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2023年城市管理执法工作的调研报告三篇.docx

1、关于城市管理执法工作的调研报告三篇 小编寄语。下面是我们的小编为大家整理的关于城市管理执法工作的调研报告三篇,请大家参阅。 (篇一) 为找准我县城市执法管理工作中面临的困难和问题,寻求解决方案和措施,推进我县城市执法管理工作顺利开展,提升城市执法管理水平,我们对城管执法工作进行了深入调研,形成调查报告如下: 一、根本情况 1、执法管理范围。执法局成立以来,XX县区规划区范围(违法建设查处范围)从13.8平方公里增加到27.8平方公里;环卫清扫面积从120万平方米增加到177万平方米;市容监察的范围从县城建成区拓展到工业园区;园林绿化管理面积从20万平方米增加到33万平方米。XX县区共有各类机动

2、车辆(含汽车、摩托车、农用车)1202300多辆,加上过境、进城车辆,每天在XX县区行驶、停靠的约15000辆。 2、执法队伍概况。城管执法局直辖三个执法大队和一个警察大队,下设环境卫生管理所和园林绿化管理所,内设三股两室和一个临时机构(渣土办)。执法局机关及下属大队、渣土办共93人,警察大队正式干警7人;县环卫所定编12023人,现有正式在职职工12023人,临时工86人,每天清扫清运垃圾150-180吨;县园林绿化管理所定编20人,现有在职干部职工32人。 3、近期工作概况。一年来,执法局突出开展了以下五个方面的工作。一是严处违章建设。定期牵头组织各职能部门参加的集中撤除行动,共组织集中行

3、动37次,撤除违建221处,撤除面积达4万多平方米,特别是对姚岭村25家12022多平方米和兰溪工业园区25家3000平方米违建房的强制撤除,起到了较大的震慑作用。二是理顺街道拥堵。在丽文路严管方面,我们集中精力、联合行动,按照十个一律的标准,对违规摊点、占道经营和乱贴乱画等问题,进行了集中整治;今年又将车站街、双桥路、新华街等9条路纳入严管,标准出店经营、占道作业1500多处。在严格执法的同时,实施标准化、人性化操作,对菜农、残疾人、白血病人等弱势群体尽量以劝止、疏导。加强对车辆乱停乱放的整治,新划设停车位近202300个,并拖离机动车辆3000余台次,拍照处分2700余台次,锁车处分120

4、0余台次,现场处分400余台次,静态车辆秩序有所好转。三是标准广告店招。为解决XX县区户外广告设置存在的多、乱、杂,影响美观的问题,我们花大力气进行了清理整顿,共清理小广告牌202300余块,撤除破旧广告120处28000平方米,收缴违章发放的小广告5200多份,清理乱涂乱画等牛皮癣26000多处,过街商业横幅一律停止审批。编制XX县区户外广告规划,通过市场化运作出售广告经营权,解决广告质量档次不高的问题。对XX县区门店招牌编制统一规划,要求业主在改造店招时按规划执行,引导环城社区先行先试,对局部店招进行了改造。四是整治垃圾围城。全面调整环卫作业时间和清扫保洁范围,清扫保洁时间由过去的16小时

5、延长到20小时,对XX县区进出口、边缘地带的无业主建筑垃圾,定期出动铲车进行集中突击清理,共清运垃圾近万吨,共添置环卫作业车8台,移动垃圾箱60个,普通垃圾桶1200个,新建垃圾中转站8座(其中带公厕垂直式6座),极大地改善了根底设施;执法局所有执法人员和园林所干部职工还坚持每周五下午上街义务清扫;及时启动对建筑垃圾和工程渣土管理,组建渣土运输公司,引导建筑渣土、垃圾封闭运输,对未封闭覆盖运输的车辆实施严格处分。五是提高绿化质量。县园林绿化管理所不断加强XX县区绿地管养维护,对XX县区28万平方米绿化带进行了修剪整枝,修剪行道树380棵,新栽补栽绿化带1200平方米,建设苗圃基地20230亩。

