1、市长在市委2023年经济形势分析会上的讲话一、迎难而上、顽强拼搏，成效值得充分肯定2023年以来，全市上下认真贯彻落实中央及省、市委决策部署，统筹疫情防控、防汛救灾和经济社会开展，主要指标企稳上升、由负转正，省政府经济运行季度考核的X项指标中，X项正增长、X项增幅高于全省，在全省2023年考核中居第X；其中GDP增长X%、比全省高X个百分点，排名第X、同比提升X位；XX月份，战新产业产值增幅全省第X，高新技术产业增加值增幅全省第X，规上工业增加值增幅全省第X，金融机构存贷款余额增幅全省第X。具体工作中，我们坚持“以保促稳、稳中求进：（一）加大“保的力度。一是聚力保平安。统筹开展和平安，抗疫情、
2、战汛情，在全省率先启动疫情全面防控，在全省较早实现确诊病例、无病症感染者清零且零死亡，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，没有出现反弹；面对超历史极值汛情，坚持以战时机制、战时纪律，实施“四线作战，打赢了家园保卫战。二是倾力保民生。根本完成脱贫攻坚“X+X问题整改，剩余农村贫困人口全面到达现行脱贫标准。XX月份，城镇新增就业X万人，城镇登记失业率X%；民生工程、民生实事加快推进，民生支出X亿元，占财政支出的X%；建成“四好农村路X公里。2023年，城乡居民人均可支配收入均居全省首位。精心组织主城区违法建设专项治理攻坚行动，全国文明城市“五连冠创立全面推进。三是全力保稳定。打好防范化解重大风险攻坚战，多
3、渠道补充基层财力，化解房地产烂尾楼、土地出让规划等历史遗留问题X个。保粮食和能源平安，夏粮总产X万吨、增长X%，受灾农作物补改种率目前达X%；生猪存栏X万头，完成年度目标的X%。深入推进扫黑除恶、平安生产、信访维稳等工作。（二）夯实“稳的根底。一是抓复工稳企业。在全省较早出台应对疫情支持中小企业共渡难关“X条政策，分行业推进复工复产、复学复市；通过政府购置中介效劳方式帮助企业申报政策，兑现资金X亿元；深入开展“四送一服，XX月份，新增减税降费X亿元，新增“四上企业X户。到X月底，全市实有市场主体超X万户、增长X%。公路、铁路货运量实现增长，港口货物吞吐量居全省第X。二是抓工程稳投资。深入开展重
4、点工程集中开工和集中攻坚活动，XX月份，固定资产投资增长X%，比全省高X个百分点；省重点工程完成投资X亿元，开工率、竣工率分别居全省第X、第X；谋划“两新一重工程X个，总投资X亿元。以超常规力度狠抓招商引资，XX月份，实际利用内外资总量均居全省第X，特别是签约大工程明显增多。三是抓消费稳市场。出台加快开展流通促进商业消费X条举措，发放消费券X万张、带动直接消费X亿元；实施“电商产业突破年工程，推进旅游市场回暖升温，保持房地产市场平稳健康开展。XX月份，实现外贸进出口X亿美元，增长X%。（三）拓展“进的态势。一是重点改革纵深推进。推进工业企业亩均效益评价全覆盖，清理低效用地X亩、批而未供和闲置土
5、地X亩；创新实施“标准地改革，成功出让X宗；深入实施优化营商环境“新X条；提前X个月完成全年信贷投放目标；启动新一轮向市属开发园区放权工作，郑蒲港新区法定机构改革试点方案获省政府批复实施。二是转型升级砥砺奋进。XX月份，战新产业产值占规上工业总产值的X%、同比提升X个百分点，X家企业通过省高新技术企业评审；建成省级智能工厂和数字化车间X个；X平均浓度下降X%。三是对接融入全面快进。博望产城融合开展示范区全面启动实施，巢马高铁全线可研获批，X城际规划获批，商合杭高铁含山段开通运营，X高速“四改八获苏皖两省批复，X改建工程开工建设；XX月份，来自长三角地区签约亿元以上工程占全市的X%。二、认清形势
