1、独家原创:政府科技管理行政效能调研报告 尊敬的 朋友： 此篇文章由本站老师独家原创写作，版权归会员所有，普通vip会员无权查看，效劳咨询 ：202325-6698000。 如何加强机关文化理念体系建设，提高政府管理行政效能。党的十七大提出的提高国家软文化实力、开展文化生产力的高度出发，不断推进理念文化建设，形成核心价值体系，全面提高工作效能。加强文化理念体系建设，要以制度建设为根本出发点，提升干部职工科技管理水平，促进学习型机关建设，响应年xxx发出了“推进全民创业的号召，在全省上下重新掀起了创新创业的热潮。充分发挥科技第一生产力作用，切实推进全社会创新、创业成为科技系统的荣耀使命与职责。引领
2、社会资源，坚持自主创新开展道路，搞好科技兴企、科技兴农、科技兴国之路，走可持续开展的创新型国家建设是根本之路。XX省科技厅机关行政文化理念体系建设，逐渐摸索出一条适合自己的创新之路，只有不断学习，消化吸收先进经验，只有不断创新，只有不断探索，闯出自己制度体系建设模式。总之，只有不断创新，才是我们科技部门创新开展而又深远的课题。 凝练科技行政管理文化理念，构建和谐机关，是打造科技行政管理系统文化的重要内容，加强思想道德建设的重要环节。要求以推进创新型工作机制，做为机关使命为根本出发点，在科学开展观的指导下，围绕“廉洁高效、运转协调、公正透明、行为标准的机关建设目标，“权为民所用、情为民所系、利为
3、民所谋的效劳要求，提炼出具有科技厅机关特色的行政文化理念。加强科技行政管理文化理念建设，对于增强科技行政管理系统的职业荣誉感，始终保持昂扬向上的精神状态，形成积极向上、心齐气顺、运转有序、高效廉洁、风正劲足的气氛，促进科技事业又好又快开展具有重大的现实意义。 科学技术是第一生产力，是经济建设和社会开展的首要推动力量。作为科技行政管理部门，我个人认为，建立“学习型、民主型、创新型、效劳型的文化理念，提倡“团结、开拓、科学、奉献的精神，对于提高依法行政效能、促进人的全面开展是十分必要的。XX省科技厅结合自身实际，积极探索，总结经验，着重加强四个方面建设，内容如下： 一、着力加强“四型机关作风建设
4、一是建设学习型机关。在知识经济和信息化时代日新月异的今天，当务之急是及时、系统地提高科技部门人员自身科技文化素养，加强先进行政文化体系建设。而学习型机关的建设，就是要以更新观念为先导，坚持与时俱进，强调自我超越；坚持联系实践，强调学以致用；坚持全员参与，强调互动互助。如通过组织政治理论学习、业务知识讲座、如何提高执行力开展征文演讲活动、专家讲座、专题调研等行之有效的方法，使好学多思成为风气。要注重学用结合，鼓励公务员多下企业和基层，多方听取并采纳专家学者、基层科技工作者对科技管理工作和对做好科技效劳工作的意见和建议，并认真研究、思考，通过正确的决策和方法来创造性地开展工作。因此，建立学习型机关
5、，是造就内有自己文化底蕴，外有自身鲜明形象，能够实施创新型科技管理，具有较高科技管理水平的廉洁高效的科技行政组织的必然选择。 二是建设民主型机关。在实施民主集中制的过程中要充分发挥每一个人的积极性和创造性，将主观能动性和客观规律性统一于机关的整体创造性劳动中。机关人员结构多元化，一要在机关倡导诚信做人，善意待人，相互理解、取长补短、公平竞争、共同开展。二要提倡新同志向老同志学习，老同志帮助新同志，年轻的照顾好年长的，年长的带好年轻的。三要坚持民主议事制度，共同研究解决工作中的难题。四要营造一种工作不空位，不越位，服从上级，尊重下级，配合同级，在职责职权范围内力争有所作为的和谐、有序、高效的良好
6、工作气氛。形成一种在工作中各司其职，特殊情况下能够及时做到补位，防止工作缺位。平等待人，敬重他人劳动和人格。正确处理好竞争与协作的关系，心胸宽广，共同开展。鼓励开拓创新、敢为人先的精神，在事业开展中实现个人价值。在工作出现失误时，上下级之间、平级之间不推卸责任，鼓励表扬主动承担责任并全力更正错误挽回损失的民主和谐气氛。 三是建设创新型机关。研究创新，实事求是，科学决策。强调实践是理论的目的，实践是理论的标准，实践是理论的源泉。科技部门在夯实根底性工作的同时，要深入基层调查研究，善于发现矛盾和问题，勇于提出建设性意见。在解决矛盾过程中作出学问，在实践工作中不断增长才干，做创新型的人，在理论和实践
