1、工业园区开展战略调研报告 工业园区自成立以来，坚持强力推进工业立县中心战略，狠抓招商引资、工程建设与效劳、园区平台建设三大工作重点。当前，园区经济坚持快速开展势头，招商引资工程建设具体提速，园区开展潜力逐渐加强，园区逐渐成为县域工业经济开展的主要平台。十二五期间是工业园区具体落实科学开展观，抢抓时机，完成弯道逾越，不断提高园区经济实力的关键期间。超前经营工业园区下一步开展的目的、开展的思路、开展的重点和开展的方法，关于进一步加速园区开展、引领努力走在全省山区县市前列、在全市领先完成小康社会具有主要意义。 一、准确掌握十二五期间园区开展的近况。一是园区平台建设初见成效。工业园区自年3月以来，依照
2、高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能治理的要求，以规划为先导、以产业为支持、以工程为载体、以招商为手段，逐渐构成以环鸣凤XX县区为中心，以化学工业园、江北化工产业园、石头店建材工业园为支持的一区多园的园区格式。7个工业园总面积达7000余亩。制订了工业园区开展战略规划（年-2023年）、县化工行业平安开展规划，完成了工业园戋戋域环境影响申报书、石头店建材工业园、汪家工业园、城南工业园节制性详规的编制。化学工业园、城北农产品工业园、万里化学工业园、汪家工业园、石头店建材工业园的道路、供水、供电、排污、通信等首要根本设备建设根本完成，园区根本设备建设的投入超历史。紧紧抓住第二轮土地修编的时机
3、，实时调整园区工业用地规划，新增建设用地节制面积到达2023000亩。园区的开展空间进一步扩展，园区承载才能进一步加强，园区堆积效应日益彰显。二是园区产业集聚效应逐渐展现。新落户园区的企业和工程在不断增多，累计入园企业62家;现有企业扩张裂变的速度在不断加速;四大主导产业的支持效果日益突出;东圣化工、花林水泥、车桥、楚园春酒业四大龙头企业的引领示范效果日益清楚。东圣836工程、楚原化工、吉星化工、楚阳科技等工程标建成将为全县磷化工产业的领先开展奠基坚实的根本;安广陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑门、星球人造板、微晶石板材、硅酸钙板等工程标建成将有力地支持新型建材产业的开展;随着车桥2023万
4、吨铸件一期及其深加工工程标建成投产，将成为中西部地域程度最高、规划最大的锻造基地，还为机械加工产业开展带来宏大的开展空间;随着楚园春黄酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食（药）用菌、奥龙食品、野风食品等工程标投产，将推进向全市主要的农产品加工基地的目的迈进。三是园区开展潜力逐渐加强。推进园区开展的体制机制曾经构成，为园区开展供应了强有力的指导保证和组织保证。在县委、县县政府强有力的指导下，在乡镇、县直各局部的关心、支持和参加下，招商引资的合力不断加强。经过不断总结招商引资的经历和经验，招商引资的思路更加明晰，招商引资的重点更加突出，招商引资的成效更加清楚;经过不断优化开展环境，提高效劳企业的
5、质效，落户的企业更加坚决在开展的决心和决计，企业做大做强、滚动开展的愿望更加剧烈。特别是以东圣公司836工程工程为代表的一批重点工程标建成投产，为园区下一步的快速开展留下宏大空间。十二五时期估计累计完成招商引资到位资金70亿元，年均递增74%。四是园区经济开展环境不断优化。十二五时期，县委、县县政府先后出台一系列优化工业经济开展环境、支持工业企业开展的政策性方法，加强了企业开展的决心，优化了园区开展环境，加速了工业经济开展的措施。出台县人民县政府支持企业做大做强的政策方法，为加速培养和开展主干企业供应了强有力的政策支持;出台关于进一步加速工业园区开展的意见，园区开展的目的更加明确，开展的思路更
