1、浅谈农村成人教育的现状与对策分析 内容农村成人教育对提高农民素质、强化农业农村开展、推动城乡开展一体化、建设社会主义新农村起着至关重要的作用。鉴于当前我国农村成人教育开展滞后的状况，必须深入分析各方面原因并探讨促进我国农村成人教育开展的对策。关键词成人教育存在的问题对策分析改革开放以来，我国农村成人教育取得了丰硕的成果，同时，随着改革的深入，社会开展的加快，在前进过程中的种种新情况、新问题也逐渐凸现出来。使农村成人教育事业进入了一个波谷期。但要更好地适应我国经济开展的需求，加快开展农村社会经济，必须进一步开展农村成人教育。 一、城乡开展一体化战略使得农村成人教育工作任务更加艰巨。十八大报告指出
2、：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡开展一体化是解决lsquo;三农rsquo;问题的根本途径。充分表达了新时期党中央对lsquo;三农rsquo;问题的高度重视，也深刻说明党中央对解决sbquo;lsquo;三农rsquo;问题的思路更加清晰、方向更加明确、措施更加具体，为从根本上解决sbquo;lsquo;三农rsquo;问题进一步指明了方向，描绘了sbquo;lsquo;三农rsquo;开展的新前景。城乡开展一体化使得农村成人教育任务更加艰巨，我们必须下更大的决心，花更大的力气，统筹安排，抓好农村成人学校教学培训工作。 二、农村成人教育的现状近年来，农村成人教育有了长足的开展
3、，农村成人教育也有了相应的进步，但由于地区差异，农村成人教育开展严重失衡，特别是西部地区自然环境恶劣，经济水平不高，人口平均受教育程度偏低，使得农村成人教育落后，不能适应新形势下农村经济社会开展的要求。主要表现在以下四个方面： （一）农村成人教育的经费投入缺乏目前，我国整个农村教育根底较为薄弱，设施落后，政府投入偏少。据统计，国家财政用于成人教育的经费不超过总经费的5%，用于农村成人教育的经费那么不超过总经费的2%。可见，我国农村成人教育经费投入严重缺乏。 （二）农村成人教育机构设置不当我国农村成人教育尽管大都采取了县（市、区）、乡（镇）、村主办学校的三级管理模式，但是地方机构在具体设置上不科
4、学、不明确、不健全，出现机构设置的空缺或重复。这主要表现为农村成人教育的部门职能定位不准确，越位、缺位、错位现象比较严重，这在一定程度上挫伤了各级部门工作的积极性。而且，各地区相关部门之间的信息不通畅、分类不清，造成管理不善，阻碍了农村成人教育的顺利开展。 （三）农村成人教育的内容单一农村成人教育的内容是通过教材表现出来的。但是，当前农村成人教育大局部采用乡土教材或民间教材，由于没有严密的教学方案，教材缺乏科学性、系统性。这将直接影响到农村成人教育工作的落实。具体表现在：一是思想道德教育内容缺乏，只是一些简单浅显的思想道德教育教材，落后地区对这一教育内容直接忽略；二是文化教育要求低，只要求具备
5、简单的识字能力，农民对政策的接受、对信息的理解能力较差；三是生产知识教育内容单一，受益范围小，既无法激发农村成人学习的积极性，也不适应农村的实际情况；四是其他相关教育类型的缺失，如重扫盲与实用技术，轻视生活教育与环境保护教育。 （四）农村成人教育的师资匮乏由于农村经济落后，导致从教人员的待遇很低，严重破坏了他们的工作积极性。目前，教师普遍对农村成人教育的状况不太了解，尤其欠缺农业科学技术知识的储藏，加之农村成人教育师资队伍的年龄结构和知识结构的不合理，导致整体师资素质较低。这些因素造成我国农村成人教育工作无法正常有序地开展，阻碍农村成人教育的可持续开展。这种现象在贫困地区更加严重。 四、破解农
6、村成人教育开展难题的对策整体教育原理说明，把教育、农业、科技、经济等本身就密切相关的内容结合为一体，优势互补，就能产生112的整合功能。特别是教育与科技的结合是提高国民和劳动力素质，培养专门人才，加速科学进步，从而促进国民经济开展和社会全面进步的根本途径。而农村成人教育处在教育与经济的直接结合部，不同于普通教育，有其自身特点和性质。与普教比，它更接近于实际，它既是社会主义大教育的范畴，又是农村经济工作的一局部。要坚持它的社会性、实用性、终身性原那么，使教学内容真正与农民的实际需要合拍，才能提高办学质量，农村成人教育才有活力，有生命力。对于初露端倪的知识经济，成人教育工作者应当走在前沿，抢先到位
