1、2023年关于国民经济和社会开展方案执行情况工作报告 各位代表： 受县人民政府委托，现将xx县xx年国民经济和社会开展方案执行情况与xx年国民经济和社会开展方案草案提请各位代表审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、xx年国民经济和社会开展方案执行情况 xx年，面对错综复杂的宏观经济环境，全县上下在县委县政府的正确领导下，以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，主动适应经济开展新常态，按照绿色开展、后发崛起总要求，深入实施生态立县、工业强县、旅居XX县区战略，着力抓改革、稳增长、促转型、优环境、惠民生，努力实现全县经济社会平稳健康开展，较好地完成了年初人代会确定的目标任务。回
2、忆一年来全县经济和社会开展的成效，重点表达在以下几个方面： （一）经济保持平稳增长、产业结构更趋合理 经济运行总体良好，xx年全县完成生产总值73.64亿元，增长7.8%。现代农业高效开展。实现第一产业增加值2023.61亿元，增长2.8%。加快建设农业两区，新增粮食功能区4500亩，成功创立省级生态循环农业示XX县区。农业标准化生产程度达60%以上，被命名为省级农业标准化综合示XX县区。工业经济难中求进。实现第二产业增加值36.87亿元，增长7.4%，其中工业增加值28.82亿元，增长7.5%。扎实开展工业企业效劳年和工业经济提质增效年活动，加强工业平台建设，完成根底设施投入1.5亿元。创新
3、机制破解企业融资难，出台金融效劳实体经济意见，设立企业应急周转金，积极防范化解企业风险。扎实开展四破专项整治，盘活闲置低效用地544亩，消化批而未供土地617亩。建筑业开展成绩喜人。优化建筑业开展环境，新增一、二级资质建筑企业6家，全年完成建筑业总产值132.85亿元、税收1.57亿元，分别增长26.5%、42.7%，建筑业成为我县经济主要增长点。现代效劳业扩容增效。实现第三产业增加值26.16亿元，增长2023.3%。消费稳健增长，完成社会消费品零售总额25.35亿元，同比增长13.2%。旅游业继续保持快速增长势头，全年接待游客数526.9万人次，实现旅游收入26.41亿元，分别增长31.8
4、%和46.7%。编制了健康产业开展规划，出台了影视文化产业、电子商务产业扶持政策。金融业继续保持较快增长，全县金融机构存款余额128.68亿元，增长16.0%，金融机构贷款余额20235.68亿元，增长21.5%，增速均位居XX市第一。 产业结构持续优化，xx年全县三次产业增加值比重由xx年的14.8：50.3： 34.9调整为14.4：50.1： 35.5，一产增加值比重下降了0.4个百分点，三产增加值比重提高了0.6个百分点。三大收入较快增长，全县完成一般公共预算收入6.01亿元，增长15.6%;农村常住居民人均可支配收入12138元，增长12.2%;城镇常住居民人均可支配收入27600元
5、，增长2023.1%。 （二）重大工程有序推进、有效投资较快增长 全县完成固定资产投资48.48亿元，增长16.5%。其中工业投资21.15亿元，增长2023.9%;房地产投资5.21亿元，增长3.2%;根底设施投资20.86亿元，同比增长14.8%。有效投资继续保持较快增长。 工程前期扎实推进。xx抽水蓄能电站工程完成预可研报告评审，金台铁路完成可研报告评审，杭绍台高速公路完成初设审查，廿四尖风电场二期工程完成工程核准，青山尖风电场一期工程、仁川风电场二期工程取得效劳联系单，市岭下水库完成工程前期工作。完善县、乡、村三级工程库，共储藏工程260多个。 重点工程进展顺利。省411工程完成投资8