7、的结合中创新，为高层决策提供有价值的建议，为基层工作提供可借鉴的经验。 四是建设效劳型机关。标准效劳，以人为本，廉洁高效，不断增强效劳意识和责任意识。一要塑造人民公仆形象。以转变机关作风、内强素质、外树形象为目的，要求机关人员以为人民效劳为宗旨，努力提高思想、政治、文化、业务素质，发扬孺子牛精神，争做人民满意公务员。二要创设整洁、严肃、便民、有序、和谐的政务秩序和环境。标准效劳，利于基层同志和群众办事，为企业和基层排忧解难。三要建立政令畅通、廉洁高效，依法行政、标准效劳，有利于行政监察和群众监督的政务公示制度。四要建立行政效能工程。为了加强勤政廉政建设，争先创优，发挥规模效能，探索机关内部的评
8、估考核方法，以发挥机关组织的鼓励、导向功能。 二、积极推行行政文化建设 行政文化是指在行政实践活动根底上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。 （一）行政文化的定义及特征 行政文化是相对于社区文化、乡村文化、企业文化、校园文化而言的一种具有行政特点的文化形态，主要是指各级党政机关国家行政主体在实践行政活动中，影响甚至决定其行为的一系列行政道德、行政理念、行政规那么、行政环境等各种道德现象、心理现象和精神活动状态。它是行政机关及其工作人员应共同具备和遵守的理想信念和价值观念、道德标准、行为模式、生活方式及人际关系等各种社会准那么与行为标
9、准的总称。它具有时代性、社会性、民族性、积淀性、隐蔽性、连续性、普遍性、渗透性，它是一种巨大潜在的无形力量，其影响是持久的、无所不在的。 （二）行政文化的功能 1、引导作用。即引导受众群体形成特定的价值观、人生观，形成特定的行为模式。行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化，使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准，标准、指导、约束着行政人员的行为。另一方面，受强有力行政文化影响和熏陶的行政人员，能够自觉地约束个人的行为，使自己的思想、感情和行为与行政组织保持相同的取向。 2、规制作用。由于行政文化包括行政道德、行政规那么等因素，因此，行政文化在道德上具有良性的引导作
10、用，在行政规那么上具有导向、标准、甚至强制执行作用。 3、保障作用。由于行政文化包括行政道德、行政规那么、行政理念等既成因素，因而为行政执行、学习人员提供了可参照的模板，为其行政行为提供了底线。因此具有保障正常行政行为执行的作用。 4、辐射作用。行政文化可以通过行政主体与外界的交往，把其作风、精神面貌辐射到整个社会，对全社会的精神文明建设和社会风气的根本好转产生重要的影响。可见行政文化作为行政主体的思维方式、目标导向、约束机制，在整个公共政策的制定、实现过程中发挥着重要的作用。 总之，行政文化对行政管理的影响是广泛的、深远的，以致有人称之为“行政的非正式组织，行政文化通过行政行为、行政观念、行
11、政体制对任何特定的社会行政活动产生影响，这种影响不是直观的、简单的过程，而是一个复杂的、多样的、潜在的过程。 文化作为一种复杂的社会现象，在不同的社会生活领域具有不同的内容和表现形式，在行政活动领域即表现为行政文化。行政文化是与行政相关的文化，它包含人们行政行为的态度、信仰、感情和价值观，以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等，具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原那么、行政价值、行政传统等。行政文化是一种多层次的、复合的文化，它的形成受到多方面因素的影响，如历史条件、地理环境、社会制度、民族特性、文化心理、文化背景、传统习惯等。行政文化是在社会文化
