1、市委组织落实科学开展观调研报告 在市委的正确领导下，在市委学习实践活动指导组的指导帮助下，市委领导班子围绕“践行科学开展观，打造富裕和谐新这个主题，带头认真组织开展第二批深入学习实践科学开展观活动。目前，已经圆满完成了学习调研阶段任务，分析检查阶段的各项工作正在有序进行。按照全市深入学习实践科学开展观活动的总体安排，在集中学习交流、深入调查研究、广泛征求意见、召开专题民主生活会的根底上，形成了市委领导班子贯彻落实科学开展观情况分析检查报告。 一、统一思想，形成科学开展共识 通过开展学习实践活动，市委常委班子成员对科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更全面的理解，思想观念得到了进一步的统
2、一，形成了推动科学开展的共识。 一是必须把科学开展观作为构筑科学开展新优势、打造富裕和谐新的行动指南。科学开展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成局部，是对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想的继承和开展，是马克思主义中国化的最新成果，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。适应新形势，完成新任务，实现新开展，要求我们必须用科学开展观武装全党、教育人民、统一思想、推开工作。我们一定要充分认识科学开展观对打造富裕和谐新的重要指导意义，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，把科学开展观的要求贯穿经济社会开展的全过程，使之真正成为全市干部群众的行动指南。 二是必须把解放思
3、想、改革创新作为推动科学开展的不竭动力。解放思想是开展中国特色社会主义的一大法宝，也是科学开展观活的灵魂。要根据科学开展的新要求、开展阶段的新变化、人民群众的新期待，切实增强忧患意识和危机意识，努力破除墨守成规的思想和言行，大力弘扬开拓进取的精神，不断推进思想解放和改革创新的进程，着力把握开展规律、大力创新开展模式、加快转变开展方式、持续增添开展动力、努力破解开展难题。 三是必须把好字优先、又好又快作为科学开展的鲜明导向。近年来，我市经济社会开展虽然取得显著成效，但由于受金融危机、开展根底、科技人才等方面的影响，还没有真正步入又好又快的开展轨道。我们要以这次学习实践活动为契机，正确把握“好与“
4、快的辩证关系，坚持好字优先、好中求快、优中求进，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重降低开展的资源消耗和环境代价，努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、一二三产业开展相协调，力促我市经济社会早日步入又好又快开展的轨道。 四是必须把解决不全面不协调不可持续的问题作为促进科学开展的紧迫任务。坚持全面协调可持续这个根本要求和统筹兼顾这个根本方法，着力提高统筹开展水平，协调推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设，针对突出矛盾，抓住关键环节，在加快产业协调开展、推动科技创新创业、强化节能减排、推进城乡一体化开展、改善经济开展软环境等方面取得更大进展。 五是必须把提高党的执政能力作为
5、实现科学开展的根本保证。我们各级党组织肩负着贯彻落实科学开展观，推动经济社会又好又快开展的重任。党执政能力的上下，直接影响科学开展水平和社会和谐程度。我们要通过开展学习实践活动，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学开展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学开展观的骨干力量，为科学开展提供坚强的组织保证。 六是必须把人民群众满意作为检验科学开展成效的第一标准。把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为推动科学开展的出发点和落脚点，始终把保障和改善民生放在首要位置，着力解决人民群众关心的热点难点问题，使人民群众切身感受到生活质量在不断改善，使科学开展的过程成为造福人民的过程，真正做