6、加明晰，开展的重点更加突出，园区扩容提质措施加速;出台关于应对金融危机支持工业企业开展的政策方法，坚持了大企业纵贯车准那么和银企对接机制，在关键时辰稳住了企业的阵脚，使企业化险为夷;出台关于进一步优化工业经济开展环境的方法，对相关局部的行政审批、行政收费、行政检查、行政处分等进行了相关的标准;出台县再造审批效劳流程提高行政效劳效能工作施行方案，使行政审批环节省少，审批时限缩短，审批流程优化，审批效率提高;出台县招商引资企业工程建设进程中收费减免优惠的假设干规那么，免收行政事业性收费26项，标准运营效劳性收费25项，获得投资者的好评。经过采取这一系列的方法，工业经济开展的软环境有了根本性改善，在
7、全县上下构成了指导注重、局部支持、企业家创业、群众反对的优越气氛。五是园区本身建设不断增强。紧紧围绕县委、县县政府推进工业立县的重点工作及严重决定方案创造性地抓落实，在思想认识上同县委、县县政府坚持高度统一，在行动步伐上与县委、县县政府坚持步伐统一;不断加强干部培育的针对性和实效性，坚持把干部放到招商引资和工程建设的第一线进行考验，干部的实战才能和实践才能有清楚提高;坚持有为才有位，以实绩论英雄的工作导向，保证干部一直坚持高昂向上的精神形态，坚持做到事事有人抓，大家有压力，干部抓落实的认识和才能有清楚提高。在认真总结十二五期间园区开展获得成果的还，我们必需清醒地看到园区开展中存在的首要问题：一
8、是园区平台建设相对滞后;二是产业条理不高;三是产业关联度不强;四是新的严重工程有待进一步打破。 二、科学分析十二五期间园区开展面对的应战和时机。 （一）面对的时机从外围来看：就全球而言，和平与开展仍是当当代界的主题，经济全球化和一体化的措施会加速，随着全球经济步入后金融危机时代，国际经济情势继续好转，为经济的增进供应了较大的市场空间;就全国而言，国内经济总体向好的态势不会改动，中国活着界经济开展中会更加大有作为，随着国家中部崛起战略的强势推进，以及东部沿海产业的继续转移，必定会给我们带来新的开展时机;就全省而言，要在中部领先崛起，并将加速县域经济开展作为推进全省经济开展的重中之重来抓，可以猜测
9、，十二五期间，县域经济开展的要求会更高，开展的环境会更好，开展的政策支持力度会更大。从本身来看：十二五期间，县委、县县政府坚持把工业立县作为中心战略来抓，工业经济开展的方向更加明确，开展的重点更加突出，开展的思路更加明晰，开展的方法更加富有成效，为下一步的开展在体制机制、政策方法、准那么的保证上奠基了坚实的根本;三年进入全省县域经济二十强，工业的骨架曾经根本坚持，四大主导产业的雏形曾经构成，民营经济开展的生机进一步加强，为下一步的开展留下宏大的开展空间;具有人无我有的资源优势，资源深度开发的空间非常宏大，产业支持的效果更加明确，为下一步的开展供应了坚实的物质根本;随着宜保高速公路、城东XX县区
10、、园区平台建设等严重根本设备的建设，开展的软硬环境会有严重改善，为下一步的开展供应了环境上的保证。 （二）面对的压力与应战随着国家经济构造战略性调整与开展方法的严重改变，十二五期间，国家对环保、土地、节能减排的要求愈来愈高，裁减高耗能高污染企业的力度会更大;在加速工业化开展的进程中，如何掌握好经济效益与社会效益的统一，完成速度、构造、质量、效益相统一，是一个严重的考验与应战;随着工业化进程的加速，土地资源、矿产资源、林木资源会更加稀缺，资源对招商的吸引力会降低，资源的承载才能会更加软弱，鄙人一轮的开展中，如何在维护资源中深度开发资源，是一个严重的考验与应战;随着园区范围的不断扩展，在建工程标接
11、踵投产，新的工程不断入驻，在这样的背景下，我们的治理干部如何驾御园区的开展，如何把企业老板变为现代企业家，并能引领企业在剧烈的竞争中立于不败之地，如何把不计其数的农民变成纯熟的产业工人，关于我们是一个严肃的考验与应战;可以猜测，十二五期间，全国新一轮的开展潮水会兴起，过去开展快的、根本好的地域，开展步子会愈来愈快，过去根本较差的，都在你追我赶，一往无前。在这种前有标兵、后有追兵的压力下，我们如何扬长避短，韬光养晦，在剧烈的竞争中立于不败之地，是我们必需面临的考验与应战。 三、精确定位十二五期间园区开展的斗争目的。 （一）指导思想。深化实践科学开展观，坚持走新型工业化道路，依照科学规划，用地集约