6、.4亿元，完成年度投资方案的120%;9个省重点工程完成投资11.9亿元，完成年度投资方案的131%;13个市重点工程完成投资14.72亿元，完成年度投资方案的126%;86个县重点政府投资工程完成投资19.35亿元，完成年度投资方案的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新线窈万段三条干线公路完成路基工程，花溪水库根本建成，xx建材家居市场、浙八味特产市场二期工程进展顺利。加强政府投资工程和上级专项资金工程管理，完成xx县污水处理厂提标改造工程和新兴街安置房建设2个工程稽察。 （三）环境整治全面推进、城乡区域协调开展 大力开展生态环境整治。完成xx县污水处理厂提标改造工程，完成文溪21个
7、排污口整治和XX县区7个社区截污纳管工程，尖山污水处理厂投入运行，农村生活污水治理有序推进。开展垃圾分类减量试点，根本消灭垃圾河、黑臭点，关停撤除养殖场147家，整治采制砂场42家。完成农村饮用水工程55个、山塘整治22座，开展工程扬尘治理，淘汰黄标车1189辆，完善大气质量实时监测体系，建成pm2.5空气自动监测站11个，全年空气质量优良率95.3%，生态环境进一步优化。 三改一拆成效明显。共撤除违法建筑59.2万平方米，完成旧住宅区改造44.2万平方米、旧厂区改造3.4万平方米、城中村改造5.8万平方米，超额完成市下达的三改一拆考核任务，全县371个村居都通过了无违建村居验收。 城市建设有
8、序推进。编制了xx县新XX县区一体化规划、xx县城镇化开展战略规划、XX县区控规等重大规划，根本完成新兴街区块根底设施建设，改造城市道路5公里，完成龙山公园地下空间开发工程，建成老公安局区块、新兴街两个临时停车场，新增停车位240个，投放公共自行车560辆，成功创立省级示范文明县城。XX县区核心区块建设加快推进，完成绿地公园XX县区广场建设和农贸市场改造，云山度假区根底设施建设成效明显，一城三片融合开展出现新气象。尖山省级中心镇加快建设，冷水镇成为市级中心镇。 统筹推进秀美乡村建设。以历史文化村保护利用和精品村培育为重点，全力推进秀美乡村建设。以大皿、榉溪、梓誉、横路、管头、马塘等村为重点，开
9、展80个秀美村创立。九里塘移民小区、古竹移民小区、尖山移民小区进展顺利，新建安置房3.7万平方米、新安置各类移民260户。 （四）改革创新不断深化、社会事业统筹推进 效劳型政府打造有新成效。实施政府权力清单制度，大力开展四张清单一张网建设，削减县级部门行政许可事项89项、非行政许可事项22项，取消行政收费工程18项，制定出台了xx县政府投资工程全流程高效审批管理暂行方法，建成浙江政务网xx分厅，开通8890便民效劳平台。体制机制改革有新突破。出台了关于加快推进中心镇开展改革的假设干意见，农村宅基地审批权等下放到乡镇人民政府，完成农村土地承包经营权确权赋权改革，深化农村经济股份制改革。科技效劳改
10、革有新举措。开展技术市场企业化改革试点工作，组建xx技术市场，完成技术市场交易额1875万元。申报国家、省、市科技方案工程47项，新增国家高新技术企业3家。 文教卫事业进一步加强。开展首届农民艺术节、浙中杜鹃花节文化系列活动，大盘山博物馆主体工程、县体育健身中心一期主体工程结顶。文溪小学一期、尚湖中心幼儿园等投入使用，新城中学、第四中学开工建设，义务教育开展根本均衡县创立通过国务院督导组评估。县人民医院XX县区中医院分别与XX市中心医院和浙江中医药大学附属第三医院开展合作办医，仁川卫生院投入使用，方前卫生院医技综合楼完成主体工程。我县被省政府评为XX省根本公共效劳均等化优秀单位。社会保障体系不
11、断完善。全年新增城镇就业120238人，城镇登记失业率2.6%，办理被征地农民转职工养老保险14453人，城乡居民根本养老保险覆盖面持续扩大，城乡居民医保体系进一步完善。县社会福利中心正式投入运行，建成居家养老中心89家，发放各类救灾救助资金2436万元。价格效劳和监管进一步标准。完善民生价格公示制度，对粮油、蔬菜、建材等7大类71个品种的商品进行定期价格监测。开展XX县区自来水、污水处理本钱定期监审。起草了xx县价风格节应急资金管理方法。标准民生价格监管，开展卫生院药品价格与医疗效劳价格检查和涉农、涉企、旅游等收费专项检查。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，受复杂宏观经济环境影响，我县经济