6、到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享。 二、立足实际，客观评价科学开展成效 党的十六大以来，市委团结带着全市广阔党员干部群众，深入贯彻落实科学开展观，面对不断变化的宏观开展形势，审时度势，科学应对，攻坚克难，真抓实干，全市经济社会保持了平稳较快的开展势头。先后被国家农业部命名为“粮食生产先进市、“菜篮子工程先进市、“中国肉鸡之乡、“中国肉牛之乡和“中国松花江大米之乡。被中国食品工业协会命名为“中国食品名城，这在县级城市中是第一家。仅去年我市就获得国家、省市荣誉133项。其中受国家部委表彰的有12项，受省委、省政府、省直部门表彰的有37项，受市委、市政府、市直部门表彰的有84项。 一
7、是坚持狠抓第一要务，经济开展迈上新台阶。坚持“农工服并举的开展战略，采取有效措施积极应对金融危机带来的负面影响，坚决加快开展不动摇，狠抓工业强市、项目建设、民营经济开展、新农村建设等项工作，县域经济取得了较快开展。2023年，全市地区生产总值实现186.6亿元，同比增长19.1%。固定资产投资完成86亿元，同比增长40.3%。社会消费品零售总额实现48亿元，同比增长20%。城镇居民人均可支配收入和农民人均收入分别到达11200元和5450元，分别增长15%和7.9%。值得一提的是，我市的财政收入突破了5亿元大关，由2023的3.81亿元到达了2023的5.43亿元，实现了跨越式增长。 二是扎实
8、推进城镇化进程，人居环境又有新改善。牢固树立经营城镇理念，坚持每年办好造福城乡、惠及百姓的十件实事。相继完成了电业大厦、公园、德大广场、畅通街路、植物园等城市重点工程，城市绿化、美化、亮化工作扎实推进，小城镇建设步伐明显加快，城乡面貌大为改观。国家级生态示范区试点建设工作正式通过验收。去年高标准完成了40万平方米的城乡开发建设任务；共修建乡村公路315公里，90%以上的行政村实现了路路畅通。 三是高度重视民生工作，和谐建设取得新进步。民生工作不断改善，认真制定并实施了民生行动方案，积极组织开展“爱民工程等项活动，就业、就学、就医、低保、泥草房改造、环境保护等一些群众最关心、最直接、最现实的利益
9、问题逐步得到解决。去年完成了19万平方米棚户区改造工程；通过实施农村安全饮水工程，解决了2.84万农村人口安全饮水问题。重点民生项目市医院异地改造项目、引水入城项目等积极推进，市福利中心投入使用。 “平安建设初见成效，认真开展了县市、区委书记大接访活动，狠抓了社会治安综合治理，强化了安全生产工作，社会大局总体保持稳定。 四是不断强化民主政治建设，依法执政能力有了新提高。支持人大及其常委会依法履行职责，支持政协履行政治协商、参政议政、民主监督职能。建立重大决策事先征求民主党派、人大代表、政协委员意见机制，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士以及广阔人大代表、政协委员在经济社会开展中的重要作用。
10、支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，联系群众的桥梁和纽带作用进一步发挥。积极推进“普法和依法治市工作，基层民主政治建设不断推进。 五是积极促进文化大开展大繁荣，精神文明建设取得新成果。宣传思想政治工作扎实推进，强化理论武装和舆论导向作用，准确把握了“肯定主流、正面宣传的舆论导向， 开展了“继续解放思想大讨论活动，唱响了和谐开展的主旋律。扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风、“创立省级卫生城市等群众性精神文明创立活动，市民文明素质和城市文明程度显著提高。培养了“树和文化大院典型，得到中宣部的肯定。文化队伍素质明显提高，文化市场管理日趋标准，文艺创作日益繁荣，