6、、把握大势，坚决开展信心决心与全国全省一样，我市经济虽然稳步恢复、逐月好转，但还没从疫情冲击中完全走出来，洪涝灾害又造成直接经济损失X亿元；同时，一些指标增长是触底反弹的恢复性增长，与年度目标差距较大；经济上升根底还不牢固，仍然面临较大压力：一是市场需求不旺与企业竞争力不强叠加。消费恢复尚需时日，外贸压力依然较大。实体经济开展面临诸多困难，新兴产业企业优势仍不够明显。二是投资增长不均衡与增速承压叠加。企业投资信心不强，工业投资、技改投资、民间投资同比下降。投资拉动力整体偏弱，房地产投资由正转负，民间投资占固定资产投资的比重有所回落。三是收入下降与支出增多叠加。财政收入下降，但X、抗疫应急、灾后
7、重建等刚性支出增加，加上政府债务偿本付息，财政收支平衡压力持续加大。四是少数干部能力不强与作风不优叠加。一些干部面对疫情、汛情挑战和经济社会开展，破解“两难“多难的本领不强，抓内需拉动、改革推动、创新驱动迟人一拍。个别干部面对复杂问题不敢抓、不敢管，没有严格依法依规履职。在正视困难挑战的同时，更要看到我市经济韧性强劲，仍处在战略机遇期，面临诸多利好因素，主要表现为“四个更加：一是宏观政策导向更加鲜明。习近平总书记在X月X日中央政治局会议上强调，财政政策更加“注重实效，货币政策更加“精准导向，宏观经济政策形成“集成效应；加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格局。意味着202
8、3年政策力度将进一步加大、精准滴灌的作用将进一步发挥。二是国家战略机遇更加凸显。长三角一体化开展、美丽长江经济带建设等深入推进，一批重大根底设施、毗邻区建设取得重大突破，多重政策叠加乘数效应将加速释放。三是支撑开展根底更加坚实。工程建设势头强劲，宝武、吉利、中联重科等一批重大合作工程正接连落地；又谋划总投资X亿元的新基建工程，将成为拉动投资、促进高质量开展的“新引擎。四是干事创业状态更加高涨。在中华民族伟大复兴第一个百年目标即将圆满收官的关键时刻，习近平总书记亲临我市考察，对我市近年来工作给予肯定，作出重要指示，赋予了我们新的历史使命，指明了新的奋斗方向，极大鼓舞了全市干部群众的士气，极大提升
9、了我市的知名度和影响力，极大增强了我们加快建设“生态福地、智造名城的必胜信心和坚决决心。三、紧抓快干、务实苦干，全力以赴争先进位要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话指示精神上来，发力“两个循环，确保实现X月X日省委常委会扩大会明确的“三个目标，即：2023年要乘势而上、扩大战果，迈出新步伐，确保全年实现较好的正增长。同时做到“两个确保，即：确保主要经济指标增速不低于全省、确保年度考核位居全省第一方阵。具体要抓好X个方面重点工作：（一）持续抗疫救灾。一要抓好常态化疫情防控。紧紧围绕“外防输入、内防反弹总体防控策略，压实各方责任，加强对入境人员和国内中高风险地区人员跟踪监测，强化农贸市场、餐饮、
10、冷链物流等环节监管，坚决防止疫情反弹。二要抓好灾后恢复重建。加快推进“四启动一建设各项工作，倒塌房屋重建和损毁房屋修缮要在X月底前全面完成，水毁校舍修复要加快推进、确保秋季如期开学。继续做好退水期防汛工作，提前防范旱涝急转、旱涝交替。三要抓好补短板强弱项。抓紧研究制定我市加强公共卫生体系建设实施方案；扎实开展新一轮“一规四补，围绕中小河流治理、病险水库除险加固等，再谋划申报实施一批工程。（二）加快扩大内需。一方面，要进一步扩大有效投资。每月组织工程集中开工活动，确保方案开工工程应开尽开，新签约、新谋划工程能开早开。加强在建工程集中攻坚，进度滞后的工程要迎头赶上，方案竣工工程要按时建成。围绕“两
11、新一重、公共卫生设施、先进制造业等领域，继续做好工程谋划申报，力争总投资不低于X亿元。另一方面，要进一步释放消费潜力。持续推动农产品进城、工业品下乡，抓好特色商业街区改造提升，大力开展夜间经济，鼓励开展“直播带货“云端购等新业态新模式，推进“快递进村，保持房地产市场平稳健康开展。提速文旅消费复苏，办好李白诗歌节，争取采石矶XA级景区年内到达验收标准。（三）产业升级突破。一要加速新产业集聚。抓紧出台提升产业根底能力和产业链现代化水平的实施意见，加快推进“1+3+N产业集群建设，确保全年战新产业产值增幅居全省前列；突出抓好轨道交通、高端数控机床基地建设，确保在省考核中争先进位；积极对接宝武集团“X
