1、凝心聚力 激情创业奋力开创白沙跨越发展新局面各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党白沙镇第八届委员会向大会作报告。请予审议。中国共产党白沙镇第八次代表大会第二次会议，是在白沙全面开启“十三五”征程，加速冲刺全面建成小康社会关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结八次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务，团结动员全镇各级党政组织和党员干部群众，凝心聚力、激情创业，奋力开创白沙跨越发展新局面。一、过去五年，我们在率先发展、跨越赶超上作出了成功的实践 从2011年到2015年的五年，在县委县政府的坚强领
2、导下，我们深入贯彻落实科学发展观，认真落实县委决策部署，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，团结带领全镇干部群众，抢抓机遇，合力攻坚，牢牢把握发展主动权，不断战胜前进中各种困难和挑战，全镇经济社会发展实现了历史性新进步、新跨越。可以坦率地说，过去的五年，是我们在率先发展、跨越赶超道路上积极探索、奋力突破的五年；是全镇发展最快，人民得到相对福利最多的五年；是白沙发生翻天覆地大变化、大发展的五年。五年来，我们加快发展的大事层出、好戏连台、捷报频传、成效显著，在白沙历史上书写了光辉灿烂的一页！ 五年来，我们解放思想、与时俱进，科学发展理念更加成熟。五年来，我们始终坚持以科学发展观统
3、揽全局，科学把脉政策走向，准确把握镇情特征，积极顺应改革发展大势，立足白沙资源禀赋和产业优势，就转型发展的路径进行了一些列探索，从学习大冶到问道丽水再到考察竹溪，先后确立了“两加强，四推进，促四变”、“打造魅力白沙，构建四位一体发展新格局”、“生态立镇，产业强镇”的发展战略，把生态发展摆在工业发展更加靠前的位置，逐步走上了“既要绿水青山，又要金山银山”的科学发展道路，生态觉醒、生态行动、生态效益的张力有效提升。实践证明，这些决策和思路符合科学发展观，切合镇情实际，得到了各方面认同，已经成为全镇人民凝心聚力、团结奋斗的强大思想基础和自觉行动！五年来，我们优化结构、“二次创业”，综合经济实力稳步提
4、升。五年来，我们面对金融危机冲击和宏观经济下行，坚持变压力为动力、化被动为主动，加快产业结构调整，全力开展“二次创业”。着眼提升经济实力，以产业链招商和大项目驱动为抓手，累计引进中柏木业、美生塑胶等规模以上项目52个，实际到位资金10.54亿元，七峰山生态旅游开发、睿智生态园等一批重大项目或开工建设、或竣工投产，“十二五”末预计实现全镇国民生产总值14亿元，规上工业总产值5.5亿元；规上工业增加值1.5亿元；社会消费品零售总额2.2亿元；固定资产投资9.8亿元；财政收入4330万元，农民人均纯收入9113元，主要经济指标较“十一五”末均有不同程度的增长。着眼调整产业结构，全力推进新一轮转型升级
5、，积极发展现代农业，大力推动土地流转，基本形成了金银花、油茶、白茶、苗圃花卉、中药材等五大板块基地，基地规模分别8000亩、20000亩、4000亩、1000亩、2000亩，潘桥农业生态园、坪湖林藏香猪、上潘及五珠肉牛等农业特色项目百花齐放，目前全镇已经形成3个万头以上养猪场和3个千头以上养牛场；积极发展新型工业，引进外资开发矿产资源，全镇注册有证矿山16家，大力推进矿山企业技术改造，累计淘汰转型低端落后企业和“五小”企业超过125家；积极发展电子商业，引进格蕾斯电商项目和黑白灰电商项目，其中格蕾斯项目2015年创产值1.6亿元；积极发展生态旅游业，以七峰山为依托，深入保护开发生态资源，完善七
6、峰禅寺、七峰山登山步道等基础设施，七峰山省级森林公园正在申报之中。“十二五”末，预计全镇的三次产业结构比将由2011年的15.63:78.04:6.33优化到31.04：37.11:31.85。五年来，我们坚持民本、普惠民生，城乡社会环境逐步优化。五年来，我们坚持以规划为龙头、以建设为中心、以管理为手段，不断加强城镇与管理，镇区面积扩展到1.2平方公里，镇区人口达到2.95万，城镇化率30.1%。完善城镇承载功能。九龙鸟、百盛等中型超市落户白沙，天福小区等一批商住楼拔地而起；着力强化基础设施建设，有效完成106国道改扩建和白陶路、白赤路全面硬化，镇区公路立交桥、垃圾中转站等建成运营，武九客专白