11、创作了一批积极向上的乡土文艺作品。教育、科技、卫生、计生、体育等各项社会事业取得了长足开展。 六是全面加强党的建设，领导班子和干部队伍得到新加强。以党的先进性建设和执政能力建设为主线，进一步加强领导班子和干部队伍建设。深化干部制度改革，对乡局级干部进行了调整，去年以来共调整乡局级领导干部157人，领导班子结构进一步优化，工作活力显著增强。深化基层党组织效劳民生体系建设、党群经济联合体建设和按产业划分党组织等项工作，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，受到了省和市的高度评价。积极推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件。深入开展了“树新风正气、促和谐开展学习教育活动，制
12、定出台了加强软环境建设的意见和规定，风清气正、心齐劲足的开展环境初步形成 。 这些成绩的取得，是国家和省市大力支持的结果，也是我市广阔党员干部群众共同努力的结果，我们一定要倍加珍惜这些来之不易的成果。 三、认真查摆，找准影响科学开展的主要问题 近年来，市委采取有效措施不断加强市级党政领导班子建设，班子整体素质明显改善，促进了经济社会平稳较快开展。但按照科学开展观的要求，市委班子在推动科学开展、促进社会和谐过程中还存在一些不适应科学开展的实际问题。 一是开展速度仍需加快。尽管我市的主要经济指标在市外县市中排位靠前，但与全国先进县市相比，我们还不及人家一个镇的开展水平。通过前段时间到九台、梅河口参
13、观学习,更看到了我们的差距，仅以财政收入为例，去年我市全口径财政收入到达了5.43亿元，创历史最高水平。但九台已到达了6.82亿元，比我们多25.60%；梅河口已到达8亿元，比我们多47.33%。 二是经济运行质量仍需提高。主要体现在产业结构调整上，还存在一产不优、二产不强、三产不活的问题；农业比拟效益不高，整体抗风险能力还不强；招商引资效果不明显，尽管我市上了许多大项目，但农牧型居多，高产值、高利税、高回报的项目相对较少。 三是民生工作仍需改善。我们坚持以人为本的思想，积极效劳民生，虽然为百姓办了一些好事实事，但由于财力有限，对民生投入得还缺乏，改善民生的任务还很重，增收、就业、社保、教育、
14、医疗、卫生、住房、社会治安等方面事关群众切身利益的问题还没有完全解决到位，构建和谐社会的压力仍然很大。 四是城乡统筹开展仍需强化。虽然我们在统筹城乡开展上做了一些工作，但是还没有完全到达城乡统筹开展的理想效果，多数乡镇开展仍然比拟落后。目前看，我市财政收入超千万的乡镇仅有米沙子和经济开发区，其他多数乡镇财力较弱，严重制约了社会主义新农村建设。 五是党的建设需要加强。少数党员干作作风飘浮，缺少说真话、干实事、讲团结、比奉献的精神；领导班子和干部队伍年龄、专业知识等结构不尽合理；个别领导班子和领导干部领导科学开展和处理复杂矛盾能力不强；农村党建根底性工作投入力度不够、阵地薄弱；人才队伍总量缺乏、高
15、素质人才短缺，还没有形成人才聚集的有效机制；党风廉政建设需要进一步加强，少数党员干部借婚丧嫁娶、子女升学当兵之机敛财之风还时有发生。 六是经济开展软环境仍需优化。尽管几年来我们加大了软环境整治力度，也取得了一定成效，但与先进地区比差距依然很大。个别部门和单位还存在“重收费、轻管理，重审批、轻效劳，重程序、轻效率的“三重三轻问题，还存在着一事当前总想着自己和部门的那点儿利益问题，企业对我们的一些部门效劳质量还不满意。 四、深挖根源，查清问题产生的原因 产生上述问题的原因是多方面的，除了客观因素外，更主要的是由主观因素造成的。这些问题有的是常委会自身思想和工作上存在的，有的虽然主要表现在下面，发生在少数单位，但市委常委会作为全市改革开展的领导核心，负有教育引导不够、指导协调不够、推动落实不够的领导责任。从常委会班子自身思想、工作、作风等方面找原因，主要有以下几方面： 一是理论武装还不够。大家日常工作比拟繁忙，除了参加上级组织的一些硬性集中学习外，真正静下心来自学的时间很少。对理论学习重视不够，没有把学习、思考、实践有机地结合起来，使学习的效果打了折扣。实事求是地讲，我们确实还存在对政策理论、经济知识、科学开展观学得不够深入、不够系统的问题。我们有些同志，之所以在工作中缺少新思路、新举措、新方法，与学习不够是有直接关系的。 二是科学开展意识还不强