12、+X产业规划布局，争取相关工程早落地、早建设。二要加快传统产业升级。重点抓好X个亿元以上技改工程推进，确保全年技改投资增幅居全省前列。深入推进智能化改造，大力实施开展智能装备产业等“六大工程。三要加大科技创新力度。深化与高校院所特别是驻马大单位、大企业、地方高校工程化合作，促进更多科技成果在马转化和产业化；抓好创新主体培育，推动军民融合深度开展，确保全年高新技术产业增加值增幅居全省前列。（四）深化对外开放。一要全力推动融合开展。抓好X一体化规划编制，加快宁扬X城际、宁和城际二期前期工作，确保巢马高铁年内全线开工，X城际和X高速“四改八年前尽快开工；全力打通省际“断头路。加快博望产城融合开展示范
13、区建设，抓好花山与上海虹桥临空经济示范区共建合作园区框架协议落实，统筹推进其它毗邻地区合作取得实质性突破。二要全力招大引强。抓紧落实世界制造业大会“六百云签约准备工作，突出抓好市领导领衔的X个重大线索工程跟踪落实，加快推进与吉利集团、中联重科、中铁集团等重大合作工程落地，争取年内再引进一批X亿元以上工程。三要全力稳外经外贸。加强对重点外经外贸企业跟踪帮扶，鼓励企业参加各类展会、开拓多元国际市场、深度融入“一带一路建设；加快综保区跨境电商产业园建设，引导出口转内销、线下转线上，全力保订单、保市场、保份额。（五）效劳企业开展。一要加大企业帮扶力度。深化“五减行动，常态化开展“四送一服，“一企一策帮
14、助企业解决实际困难，进一步畅通金融效劳实体经济渠道。要抓好拖欠中小企业民营企业账款清欠工作，确保X月底前无分歧欠款“清零。二要着力优化营商环境。持续深化“放管服改革，建成新型全市政务“皖事通办平台，确保X月底前行政审批事项承诺审批时限比去年平均减少X/X。大力实施创优营商环境提升行动升级版，持续抓好“新X条、工业工程“标准地等重点任务落实。要用好亩均效益评价成果，加大低效用地清理力度，确保全年清理低效用地X亩、处置批而未供和闲置土地X亩。三要构建亲清政商关系。继续开展优秀企业家评选表彰。各级领导干部要光明磊落同企业交往，既要热情效劳，又要守住底线。（六）保障改善民生。一要稳住就业根本盘。聚焦高
15、校毕业生、退役军人、受灾群众等重点群体，落细落实各项帮扶措施，确保全年新增城镇就业X万人、登记失业率控制在X%以内。二要稳定农业生产。多措并举抢抓粮食生产灾后恢复，千方百计完成全年粮食播种面积和产量目标；加大生猪生产扶持力度，加快推进天邦年出栏X万头生猪养殖等重点工程，抓好非洲猪瘟等疫病防控。坚决制止餐饮浪费行为。三要稳步推进社会事业。办好民生工程、民生实事，抓好老旧小区综合整治、多层住宅增设电梯试点；加大棚改推进力度，全力做好征迁工作；统筹开展教育、医疗、养老等社会事业。扎实推进全国文明城市创立，确保实现“五连冠。做好年内各项工作任务艰巨，对我们抓落实的能力提出了更高要求，要强化担当再攻坚、全力以赴抓落实。一要紧盯目标。对“三个目标“两个确保涉及的重点任务，对全面建成小康社会和“十三五规划涉及的X项短板指标，以及工业用电量等负增长和排名靠后的重点指标，要实行清单管理，分级分类调度，确保圆满完成。GDP核算根底指标各牵头部门，要每月调度，确保完成2023年GDP增长X%的目标。二要改良作风。求真务实、真抓实干，更多到一线办公、到一线解决问题，坚决杜绝形式主义官僚主义。发扬抗疫情战汛情的好作风，紧盯年内重点工作，持续用力、久久为功，干一件、成一件。三要压实责任。各级各部门主要负责同志要靠前指挥、敢打头阵，对经济运行中遇到的问题要第一时间研究解决。要强化督查考核。