12、下行压力较大，结构性矛盾依然突出，要素保障、节能减排压力增大，转型升级任重道远，市场经济主体经营困难加剧。对此，我们将高度重视，采取有效措施努力加以解决。 二、xx年全县国民经济和社会开展主要目标 xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成xx规划的收官之年。从国际看，世界经济仍将处于国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观，各区域开展状况更趋分化，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动、地缘政治等非经济因素影响加大。从国内看，我国经济开展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济开展长期向好的根本面没有改变，但产能过剩、财政金融风险等问题
13、依然突出，经济下行压力较大。从我县看，xx下半年以来，投资、消费连续几个月出现小幅上升，农业生产稳定开展，旅游业继续快速增长，但工业生产有所下滑，投资增长后劲缺乏，经济增长面临一定下行压力。在分析宏观经济形势和自身开展环境的根底上，结合省、市xx年开展方案指标安排，兼顾可能和现实要求，建议全县xx年经济和社会开展的主要预期目标安排如下： 1.全县生产总值 增长8%左右 2.固定资产投资额增长15% 3.社会消费品零售额 增长12% 4.一般公共预算收入 增长2023%以上 5.自营出口额增长9.5% 6.城镇常住居民人均可支配收入增长9% 7.农村常住居民人均可支配收入增长11% 8.城镇登记
14、失业率 控制在3.5%以内 9.人口自然增长率 控制在7permil;以内 2023.各类节能减排指标 完成市定目标 现将主要目标建议作如下说明： （一）关于经济增长目标 全县生产总值增长8%左右。主要考虑：一是与省、市方案相衔接，xx年全省生产总值方案增长7.5%左右，全市方案增长8%左右。二是主动适应经济开展新常态，把经济增长预期目标安排为8%左右，符合我县经济运行实际和开展趋势。三是保持合理的增速有利于增强开展信心、稳定就业和改善民生。按照生产总值增长目标，三大需求目标分别为： 固定资产投资增长15%。一是考虑投资增长对经济较快增长的强大拉动力。二是与省、市方案相衔接，xx年全省、全市方
15、案投资分别增长12%以上和15%以上。三是考虑我县开展实际，xx年民间投资动力缺乏，土地、资金、环境等要素制约增大，投资增长目标比xx年增长20%的目标有所降低。 社会消费品零售总额增长12%。一是我县消费市场总体运行平稳，随着城乡居民收入稳步提高，消费增长势头有望继续保持。二是从宏观环境看，与住房相关的消费收缩，大宗商品价格走低等因素影响，明年消费增长可能会呈现稳中略降的态势。 出口增长9.5%。一是从外部环境看，随着美国经济复苏、欧盟经济止跌回稳，xx年出口形势预计会略好于xx年。二是与省、市方案相衔接，xx年全省、全市出口分别增长7.5%以上和9.5%以上。 （二）关于三大收入增长目标 城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长11%。主要考虑：一是表达科学开展、统筹开展的要求，居民收入增长略快于gdp增长。二是劳动力价格稳步上涨、城乡社保体系扩面提质和强农惠农政策力度加大，将稳步提高城乡居民收入。 一般公共预算收入增长2023%以上。一是近几年来我县地方财政收入一直保持两位数增长，xx年虽然经济形势比较严峻，保持2023%以上增长仍有较强支撑。二是与省、市方案相衔