7、，积极主动地进取地为知识经济开展效劳，进行适应农林副等专业技能的训练，让受教育者在农村经济建设中主动开展，发挥自已的特长，从而推进成人教育向深度广度开展，为农村经济开展效劳。 （一）、营造气氛，寻求开展农村成人教育首先要确立 大教育观念，大力调整教育结构，根据市场经济开展的需求，改革专业设置和调整适应的教学方案，专业设置应紧紧围着经济开展的要求，拓宽思路，处理好长线专业与短线专业的关系，要站在经济改革的前沿，有着超前意识，提前介入，为社会培养实用人才和备用人才。教学方案的制定应本着科学性和实用性的原那么，少什么学什么，缺什么补什么，打破条条框框的束缚，建立起与当地经济建设相适应的教育框架体系和
8、开展需要。其次，广泛地宣传发动，与普中教育接轨，利用广告牌、宣传栏、现场会、播送电视等形式大力宣传成人教育的优势，大造舆论，既可以学习文化知识，又可以学习专业技术，收费低，投入少，时间短，见效快。搞好新技术的示范和辐射，让人们看得见，摸得着，切实感到搞好成人教育的重要性，必要性。 （二）、求实务真，创造开展在知识经济的大潮中，成人教育将担负起所有末来的巨大培训任务，要尽快提高全民素质和创新能力；要加强各类人员的继续教育，特别是造就一批有高素质、有创新能力，而且能将创新能力运用到经济社会与各项事业中去的人才。综上所述，农村成教工作的求真务实，讲究实效，开拓开展，是当务之急，也是势在必行。 1、开
9、设各类急需专业，为产业结构调整效劳根据开放开发和产业结构的需要，开设计算机应用、外语宾馆效劳等一大批新专业，加强与劳动力市场的衔接；提高办学规格，把加大高层次人才培养作为重点来抓，开展专业技术、经营管理方面的培训。要求乡镇及村干部必须参加管理专业学习，以适应农村产业结构对人才的需求。 2、广泛开展岗位培训，为农村劳动力转移效劳通过对转移出来的农村劳动力进行二、三产业的上岗培训，同时对留在第一产业的劳动者进行技术培训，有力地促进农村劳动力从第一产业的劳动向第二、三产业的转移。 3、开展各类文化学历教育，努力提高劳动者平均受教育年限。 4、广泛开展社会文化生活教育，进一步树立市民意识，提高居民文明
10、程度。 （三）、多方参与，协调开展从农村成人教育的性质和对象来看，成人教育是一项社会很强的事业，它不仅涉及千家万户，而且涉及农业、工业、商业、教育文化、科研、妇女、民兵、共青团等相关部门。农村成人教育要开展对回乡高初中毕业生的实用技术培训，就离不开教育部门、共青团组织的宣传发动；要提高农村干部和妇女的文化技术素质，就离不开组织、妇联的密切配合；要开展对农村科技户、专业户的知识更新，就离不开农业和科技部门的大力支持，从农村成人教育的任务和培养目标看，随着农村商品生产的可持续开展，成人教育的任务越来越重，它既要为农林、牧、副、渔、培养技术人才，又要为工商、建、运、服培养技术骨干；既要培训乡、村组干
11、部，又要培训专业户和回乡高、初中毕业生；既要办普及班，又要办提高班；既要培养技术人才，又要培养大批有一技之长的新型农民，既要办文化班、又要办技术班，如此繁重的任务，光靠教育部门显然不能完成。没有相关业务部门参与，更是无法办好的。因此，实行多方参与，是农村成人教育开展的必然趋势。农村成人教育部门要把当地的各级各类成人学校组织和充分利用起来，吸引各类机关部门办学，实现教育资源的优化组合。在企业中建立学习型组织。在农村中成立村级办学点，各方协调、共同开展。 （四）、终身教育，长远开展在知识经济时代，教育与经济的紧密关系大大超过以往任何时期，成人教育更应直接融入知识经济之中。知识经济的开展，主要取决于
12、掌握先进的科学技术知识并有创造能力的劳动者；面向劳动者知识技术的不断更新，能力的持续提高，必须依靠不间断的在职学习，由于成人教育具在可持续的特征，在知识经济的影响和作用下，它可以把教育的内涵在时间、空间上进一步扩展。时间的扩展将是呈现教育终生化的趋势，空间的扩展将展现教育社会化、国际化的趋势，从而使成人教育能够顺应迅速变革的世界。因此，在农村中开展多方位、多渠道、多内容、多形式的终身教育，走多样化开展的道路，鼓励、扶持各类型成人学校办学，发挥成人学校多功能的作用，为社会成员造就多种接受各种教育的条件和时机，为农村培养多层次、多类型人才。乡镇成教校要实行一校多牌，融政治、经济、文化、法律等多种教育为一体，充分发挥多功能综合作用，积极主动开通终身教育渠道，开展多内容的终身教育，提供社会更多的学习时机。总之，把提高办学的社会效益与经济效益放在首位。这是农村成人教育的活动力所在，农村成人教育是社会性教育，必须坚持实用性教育、终身教育，必须走出一条自我开展的路子，只要我们遵循学习、学习、再学习，实践、实践、再实践的教育，树立新观念，脚踏实地，农村成人教育必将为农村经济建设和推进社会的开展做出一定奉献 第7页 共7页