船，配置了救生衣及消防设施设备。四是旅游平安宣传教育形式多样。积极开展第十一个“全国平安生产月活动，共悬挂横幅
13、12023多条、宣传栏30期，发放平安知识宣传手册320230本，组织培训各类旅游从业人员1550人。 （二）平安建设及法制工作。一是开展“平安景区创立工作，通过召开会议、部署任务、加强宣传等创立行动，积极迎接12月中旬市委平安办的考核验收；二是开展法制工作，组织工作人员参加省住建厅组织的风景名胜区专业法律知识培训，完成我局15名工作人员的行政执法证件到期换证工作 六、推进机关自身建设 （一）狠抓队伍建设，切实提升旅游机关素质。一是坚持和完善每周学习制度和月工作汇报、讨论制度等，切实增强了机关干部政策理论、法律法规和业务方面的知识；二是推进“五型机关建设工作，制定实施方案，切实推进我局机关效劳
14、科学开展的能力；三是创立“共谋开展、共破难题的效劳品牌，开展进村入企大走访活动，认真化解群众反映的问题。 （二）完善工作机制，积极推进党风廉政建设。一是今年首次出台了绩效考核方法，明确各个科室的年度目标任务，落实分管领导责任；二是完善了考勤、财务、ab岗、信息公开等工作制度，严肃机关工作纪律；三是落实党风廉政建设责任制，调整领导小组，制定2023年落实党风廉政建设责任制工作方案，全面落实责任制；四是开展互学互比创先争优，通过学标杆、找差距、谋对策，积极参加全市比学赶超、奋勇争先的互学互比活动。 七、存在的缺乏与面临的挑战 （一）宣传不够，瑞安旅游知名度有待提高。目前我市的旅游的宣传形式比较单调
15、，局限于电视、广告和旅游节庆等既定模式较多，对旅游市场的客源和消费需求调研不够，对宣传工作的投入缺乏，市场促销力度不强，工程缺乏特色和包装，旅游开展缺乏后劲。 （二）规划滞后，旅游开发和开展较为松散无序。由于全市缺乏旅游开展总体规划和各地的详细建设规划，旅游开展的方向和工程功能的定位不明确，旅游景点的开发、建设和出让各自运作，随意性较大，各地旅游资源的整合和利用没有通盘考虑，缺乏科学方案和衔接，致使一些个体的旅游工程规划无法实施，景点内未批先建等违章行为屡禁不止。 （三）特色缺乏，旅游资源有待挖掘和整合。我市旅游资源虽然比较丰富，但各地的景点低、小、散，规模不大，档次不高，线路单一，开发缺乏深度。旅游线路主要低层次的以观光为主的旅游，不能有效刺激消费，缺乏地方特色，缺乏人文历史、健康休闲、购物娱乐、商务会所、海洋渔业、城市观光等特色旅游，功能定位重叠，旅游工程少，旅游接待效劳功能不健全，很难吸引外地游客，留不住外地游客。 第9页 共9页