6、还积极响XX县区政府安排,及时起植移栽翟港路、车站路和开展大道京华陶瓷大门处苗木,有力效劳全县重点工程建设。 二、面临的困难和问题 尽管我们克服困难做了一些工作,也取得了一些成绩。但由于一些客观因素的限制,城管执法工作还面临着突出的困难和问题。 1、文明共识问题。近几年,市民对城市管理要求在不断提高,但城市意识、文明意识、责任意识却倒退了。如在环境卫生方面:尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集,尽管XX县区有70多个固定垃圾投放点,尽管环卫部门一而再、再而三地宣传,但有些市民为了省几脚路,就是不把垃圾放到指定地点,乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是;随意堆放建筑垃圾、建筑材料的行为也屡禁不止

7、,环卫费收取也屡屡碰壁。在设施维护方面:环卫所先后购回5批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走;XX县区街头每年都补栽行道树,但一些店主怕树长大后影响其生意,用滚烫的开水偷偷淋树根;每年XX县区花坛、绿化带被车辆撞坏20230多处,很难找到肇事者;步行街为禁止机动车辆进入,制作安装了一批铁栏杆,但屡次三番遭人为损坏。不少人是按个人利益判断城市管理工作,城市管松了,影响到本人行车走路就提意见;管严了,影响本人生意或者感觉不舒服也提意见,认为xx大不了是个县城,没必要管理那么严。 2、管理根底问题。一是市场不配套。由于石材加工、废品回收、货运物流、早点夜市等专业市场建设滞后

8、,致使XX县区经营种类散乱,出店经营行为屡禁不止;XX县区真正的农贸市场只有一个城北大市场,一些小菜场被私有化甚至被建筑挤占,农民无处落脚,只得沿街自售;残疾人、低保户做点小生意谋生也没有适宜的去处。二是交通设施不配套。如xx商场处聚集两个客运站、一所小学、四个商场,交通拥堵严重;学堂路不贯穿,成为交通瓶颈;人行道老化,走不了人,行人只能挤占车行道;两大客运站集中在市中心,造成交通不畅;城市客运站点不合理,形成新的堵点。三是公共设施不配套。如公厕过少,市民如厕困难;小区垃圾房、垃圾站未配套,给全城垃圾转运造成压力;垃圾处理场二期(渗滤液处理)未开工,不敢投入使用;建设工程绿化规划建设不达标,绿

9、化缺失严重;人民广场喷泉设备、喷灌设备、栏杆老化,无法正常使用且成为平安隐患。设施不配套,已严重影响了管理工作的正常进行。 3、管理保障问题。主要面临三个矛盾。一是职能广与人手少的矛盾突出。城管队伍配备按国家规定应到达城市人口的万分之五,我县XX县区20万人应配20230人,而目前含查违执法和渣土管理才93人,用于城市管理的人员缺乏50人。环卫清扫保洁按国家劳动定额每人清扫3500m2至5000m2,如按平均4500m2/人计算,我县XX县区清扫面积177万平方米应配备393人,加上按定额配备的垃圾清运、垃圾处理及行政保障人员,要450人;实际只有194人,园林绿化管护人手也很不够。二是不审批

10、占道收费与现行预算体制矛盾突出。按照城市管理趋势,城市中心区将全面停止审批占道经营和收费,执法队员的主要精力将以抓管理为主,这就造成财政预算收入任务很难完成,必将影响执法局运转。还有,城管工作是机开工作,需要一定的机动车辆,车辆编制未核定,缺乏的车辆未购置,也对管理工作造成制约。此外,环保法律法规的实施也面临缺专业人才、缺专业设备的境况,工作很难开展。三是执法要求快捷与执法程序复杂矛盾突出。现行法律法规并未授予城建监察机构强制执行的权力,违法证据先行登记保存根本起不到震慑作用。一起违法案件如按行政处分法的一般程序走,最少需要四个多月的时间,周期过长,造成行政管理效率低。 4、管理责任问题。曾经

11、采用的门前四包责任制没有坚持下来,各负其责、全民参与的好作法丢了。有人认为秩序管理只是城管部门的事,不需要各级各部门共同抓,秩序未管好是城管部门没有尽到职责。在查违方面,村组、社区、乡镇发现了违法建设不举报、不劝阻,听之任之,有的还充当帮凶、助手,职能部门齐抓共管的责任也不明确,难以形成合力。如白色污染、餐饮卫生管理需要环保、卫生部门参与;牛皮癣的治理需要公安、工商、电信、移动几家联合参与。这些责任都没有监督、没有考核,形成了城管执法部门单打独斗的局面。在环境卫生和市容管理方面,社区由于自身软、硬件建设和队伍薄弱,难组织、难协调,网格化管理进社区成了空话。 三、建议 下一步,我们执法局将立足自