7、沙南站破土动工，城镇生活环境不断改善；扎实开展新农村建设。深入推进“省级生态镇”、“美丽乡村”创建，全面实施农村环境卫生综合整治，大力开展“绿满白沙”工程和梁公铺小集镇综合整治工程，积极打造106国道、白陶路、白赤路及支线“三纵两横”绿色生态走廊，完成106国道8公里绿化工程和2米宽以上道路绿化85.4公里，人均公共绿地面积增加2.2，平原、金农和青山等一大批绿色示范村、生态样板村成功建成，农村生产生活条件得到全面改善；全面发展社会事业，高度重视民生，大力拓展民生工程领域，启动实施公路村村通、客车村村同村工程，38个村（社区）卫生室全部改造完成，新建成镇综合服务中心大厅，累计新增城镇就业308
8、0人、转移农村劳动力10.84万人、低保兜底7460户17904人、发放小额贷款640万元，参合、参保率均达到97%以上，持续加强和改进人口计生工作，每年顺利通过市、县两级验收，圆满完成第3次经济普查和第6次人口普查工作，教育、文化、科技等社会事业均得到有效发展；强化社会社会创新，深入开展“平安白沙”建设，扎实推进逐级信访制度，领导干部主动开门接访，变“群众上访”为“干部下访”，化解信访案件1800多起；落实安全生产责任制，设立安全生产监察大队加强安全监管，连续5年未发生重特大安全事故；大力开展打黑除恶等专项行动，在学校、广场等人流密集场所安装天网系统，健全治安防控体系，群众安全感和满意度不断
9、提升。五年来，我们加强党建、提升效能，党的执政基础更加坚实。五年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“守纪律、讲规矩”等活动，严格执行中央八项规定、省委六条意见、市委六点要求、县委十项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，从严整治“四风”，党风政风切实改善。持续抓好党风廉政建设，认真抓好惩防体系建设，严格落实党委主体责任、纪委监督责任以及领导班子、班子成员“一岗双责”，贯彻执行廉洁从政各项规定，完善集体“三资”监管制度，扎实 开展“清风行动”专项正风肃纪活动和村级财务审计清理活动，通报违纪违规问题115起，处理干部50人，党委管党治党更加有力，政治生态环境明显好转。持续抓
10、好基层阵地建设，新建和改建村党员群众服务中心38所，配套完成党员活动室、远程教育站点建设，基层党组织阵地功能不断增强；持续抓好干部队伍建设，牢固树立凭实绩、重公论的用人导向，积极推行“两推一选”，圆满完成第九届村级班子和社区班子换届选举工作，调整村（社区）级班子成员14名，38个村实现支书主任一肩挑、每村确保1名女干部和1名35岁以下年轻干部“三个一”实现全覆盖；持续抓好基层组织建设，积极开展“五好”基层党组织评选活动，大力推行“五议五公开”工作法，认真实施党员公开承诺、民主评议、无职党员设岗定责，切实抓好三类村整治转化和非公组织党建全覆盖工作，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分
11、发挥，基层党建水平不断提高。同时，高度重视“两代表一委员”作用发挥，党代表常态化机制扎实推进，人民代表大会依法监督、民主决策的职能进一步加强；人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能进一步发挥；宣传、统战、残联、工商联、群团组织和党管武装工作继续加强，党的执政基础更加坚实。五年来，我们一路历尽艰辛；五年来，我们不断创造辉煌。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员群众同心同德、共同努力的结果。在此，我代表中共白沙镇第八届委员会，向所有关心、支持、参与白沙建设，为白沙改革发展做出贡献的代表们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!二、过去五年，我们在砥砺前