12、，产业集聚，可继续开展的准那么，以园区平台建设为载体，以做大做强四大主导产业，推进产业系统升级为主线，以招商引资为重点，以工程建设为抓手，以环境建设为保证，推进工业园区在新的起点上再上新程度、完成新跨越，努力建设全省山区一流省级工业园区。 （二）开展重点。 1、完善园区平台建设机制，加速园区扩容提质措施;2、做大做强四大主导产业，推进产业系统升级;3、强力拓展生物医药、节能环保、新资料等产业，着力培养新兴产业;4、突出招商引资，加强招商引资工作的前瞻性、科学性、针对性、实效性;5、优化工业经济开展环境，指导更多的工程入驻园区。 （三）开展目的。十二五时期新引进入园企业打破20230家;招商引资
13、到位资金打破150亿元;培养销售收入过亿元的企业40家以上、过2023亿元的企业2023家以上、过50亿元的企业2家以上、过20230亿元的企业1家以上，培养上市公司3-5家。到十二五期末，园区工业总产值到达300亿元，园区生产总值到达20230亿元;园区根本设备建设资金投入20亿元以上;完成园区工业废气净化处置率20230%、园区城市污水处置率20230%、生活垃圾处置率20230%、工业污染物排放达标率20230%。 （四）首要任务及战略重点。 1、十二五期间园区产业开展的首要任务磷化工产业。以施行磷矿资源可继续开发应用战略为主线，以精密磷化工为方向，强大磷化工产业集群，提高产品附加值，把
14、建成全省重点磷化工产业基地。重点支持企业为：东圣化工集团、吉星化工、宜昌楚原化工有限责任公司、宜昌西部化工有限责任公司。将来的主攻方向偏重于磷化工产品的精密化工开发和深加工，往黄磷的下流扩展产品门类，延长产业链条。完成工业总产值120亿元。新型建材产业。大力开展节能环保新型建材，加速产业构造优化升级，裁减设备老化、污染严格的初级加工企业，引进生产技能先进、产品附加值高的企业，走循环经济和可继续开展的道路。重点支持企业为：花林新型建材集团、星球宜林人造板、宜昌盼盼木成品、宜昌武星装饰板、安广陶瓷、冠泰建材。将来的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的开发与综合应用，开展高档建筑陶瓷、卫生洁具、
15、微晶石板材，丰富板材、型材门类，强大产业集群。完成工业总产值60亿元。机械制造产业。着力打造汽车零部件及锻造基地，把建成全省主要的锻造基地。重点支持企业为：车桥、宜昌奥力锻造、万山轻客、科达泵阀制造。将来的主攻方向偏重于引入战略协作者做大做强万山轻客，继续扩展车桥与铸件的生产规划，支持和指导车桥向高端制造业方向开展，在此根本上延长产业链，构成相关配套产业。完成工业总产值60亿元。农产品加工产业。依照区域化结构、标准化生产、产业化运营、社会化效劳的总体要求，逐渐构成大户+基地+协会+企业的农业产业化运营格式，把建成全市特征农产品加工基地。重点支持企业为：楚园春酒业、宜昌森源食用菌、食得福食品、宜
16、昌奥龙绿色食品。将来的主攻方向偏重于食用菌产业的做大做强，支持楚园春白酒和黄酒扩展规划，依托柑橘、大米、茶叶等资源优势，开展绿色、环保、健康的农产品精湛加工工程，大力开展与农产品包装相关的高档陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包装工程。完成工业总产值40亿元。生物医药及其它新兴产业。结合地舆地位和天气特点，立足当前生物医药开展根本，着力引进和培养生物医药工程。重点支持企业为：宜昌人福药业分公司、楚阳科技、天终身物医药科技、泓康药业。将来的主攻方向偏重于支持宜昌人福药业做大做强，扩展规划，支持楚阳科技向生物医药领域开展，支持泓康药业向中药提取方向开展，指导食用菌产业向生物医药方向扩展;支持企业进行技能革新与创新，鼓舞企业进行资源综合应用，执行节能减排，开展循环经济。完成工业总产值20亿元。 2、十二五期间园区平台建设的首要任务十二五时期，园区建设继续围绕规划先行、突出重点、分步推进、工程打破的工作思路，着力破解园区建设瓶颈，完善园区平台建设。