1、县长在勤政廉政分析会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国、省、市“两会和国务院、省、市廉政工作会议精神，分析一季度经济形势，研究部署下阶段政府工作和勤政廉政工作，发动政府系统广阔干部职工紧盯目标，凝心聚力，转变作风，狠抓落实，全力推进政府各项工作，奋力开创科学开展新局面。刚刚，县统计、发改、财政等部门就一季度经济形势作了分析。下面，我根据县政府常务会议研究的意见，讲三个问题。 一、正确把握当前形势，切实增强加快开展的责任感和紧迫感 随着世界金融危机的逐步缓和，我们进入了“后危机时代，世界经济形势仍然复杂多变，我们必须认真分析，准确把握，审时度势，发奋有为，牢牢把握工作主动权，
2、创造性地开展好政府各项工作。 第一，要进一步坚决开展的信心和决心。当前，我们面临的机遇与挑战并存，总体上是机遇大于挑战。一是经济开展态势上升向好。今年第一季度，全国、省、市国民经济运行稳中趋快，国内生产总值分别增长11.9%、15%、14.5%，经济上升向好的态势比拟明显。从我县看，一季度，全县实现地区生产总值8.14亿元，同比增长22.4%；财政总收入1.15亿元，增长34.2，其中地方财政收入0.78亿元，增长33.7；全社会固定资产投资2.23亿元，增长62.2%；工业总产值4.93亿元，增长51.2%；社会消费品零售总额4.25亿元，增长24%；城镇居民人均可支配收入4917元，增长1
3、1.3%；农民人均现金收入1625元，增长14.7%。二是城乡统筹开展更受重视。省委提出了“全面建设惠及全省人民的小康社会目标，省委书记赵洪祝到我县调研时指出，要进一步加大对欠兴旺地区的帮扶力度，促进全省区域协调开展；省里同时提出“至2023年，实现全省欠兴旺地区农民人均收入到达10000元的目标。市“两会提出要加大统筹城乡开展力度，强化政策倾斜、根底配套和要素保障，深入实施“低收入农户奔小康共同跨越六大行动，推动欠兴旺地区跨越式开展。所有这些，都为我们欠兴旺地区开展提供了难得的机遇。三是生态环境保护更受关注。省委提出要着力探索具有特色的生态文明建设之路，努力形成新的经济增长点和竞争优势；市委
4、提出要坚决不移地实施“生态环境优先战略，大力推进生态文明建设。省市对生态建设的重视和关注，为我们发挥生态优势、推动科学开展注入了信心、指明了方向。四是区域经济合作更加紧密。国家大力支持海峡西岸经济区建设，为我们扩大开放、拓展空间、加强合作提供了难得机遇。市委、市政府提出要大力实施沿海产业带开发战略，为我们加快58省道产业带建设，更好地承接沿海兴旺地区产业转移创造了良好的区域环境。 第二，要进一步正视开展的困难与缺乏。目前我们开展面临的问题和困难还比拟多，主要有：一是开展差距仍然非常突出。从纵向比，我县这几年开展的步子比拟快，经济社会开展的态势很好，主要经济指标增幅位居全市前列。但横向比，我县还
5、相当落后，GDP总量、人均GDP、财政收入、工业产值、农民人均纯收入等指标总量均排在全市、全省倒数之列，去年我县农民人均纯收入只有全省平均水平10007元的一半，人均GDP只有全省平均水平6490美元的五分之一。二是外部环境仍然复杂多变。“后危机时代，世界经济复苏的根底仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除；国际贸易保护主义愈演愈烈，形式越来越多种多样，如设置绿色壁垒、技术壁垒等，世界贸易形势更趋严峻化。国内的经济开展形势也很不稳定，各种积极变化和不利影响此消彼长，短期问题和长期矛盾相互交织，经济社会开展中“两难问题增多。三是要素制约仍然十清楚显。目前，我县还存在着土地利用空间缺乏、财力支持建设有
