1、关于打造一级旅游度假区调研报告 一、东钱湖创立国家级旅游度假区取得的主要成绩 （一）围绕目标抓创立在东钱湖“一区三基地目标定位中，国家级旅游度假区是根底，是主框架，是首要目标，也是xx市委市政府给我们设定的任务。早在20xx年8月，国家级旅游度假区评比标准尚未正式出台之际，我们自加压力、提前启动创立工作，开展了工程攻坚、配套设施完善、旅游品质提升、环境综合整理、标识系统建设、品牌形象打造等工作，力争在2023年成为新标准出台后的第一批国家级旅游度假区，增强东钱湖的综合竞争力，占领休闲旅游的品牌高地和市场高地。 （二）对照标准抓创立早在202223年，国家旅游局对东钱湖旅游度假区进行了模拟打分，
2、评价不错。我们逐条对照资源、区位、市场、空间环境、设施与效劳、管理等6个大项、145小项、2022分的标准，于202223年8月召开国家级旅游度假区创立发动大会，制定创立实施方案，成立创立领导小组，配置综合、环境、宣传、台账、督查等五个小组，明确要素配套、硬件整治、软件提升、资料整理等四项重点工作，将创立任务层层分解，落实工作内容、责任主体、时间节点，并纳入年度考核，配套专项资金。于202223年7月和2023年3月分别召开两次创立深化推进会，根据最新的评分细那么（征求意见稿）重新分解了任务，出台了东钱湖创立国家级旅游度假区台帐任务分解表和东钱湖创立国家级旅游度假区工作任务分解表等文件，号召全
3、体干部掀起了创立的第二轮高潮。 （三）立足整体抓创立自202223年8月全面启动创立工作以来，以创立国家级旅游度假区为载体，结合省级旅游度假区复评工作，从组织保障、硬件和配套设施完善、休闲旅游产品打造、形象品牌提升、软件提升等方面花大力气进行整改。一是组织保障坚强有力。202223年8月、202223年7月和2023年3月分别召开创立发动大会和创立工作推进会，印发了创立工作任务分解表和创立台帐资料任务分解表，统一思想、细化任务、明确责任。二是完善要素，包装产品。统一筹划、统一包装、统一实施，全面完善交通、旅游等指引标识，改善垃圾、厕所等生态环卫设施，修缮游步道、公交站、停车场、游船码头等配套工
4、程，畅通景区交通网络，配置特色交通工具。推出自驾车基地（房车基地）、自行车基地等时尚休闲度假效劳基地。立足沪杭甬、主攻长三角、面向海内外，利用国际休闲产业协会等资源，深入推进从观光型产品开发为主为向观光与休闲度假型产品开发并重转轨，力主“乐活、“雅适、“尊享三大休闲命题，丰富细化“车行东钱湖、“骑行东钱湖、“舟行东钱湖、“步行东钱湖等特色产品，包装推出湖泊休闲产品。三是弘扬文化，提升品质。大力弘扬东钱湖财智文化，全面开展财智文化符号、标识、产品、工程的设计筹划工作，并使其具象、物化。完成东钱湖文化旅游丛书出版，推广幸福水岸主题歌，启动情定大饭店拍摄工作。四是深入开展旅游品质提升工程，发挥东钱湖
5、游客效劳中心一站式平台作用，强化旅游质量监督体系，实施“效劳明星工程和“全员培训方案，对旅游从业人员进行系统培训。大力提升宗教场馆，改善形象、提高水平。五是推广形象，树立品牌。主动对接上海世博会，开展一系列特色旅游营销行动。筹划举办了首届和第二届中国湖泊休闲节。与知名媒体、新型媒体达成战略伙伴关系，集中宣传“东方财智之湖、“湖泊休闲、幸福水岸、“最具幸福感的湖泊休闲旅游基地形象品牌。 （四）依托工程开发创立。202223年全年固定资产投资40.5亿元，同比增长2023，自2022年以来，累计投入200亿元。202223年有柏悦大酒店、二灵山温泉酒店、环湖南岸线工程、东方花博览园、游艇俱乐部、国
6、际教育论坛、南宋石刻公园三期、雅戈尔动物园二期、慢村、211创意空间二期、悦庄酒店、纪家庄乡村会所、东钱湖综合整治工程等14个涉及休闲旅游的在建工程，年度实际投入总额到达40.5亿元。一是重点工程扎实推进。年初召开全区工程会战攻坚发动会，围绕四个核心工程，分别成立了两个指挥部和两个领导小组，加强督查考核。目前，超五星的柏悦酒店（全国仅三家）局部试营业，四星级的钱湖悦庄酒店已经开业，南宋石刻公园（三期）5月1日即将开业；8公里长的东钱湖南岸线工程景观局部已经开放；东钱湖清淤工程累计清淤20230万立方米，完成投资近8000万元；绕城高速污水主干管顺利竣工；五星级的二灵山温泉酒店；钱湖医院迁建工程