12、身,创新方法,认真履职、切实负责,竭尽所能做好本职工作,也建议县委、县政府在以下几个方面给予支持。 1、层层抓履责,形成共识。一是干部倡导文明。各级领导要将城市文明放在心上,挂在嘴上,大会讲,小会说,让广阔党员干部成为城市文明先行者、示范者。二是学校教育文明,各级各单位创办文明市民学校,定期开展活动;中小学校要开设文明市民教育课程,引导学生从小养成文明习惯。三是媒体传播文明。在电视台开辟专栏,宣传正面典型、曝光反面典型,播放公益广告。四是向农村延伸文明,县级城市市民大多是农民洗脚进城的,要把文明宣传延伸到农村、社区,还要通过标语横幅、公众咨询、宣传车、宣传单等一切宣传手段,广泛宣传城市管理法律

13、法规XX县区政府的规定,呼吁全社会共做文明人,共建文明城,消除管理阻力,促进管理工作。五是创立引导文明。要通过开展文明城、卫生城、宜居城市创立活动,组织、凝集、发动全社会的力量,共创文明新风,共建文明家园。 2、急需抓设施,疏堵结合。一是要完善道路交通设施。主要是对一些影响交通、影响秩序的道路实施建设,如商场路口的人行立交桥、学堂路的贯穿、局部重点地段的人行道硬化改造工程等等,要迅速启动建设,方便市民、促进管理。公共场所必须配套建设停车场,小区按1:1配套建设停车位,建设货运物流场所,适度外迁客运站场,促进XX县区交通畅通。二是要完善市场建设。迅速规划引导设立XX县区的农资、农产品交易、石材加

14、工、废品回收、早点夜市等专业市场。其中南北XX县区各增设、扩建2个菜市场,建设1到2个供弱势群体自谋出路的跳蚤市场、周末市场,对人流、车辆不大的街道,确认1至2条作为适度放开的区域,允许困难群体经营,做到一类产品一个市场、一类产品一个街区,宜紧那么紧,宜松那么松,便于管理。三是完善配套设施。今后凡新建小区,应从规划环节把关,配建公共厕所、垃圾站、小广场和绿化设施,方便市民,对配套设施未标明的规划不予批准,未达标的不予竣工验收。XX县区垃圾处理场渗滤液处理工程要核定资金、启动建设,建成后尽快验收使用。对广场喷泉、喷灌设施、护栏要及时改造或改建,尽可能地为管理创造条件。 3、工作抓创新、提升效率。

15、一是推进数字化城市管理。依托XX县区1:202300数字地形图,制作城市空间、地面、地下三维地图,建立城市管理发现、处理、反响、评判奖惩机制,实行阳光操作,提高管理效率。二是推进网格化管理,依据社区建设,实行城市管理六进社区,实现查违、城管、环卫、园林工作的部门、村组联动,真正做到属地管理、重心下移。三是突出重点整治。商店招牌的统一标准,建议从机关、企事业单位、村组、社区自有产权房入手,通过政府指令与引导,于今年年内先行改造完毕,形成示范点;街道立面整治先整治一条街作样板,其它街道机关事业单位可以先实施夜景灯亮化;牛皮癣整治,建议通过市场化雇佣人员发现、举报、制止,牛皮癣上的联系 通过电信全部

16、呼死。四是行政执法程序简化。对屡教不改的违法违章行政处分案件,催促司法部门,适当缩短执法处分时限,简化程序,快审、快结、快执行,使行政处分收到更好的效果。五是环卫、园林市场化改革。对环卫、园林部门核定一定的管理岗位和编制,采取退休一批、病退一批、内退一批,竞争上岗一批,买断一批,公益性岗位安排一批等方式实行定岗和分流。在新根底上实行政企分开,管办别离,将全城环卫垃圾清扫和清运划分为八个标段,园林绿化管理、养护分为三个标段,对外公开招标,市场化动运作,承包式管理,严格考核、严格结算,提高环卫、园林作业水平。建议尽快启动全城小区物业管理工作,使小区业主履行自己应承担的管理责任。六是查违结案处理。建议对历史遗留查违案件尽快结案处理;明确村组、国土、规划、住建、执法部门的责任,对新增的违法建设案及时制止、处分、纠正;对XX县

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