6、限、专业技术人才短缺、节能减排压力加大等方面的要素制约，经济开展的支撑能力还很薄弱。四是开展任务仍然艰巨繁重。“欠兴旺是我县的最大现状，“加快开展是我县的最大任务。今年我县自加压力，提出高于省市平均水平的增长指标，在国际国内开展环境复杂多变，县级财力十分有限的情况下，要完成这些目标还面临着难以预见的困难和挑战，这需要全县上下的共同努力和积极拼搏。 第三，要进一步明确开展的目标和方向。今年是“十二五规划的制定之年，我们要用战略的眼光审视过去、谋划未来，积极探索欠兴旺地区实现跨越式开展的思路和途径。一是坚决走科学开展之路。最大的特点和优势在生态，最大的潜力和希望也在生态。市委书记邵占维来泰调研和在
7、市“两会期间参加代表团讨论时指出：要发挥生态优势，走非工业化的全面小康现代化之路。走生态开展之路，符合科学开展观要求，顺应全球经济开展大趋势，具有很大的开展空间和潜力。我们要进一步明确方向，理清思路，全力做好生态经济文章，努力闯出一条具有特色的科学开展之路。二是坚决走差异开展之路。经济要实现平稳转型，在剧烈的竞争中保持强劲的开展势头，关键是要用足自身的优势，坚持特色竞争、错位开展，并不断创造出新的优势和特色。这就要求我们必须走与其他兴旺地区有所差异的开展之路，要坚持把培育生态产业、开展低碳经济作为开展的重点和努力方向，加快形成新的经济增长点和竞争优势。三是坚决走和谐开展之路。改善民生促进和谐依
8、然是政府工作的主要任务，我们要继续把工作的落脚点放在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，努力办好民生实事，加快社会事业开展，完善社会保障体系，切实改善民生、保障民生和开展民生，全力维护社会和谐稳定。四是坚决走创新开展之路。思路决定出路，创新推动创业。我们必须进一步解放思想，开拓创新，善于在全球经济一体化的大背景中思考本地开展，既能抢抓机遇，又能主动创造机遇，因势利导地推进工作开展。要主动接轨周边兴旺地区，全面接受兴旺地区的经济辐射和产业转移，积极“引进来，大胆“走出去，参与大分工，实现大开展。 二、狠抓各项工作落实，奋力开创科学开展新局面 今年的目标任务已经十清楚确，当务之急是要抓
9、好各项工作落实，实现第二季度“时间过半、任务过半的目标。根据年初确定的目标要求，当前主要是抓好以下八方面工作： 一切实抓好目标思路的研究和谋划。今年研究和规划开展的任务比拟重，主要有：一是组织开展“十二五规划编制工作。县政府已成立“十二五规划编制工作领导小组，加强对规划编制工作的领导。各乡镇、各有关部门要建立相应工作机构，落实专人负责，确保规划编制工作的顺利推进。县发改部门要加强组织、协调和指导工作，同时加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的调查研究和谋划思考。二是做好土地利用总体规划修编工作。按照省市统一部署，年内要全面完成县级土地利用总体规划修编，根本完成乡级总体规划修编。各乡镇及有关部门
10、必须按照时间任务要求，围绕加快经济结构战略性调整、促进区域经济协调开展和城乡一体化的需要，统筹安排各类、各区域用地，合理调整和优化土地利用结构，拓展建设用地空间，为经济社会开展提供用地保障。三是组织开展“接轨海西专项课题研究。国家支持“海西区建设对来说是一个重大的机遇，我们必须紧紧抓住、主动融入、全面对接。县里要成立专项课题研究工作领导小组，开展专项课题调研，着重在产业对接、项目对接、交通对接、市场对接等方面上下功夫，争取尽快融入、接受辐射。四是组织实施58省道产业带开展规划。按照构筑“一轴一核三区的战略设想，坚持统筹开展、集约开展、特色开展、可持续开展的原那么，立足沿线特色资源和生态环境优势
11、，以生态产业开展、重点区块建设和城镇功能培育为重点，推进重点区块开发，不断拓展经济开展空间。 二切实抓好重点项目的实施和推进。推动经济社会快速开展，关键在投资、重点在项目，项目建设至关重要。一要细化分解目标责任。各责任单位要按照?2023年县领导包重点项目实施方法?的要求，制订具体详实的工作方案，逐项分解细化目标任务，做到人员、期限、要求、责任“四到位，确保按时保质保量完成项目建设任务。二要全面加快推进项目建设。对于在建项目要抓进度，项目责任单位要加大工作力度，倒排方案，强化措施，破解难题，全力以赴推进项目建设。对于新建项目要抓开工，按照“许早不许迟的要求，千方百计创造条件，克服困难，倒排时间