7、年底建成投用；老镇改造已经启动；水城核心区开发前期准备工作正在进行。 （五）依托基地创立以高端休闲旅游为引领，以特色产业基地为依托，明确各基地的区域范围、功能定位、阶段任务、推进措施，融合三次产业，推动产业集群化、业态多元化、开展特色化，建设生态文明、开展低碳经济，走超常规开展现代效劳业之路，形成东钱湖核心竞争力。一是国际湖泊休闲示范基地。制定东钱湖湖泊休闲度假基地建设行动方案，结合国际湖泊休闲示范基地资源，打造以休闲综合体为引擎、旅游产业带为主体、高级酒店群为支撑、乡村客栈点为补充的休闲度假基地。二是东钱湖文化创意基地。三是东钱湖现代休闲农业基地。四是东钱湖国际会议基地。五是东钱湖总部经济基
8、地。 二、东钱湖打造一流国家级旅游度假区存在的主要问题虽然前一段时间围绕创立开展了卓有成效的工作，但比照国家级旅游度假区标准，东钱湖离国家级旅游度假区还有一定差距，主要表现在以下几个方面。 1、缺乏具有震撼力和国际知名度的旅游综合体。东钱湖几年来虽然先后建成雅戈尔动物园、小普陀景区、福泉山景区、南宋石刻公园、陶公岛景区、十里四香景区等旅游景区（点），但这些景区都缺乏核心竞争力，知名度不高。 2、菜系品种的特色与多样性不够。湖鲜作为东钱湖最大的特色，是沙山村度假酒店、华茂东钱湖酒店、双虹阁农庄、水上餐厅等多个酒店和餐厅的主打菜系，然而他们在湖鲜的菜品上，多依赖传统的制作方法，从而大局部菜品比较相
9、近。福泉山寨的茶餐由于接待能力有限，推广力度不强，市场知名度不高。 3、多层次的住宿接待体系还未形成。通过调查，东钱湖区域范围内共有29处住宿设施，床位数1500张左右，与旅游度假区等级划分中国家级旅游度假区的根本要求相比尚存在500张床位的缺口。柏悦国际会议中心、二灵山温泉酒店、东方花博园、国际教育论坛等工程未建成开业，多层次的住宿接待体系还未形成。 4、休闲活动种类不够丰富。根据调查，比照旅游度假区等级划分标准中的活动设施类型，东钱湖现有的休闲活动设施已经全部覆盖了室内5大类和室外3大类共8个大类，可以说休闲设施的类型已经比较全面。然而，比照其中的小类，发现室内休闲设施有7小类（共24小类
10、），室外设施有11小类（共25小类），仅占全部49小类中的三分之一多一点。 5、内外交通不够便捷。从外部交通方式来看，但从xx市区进入东钱湖的交通方式特别是公交、出租车等数量缺乏，且时间受到限制。由于东钱湖各景区比较分散，区内各旅游景区（点）之间互通不便；目前区内交通工具除了自行车外，比较有特色的交通工具缺乏。 6、旅游商品的种类、数量缺乏。目前东钱湖旅游纪念品档次较低。局部景区开发（南宋石刻公园）的旅游纪念品也以装饰、摆件为主，形式单一，纪念品的实用性和可携带性不强。 三、东钱湖打造一流国家级旅游度假区对策措施1、打造休闲旅游综合体。建设环南湖岸线、动物园二期、游艇俱乐部；建设xx区，启动核
11、心功能区块、商务办公中心建设；改造老镇区，优化功能分区、完善旅游效劳设施、提升生活效劳配套；整治村庄区，开展旅游特色村改造；筹划新城特色商业休闲综合体、西街时尚滨水商业综合体、梅湖片区休闲娱乐综合体、中国（宁波）森林博览城四大旅游综合体。 2、完善住宿接待体系。构建多层次复合型的住宿接待体系。加快建成柏悦酒店、二灵山温泉酒店；建设华茂国际教育论坛、东方花博园、新城水城酒店、老镇精品酒店四个特色酒店；大力引进中档和经济型酒店品牌，打造一批主题酒店、度假酒店、青年旅馆、休闲庄园、特色客栈、露营地等住宿业态。 3、开发休闲旅游产品。推动“车行、骑行、步行、舟行东钱湖产品落地，完善景区标识系统，包装整
12、合休闲旅游产品（线路），进一步开发国内外旅游市场、创新旅游营销，办好第三届中国湖泊休闲节。 4、建设旅游根底设施。丰富户内外休闲度假设施；建设生态停车场、提升旅游厕所品质；完善旅游交通系统，加快推进东钱湖地区与宁波中心XX县区联系的主干道建设，改善外部交通，增强区内互通；丰富交通方式，提高交通趣味；改善交通路况，减少平安隐患。 5、打造东方财智之湖。充分挖掘外乡历史文化资源内涵，大力开展“东方财智之湖品牌营销，深入实施“东方财智文化物化工作，深度开发特色旅游纪念品、工艺品、消费品、当季农产品。 6、丰富特色餐饮体系。挖掘和开发东钱湖特色餐饮、菜肴、小吃、饮品、果蔬等品种，深入推进餐饮体系化开发。重点推进区内酒店和餐饮企业开发国内外菜系，培育引导农家乐等开发具有东钱湖特色的菜系，形成东钱湖旅游餐饮文化和美食品牌。 7、提升旅游环境品质。实施区域旅游环境品质大提升行动，应用智慧旅游技术，提高综合效劳水平，抓好景区景点、游客集散地周边秩序和环境卫生整治。 第7页 共7页