12、行、探索创新中积累了宝贵的经验各位代表，同志们。白沙五年的奋斗历程，是一部爬坡过坎、负重奋进的拼搏史，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史。五年改革与发展的实践充分证明：全镇各级党政组织和广大党员具有坚强的凝聚力和战斗力，10.68万白沙人民自强不息、锐意进取，永远值得信赖和依靠！五年改革与发展的实践告诉我们：只有始终保持思想领先，才能从容应对挑战，挺立时代潮头；只有牢牢抓住发展不松手，一任接着一任干，不动摇、不懈怠、不折腾，才能不断把各项事业持续推向前进！成绩来之不易，应该倍加珍惜；经验尤为宝贵，值得认真总结。回顾五年来的发展历程，我们深刻感受到：第一，必须坚持
13、党的领导，在推动发展中把准方向。我们始终坚持总揽全局、协调各方的原则，从严管党、从严治党，举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，经济社会取得了前所未有的成绩，党的先进性、凝聚力和战斗力得到充分体现。实践再次证明，只有坚持党的领导，不断提升执政能力，才能战胜一个又一个的困难，夺取一个又一个的胜利。第二，必须坚持解放思想，在远谋近施中抢占先机。无论是“两加强，四推进，促四边”发展思路的深化、“魅力白沙、构建四位一体发展”发展定位的提出，还是“生态立镇、产业强镇”发展战略的实施，无不是解放思想的成果，无不是思想解放的结晶。今后，我们必须坚持解放思想不停步，善于用新的思想、思维、思路破解难题，用新的信念、理
14、念、观念谋划发展，以思想的大解放闯出发展新天地。第三，必须坚持转变转型，在抢抓机遇中争取主动。我们立足产业基础和资源禀赋，积极抢抓省委省政府幕阜山连片区域扶贫开发、湖北重点中心镇建设试点镇和阳新县“两湖一山”旅游综合开发战略机遇，不等不靠，超前谋划，主动出击，锲而不舍地向上争取项目，以项目的落实加快跨越发展速度，有力推动了转变转型，也赢得了上级的更多支持，创造了前所未有的外部环境。实践证明，只要我们积极抢抓机遇，勇于创新，敢于突破，就一定能拓展空间，赢得主动。 第四，必须坚持以人为本，在改善民生中凝聚民心。我们始终将改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问计于民，从群众最盼望的事
15、做起，从群众最不满意的地方改起，积极倾听并回应群众的诉求和期盼，尽心尽力解民困排民忧，让更多的群众共享改革发展成果，增加了广大群众的幸福感和满意度。实践证明，只要我们始终把人民群众的利益放在首位，切实解决广大人民群众所急所盼，就一定能充分调动方方面面的积极性和创造性，形成全镇上下共识共为的强大合力。 第五，必须坚持苦拼实干，在改进作风中优化环境。老百姓最盼望的是发展的实绩，最期待的是说了算、定了干的作风。唯有实干才能缩短与发达乡镇的差距，只要我们持续弘扬苦拼实干的“苕精神”，咬定目标任务不放松，改进党风政风不懈怠，争做“四有”、“两为”干部，形成心齐气顺、干事创业的优良环境，就一定能够战胜各种
16、困难和挑战，开创经济社会发展新局面。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的发展还面临一些突出矛盾和问题，经济总量偏小、发展速度不快、产业结构不优的问题还较为突出，统筹城乡发展、维护社会稳定的任务还极其繁重，破解要素制约、发挥资源优势的任务还较为艰巨，干部队伍建设、作风效能建设和关心帮助困难群众还亟待进一步加强。这些都需要我们在未来五年认真加以解决。三、未来五年，我们要在四化同步、铿锵前行中实现绿色崛起谋势方能布局。未来五年、十年，甚至更长时期，世情、国情和党情必将继续发生广泛而深刻的变化，大变革、大调整、大发展的特征显著增强。在新常态下，我们如何能够适应新常态、抢抓新机遇、干出新作为，实现白沙更好更快发展，市委、县委对我们寄予厚望，10.68万群众对我们充满期待。要抓好白沙的发展建设，我们必须把握好“三个角度看白沙”的辩证实践。一是跳出白沙看白沙，准确把握宏观经济走势。目前中央协调推进“四个全面”战略布局，特别是推进全面深化改革，不断打破体制机制障