12、，抢抓开工。三要做深做实项目前期。结合“十二五规划制定，突出交通、能源、旅游三大重点，认真谋划、筛选、包装、储藏、申报一批重点项目，为今后一个时期项目建设奠定根底。项目前期涉及的审批、规划、设计、征地拆迁等系列工作，一定要抓早、抓紧、抓实，按照各阶段的目标任务和时间要求推进。四要强化项目建设保障。要从完善制度、标准行为入手，加强项目监督和投资管理、招投标管理，强化土地、资金以及征地拆迁、工程管理等方面保障和支撑，特别要重视做好政策处理工作，为项目建设扫清障碍。 三切实抓好特色产业的培育和提升。在生态旅游业开展方面，主要是抓好以下六项工作：一是筹备召开全县旅游开展大会。认真分析研究旅游业开展新形
13、势，结合省市旅游开展大会精神，进一步明确我县旅游开展的目标和方向。县发改、旅游等部门要加强调查研究，抓紧制订出台加快旅游产业开展的假设干意见，提交县政府常务会议研究。二是抓好旅游规划编制工作。启动全县旅游总体规划修编，抓好仕水流域等旅游开展规划编制；认真做好廊桥氡泉生态旅游度假区规划编制工作，争取将度假区建设纳入省市更高层面来谋划和推动，同时要协助做好温州西部生态旅游度假区飞云湖景区规划编制相关工作。三是推进重点旅游景区建设。氡泉、廊桥、乌岩岭三大王牌景区建设要按方案强力推进，争取今年要有新的突破和明显的成效，尽快发挥龙头旅游项目的带动效应和辐射作用。四是重视做好旅游招商选资工作。谋划、包装几
14、个集休闲旅游、房产开发、高档消费为一体的旅游综合体项目，研究突破土地、产权等限制，完善相关政策配套，大力度推进旅游招商选资工作。要加快推进氡泉生态山庄、环亚生态休闲度假村、旅游集散中心等项目相关工作，研究谋划高端住宅区等重大项目建设。五是加快推进旅游标准化工作。在景区管理、标识设置、导游解说、游客效劳、环境卫生、文化旅游产品、行业协会管理等方面制定效劳标准，加快建立完善旅游标准效劳体系，不断提高我县旅游效劳质量。六是积极开展旅游宣传促销活动。组织旅游企业参加2023年上海旅游交易会、特色农产品大卖场等活动。做好宣传资料编辑、加强媒体报道、到目标市场开展联合促销等工作。 在生态工业开展方面，主要
15、是抓好以下五项工作：一是继续开展企业效劳年活动。结合“转作风优环境专项活动，对现有行政审批事项再次进行清理，不断完善“联合审批、“项目审批会商等制度，不断提高办事效率；各涉企单位要主动深入企业，做好各项优惠政策的宣讲解释，抓好各类“减免缓政策的落实，减轻企业负担；支持企业参加“广交会等展销会，帮助企业拓展市场。二是加快工业开展平台建设。加快推进彭月产业基地建设，做好月湖、富垟拓展区地块土地出让和招商工作；完善基地区间道路、排污排水及周边生活效劳配套设施，启动“综合效劳区建设。编制完成大安生态科技创业园控制性详细规划，做好土地利用规划调整，明确产业开展定位，争取尽早启动建设。三是加大工业投入力度
16、。今年市里继续开展工业性投入投资量和投资率“双考核，实行每月一考核一通报，二季度市下达我县的投资任务是1.7亿元。要进一步完善县领导和涉企单位挂钩联系制度，落实项目推进主体责任，加快工业项目建设进度。要抓好工业建设项目的建设管理、效劳、督查和协调，提高工业项目进场率、开工率和竣工率。四是抓好招商选资工作。认真总结现有的招商经验，学习借鉴外地的典型做法，积极运用协作招商、推介招商、会展招商、部门招商、“以民引外等各种行之有效的方式开展招商选资。实施内外人互动战略，重视做好“人招商文章。五是加强骨干龙头企业培育。加快制订实施中小企业成长方案，发挥市场机制作用，鼓励企业整合重组，强化骨干龙头企业培育，真正实现“强强联合、以大带小，提升企业整体竞争力。六是努力抓好节能减排工作。严格执行新上项目环评、能评制度，加强对重点用能单位的动态监管，催促企业落实节能减排措施，降低能源消耗