12、的根底上，在具体的行政活动中形成的，不同的社会文化背景、不同的行政活动培育出不同的行政文化，行政文化的形成是一个长期而缓慢的过程，一旦形成那么具有不少相对稳定的特性。 （三）、行政文化建设措施 （一）坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表作为指导思想 行政文化包括行政道德、行政理念、行政规那么、行政环境等。而八荣八耻显然是行政道德内容的重要组成局部，而且高于行政道德，具有很现实的理论指导性，是我国社会开展的时代产物，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想的再开展，与其一脉相承，并同样是人类智慧的结晶。因此必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想，用这些先进的理
13、论指导行政文化的建设，以确保正确的行政文化建设方向，并在此根底上用八荣八耻社会主义荣辱观拓展政文化建设的深度性、广泛性、高质量性。 （二）严格加强行政主体道德思想建设 行政主体是行政文化的建设者，同时又受行政文化的影响，是行政文化的受众者及行政政策的执行者，其言行是行政文化的重要组成局部。因此政府政策是否能够得到顺利落实，行政主体是否秉公行事，是否具有良好的职业道德关系到政府行政目标的实现及政府形象的树立。为此必须加强行政主体的道德建设以培养行政主体高尚的道德情操，高层次的思想境界，而八荣八耻概括了中华民族的传统美德，为行政主体提供了具体的行为准那么，有利于防止其思想滑坡，一心一意做好人民的公
14、仆，防止腐败思想、行为的出现，促使其形成牢固、正确的地位观、利益观、权力观、大局观，最终为良好行政文化的形成起到模范带头作用。 （三）发挥媒体的舆论导向作用 当今的时代是信息、知识爆炸的时代。人民群众可通过多种媒体途径获取相关所需信息。国家相关媒体应借此良机，利用其广泛的受众性，充分发挥其舆论导向作用，积极宣传健康、和谐的道德思想，以不断使行政主体受到良好的道德思想熏陶，培养其高尚的思想情操，使其能够按照八荣八耻的要求为自己的言行躬行自省，并通过其行政行为的影响，利用其示范效应，为行政文化的开展营造一个和谐的气氛。 （四）突出行政文化建设的伦理性 践行实践八荣八耻是一个人行为伦理性的集中表达，
15、而伦理是道德建设的灵魂所在。突出行政文化建设的伦理性也就是要突出行政主体对道德观念感知的自觉性，使其有强烈的责任感、使命感、正义感、羞耻感，能够自发按照道德要求特别是八荣八耻的社会主义荣辱观要求标准自己的言行。使其言行在生活中能够“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，遵循符合社会开展需求的礼仪伦常，不腐化堕落；在工作中能够“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻严于律己、秉公行事、惩恶扬善，不搞小团体主义、不徇私枉法；在学习中能够“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，不断吸收新的科学知识，与时俱进、忧国忧民，并坚决反对封建愚昧落后的言行，倡导积极健康的思想言行，以为行政文化的可持续开展营造良好的社会风气。 （五）加强行政文化建设的理论研究 党章规定，共产党员和党的干部要解放思想，实事求是，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，与时俱进，开拓创新。 八荣八耻是党不断进行理论创新的重要表达，是集体智慧的结晶，是行政文化的重要组成局部，是社会主义荣辱观的主要内容，是对人们言行准那么的重要创新性经验总结，是党员、行政主体、广阔民众武装自己头脑的重要思想武器。 因此要加强行政文化建设的理论研究，并且要着重关于八荣八耻行政文化理论的相关理论研究，使其不断充实完善、内涵更加丰富，以充分发挥其对行政主体以及广阔民众的言行指导作用，