1、集镇、社区、新农村建设学习考察报告 7月18日，在县委组织部的组织带着下、公开选拔的挂职副乡（镇）长、社区负责人及全体组工干部共计52人组成的观摩考察组赴XX县区八坊社区、前河沿社区、XX县区土桥镇、XX县区岘源镇刘家村、古城XX县区等地对社区建设及集镇建设、新农村建设等工作进行了观摩学习，期间共计观摩集镇、社区、新农村等示范点共5个，方法上采取现场看、听取介绍、座谈交流、操作体验等方式进行。现将学习考察情况报告如下： 一、先进经验与做法 考察组观摩的点在全州处于较高水平，一些特色工作和先进经验值得学习和推广，对我县今后集镇、社区、新农村建设具有一定的启迪和指导作用。概括地讲，各观摩点主要有以
2、下五方面的特点： 1、强化理论指导，在工作理念上突出超前性。思路决定出路，观念改变方式。通过考察，各观摩点普遍给人的印象是理念上高人一筹，措施上高人一招，行动上快人一步，善于把工作与新形势下居民群众的所思所需、所想所盼结合起来，勇于把解决居民群众的实际问题与加大投入、改善民生结合起来，乐于把改善效劳方式与现代网络技术的创新应 用结合起来，紧跟时代工作要求，创新工作思路，破解开展难题，使各项工作符合了居民群众的需要，适应了形势开展的需要，保证了工作运行有先进理念的指导，效劳方式有先进技术的支撑，有效推动了各项工作顺民意、利民众、出实效。XX县区前河沿社区实施了“民情直通车效劳工程，通过悬挂民情信
3、箱、组建民情信息员队伍、记好民情登记册、印发民情连心卡、召开民情恳谈会等多种途径，与群众面对面、察民情、晓民意、解民难、排民忧、连民心，畅通社情民意反映渠道，标准了为民效劳程序，增强了社区效劳群众的水平和质量。 2、强化阵地根底，在设施设备上突出先进性。把现代技术应用到效劳工作中是提高工作效率，降低行政本钱、改进效劳方式的有效手段。特别是把现代网络技术、计算机技术与工作效劳方式相结合，对方便居民群众办事、增强工作的时效性和针对性都具有十分重要的意义。现代社会，不仅生产技术需要创新，管理效劳技术更需要创新，只把现代技术的一些成果积极的应用到社会效劳和社会管理当中，才能有效推动社会高效运行，促进社
4、会文明和谐。XX县区八坊社区结合近年来的实际工作经验，把效劳居民群众作为社区的重要职责，从民情反映、民事办理、结果反响等方面系统地标准了工作程序，并依托软件公司，开发出了具有自主知识产权的“社区效劳管理系统，将基层建设、惠民政策、计 划生育等多项工作进行信息化管理，真正把民情、民意作为一项工程去完成，表达了“以人为本的工作理念，深入贯彻了科学开展观，顺应了时代开展要求。 3、强化自身优势，在工作特色上突出时代性。我们所观摩的集镇、社区和新农村在开展工作中都能够结合自身实际开展一些具有区域特色的工作，真正形成了一村一特色、一区一亮点的工作格局。XX县区岘源镇刘家村针对人口老龄化突出和幼儿教育的问
5、题，积极整合各方面资源，修建敬老院和幼儿园，在我州广阔农村来说具有一定的超前性，为区域内老人较好地解决了居家养老问题，为婴幼儿提供了成长的乐园。实现了“老有所养、幼有所教，具有一定的示范性和带动性。XX县区古城社区突出旅游城市的特色，合理规划布局，与太极岛景区有机融合。XX县区前河沿社区实施“民情直通车效劳工程，开展了“三百、“六个一活动。XX县区八坊社区对临夏风格的古建筑进行维修保护，保护了民间文化珍贵财产。XX县区土桥镇采取灵活的工作方法，科学合理的制定集镇建设规划，把集镇打造成了XX县区的后花园。 4、强化资源整合，在工作运行上突出灵活性。加强资源整合力度，形成上下联动、左右联合的工作格
6、局，是深化集镇、社区、新农村建设建设的根本途径。从观摩的几个点看，他们在工作中有一个共同的特点就是能够采取机动灵活 工作方式把各方面资源进行整合，然后集中资源、精力打造具有指导性、带动性和示范性的工程，实现了跨越式开展。XX县区土桥镇在集镇开发建设中灵活采取现金直补和商铺置换相结合的方式完成征地工作，具有很强的创新性、科学性，防止了资源的浪费和无效利用，让人印象最深刻。土桥镇在争取国家投资和招商引资方面力度非常大，新建成的集镇在规模大、辐射面广，必将成为临夏州的经济、商贸、文化重镇。 5、强化工作监督，在为民效劳上突出时效性。为民效劳的实效，主要靠监督机制去落实。没有监督的工作，没有监督的效劳
7、必然流于形式，落不到实处。我们所观摩的集镇、社区和新农村在实施各项工作的同时，都建立了个体监督、社会监督、网上监督、专门监督、评议监督等五种监督形式，很好地落实了各项工作措施，切实改善了工作作风，转变了效劳方式，提高了效劳实效。 二、观摩考察后给我的启示 1、提高认识，转变角色。从目前的情况来看，我县的集镇、社区、新农村建设工作与临夏、永靖地区相比还是不够完善的，还不够细腻。当然，这包括有很多客观和主观的原因。从客观上来说，与我们的工作在集镇建设上经济水平欠兴旺，社区效劳起步较晚，新农村建设投资力度不够等方面有关。从主观上来说，就是我们的意识还跟不上，对抓好 这方面的工作还缺乏一种紧迫感。只有
8、我们提高认识，抓住机遇，急起直追，才是我们干好各项工作的根本，才能从根本上提高居民群众的生活质量。 2、加大投入，夯实根底。社区效劳工作是否能搞得有声有色，富有成效和富有旺盛的生命力，当然有很多方面的原因，但毋庸置疑与政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相应的投入，才能有相应的收获，各项工作才能进一步完善。 3、改革体制，效劳社群。目前我们的集镇、社区和新农村建设工作，就是涉及的部门较多，包括民政局、宣传部、组织部、综治办、人事劳动局、编制办、建设局、国土局、公安局、环境保护局、司法局、教育体育局、文体局、卫生局、方案生育局、科协、爱卫办、环卫局、税务局、总工会、妇联、团委、残联、信访等多个
9、部门，由于职能与要求的不同，因此在开展社区工作过程中，往往存在着各部门自搞一套、政出多门或职能交叉重叠的情况。因此，建议要把各有关部门开展此类活动都统筹起来，合理安排，把有限的资源真正利用好，以彻底解决各搞一套的弊端。 4、整合资源，创新机制。这次对临夏、永靖地区集镇、社区、新农村建设的考察，虽然时间很短，行程匆匆，但是我却强烈地感受到，临夏、永靖两地的乡镇、社区、村真正起到了“小政府，大社会的作用。因此，我县的乡镇、社 区、村作为最基层的一个政权组织，我们一定要充分地利用好这一阵地，以整合资源为重点，在创新社会管理机制上下功夫、要结合我县实际，对目前我县的资源进行整合，相互协同，共同效劳，建成节约高效的互动机制，提升城镇、社区、村的建设水平。 短短的行程，令我收获甚大，临夏、永靖两地在集镇、社区、新农村建设方面的丰富经验给我们留下了深刻的印象，我们要借鉴其成功的经验，为我所用。 第6页 共6页