1、对我院民商事调解工作的调查分析 开展与法治，是当代中国的两大主题，是科学开展观的丰富内涵与现代法治精神相契合的结果。一方面，科学开展观是指导社会主义法治建设的重要科学理论；另一方面，科学开展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续的开展、实现“五个统筹、建设和谐社会等目标与原那么，必须通过法治建设来实现。我认识到：科学开展观要求重视发挥法律调整机制的作用，法律调整是最重要的社会调整机制之 一、有助于建立法治政府并保障公民权利、法律调整机制有助于实现社会公正和保障弱势群体、是减缓社会压力的最正确选择、有助于实现利益分配的均衡化。基于这种认识，对我区人民法院民商事案件的审判调解工作进行了一次调查
2、研究，并作了一些理性思考。 一、民商事审判工作的根本情况 我院民商事审判工作始终坚持“公正司法、一心为民的指导方针，齐心协力，坚持“为大局效劳、为人民司法的主题，认真贯彻落实“能调那么调、当判那么判、调判结合、案结事了的民商事审判方针，在加强审判工作管理、落实司法为民措施、不断提高审判质量和效果等方面取得了明显成绩，最大限度的方便群众诉讼，及时、高效、优质地化解了大量的矛盾纠纷。以我院为例，我院2023年至2023年收受民商事案件呈上升状态，0 7、0 8、2023年我院分别受理民商事案件447件、506件、579件。其中2023年调撤323件、2023年调撤453件、2023年调撤543件。
3、分别为当年民商事案件收案总量的72.3%、90.0%、94.1%。调撤比例逐年递增。 二、民商事审判工作存在的问题与困难 1、队伍建设还存在薄弱环节。因法院系统业务要求较高，法官难考，人员难进等因素，导致民商事审判“案多人少矛盾突出。以我院为例，从事民商事审判工作法官一共4人。现有人员远不能适应辖区办案需要，经常有下乡办案庭内无人接待当事人的情况。随着社 1会法制化程度的不断开展，我国公民的法制意识不断加强，将来民商事案件势必会不断增加，这就使得民商事审判工作的法官面临着更大的工作压力。民商事审判队伍的整体素质需进一步提高，“专家型和“学者型法官缺乏。 2、交通工具短缺。现有办案用车陈旧，极不
4、适应审判工作的需要。由于民商事案件当事人主体资格平等，所以很多案件通过法院口头传唤当事人到庭的可能性相对较小，特别是一些遥远农村地区，经济水平较低，通讯不畅，这就需要办案人员采取直接送达的方式完成法律文书的送达工作。无形中增加了对交通工具的依赖程度，遥远山区道路情况复杂，对车辆的磨损程度较大。使用年限大大缩短。司机配备紧张，以我院为例，我院配备专职司机两名，除民商事案件用车外，刑事案件、行政案件、执行案件等用车次数也相对较多，常常是有车无人，这些因素都是导致法院交通工具使用紧张的原因。 3、办案经费紧张。基层法院经费紧张是多年形成的老大难问题，特别是新的诉讼收费方法出台后，办案经费更显缺乏。加
5、之油、电、煤价上涨，办公经费增加，办案实际困难加大。个别基层法庭存在使用当事人交通工具或由当事人出钱解决交通工具办案问题，一定程度上影响法庭形象。 三、通过以上的分析，提出以下几点建议： 1、进一步加强对民商事审判工作的重视程度。把民商事审判工作放在化解社会矛盾、调节利益机制、维护社会和谐稳定、效劳经济、效劳社会开展的高度来抓，使其发挥应有的作用。 2、进一步加大调解力度，建立多元化纠纷解决机制。司法的终极目的是解决纠纷，宁诉息讼。但单纯的判决未必能够“胜败皆服，甚至可能引发更多的矛盾，当事人的纠纷未解决，怨气未平，却又平添了对法官能力、品质以及法院权威的不信任。调解这种解决实际纠纷最有效的“
6、东方经验，应当突破法院和法官的界限，围绕纠纷的解决实现民间力量、行政力量和司法力量的整合，发挥各种力量在纠纷解决中的成效。由此法院在重视案件调解率，加大法官调解力度的 2根底上，也要提高法官组织调解的能力，在“骨头案件的调解中尽可能联系民间、行政的力量参与。与此同时，要培育和开展民间基层调解机构和行政调解机构，将矛盾解决于萌芽阶段，阻却于法院门外。 3、进一步加强基层法官的综合素质建设。为使基层法官能尽快适应案多人少所带来的挑战，应采取多种措施不断提升法官的综合素质。一是加强队伍建设。案多人少带来的最大的挑战是队伍建设，其难度和风险在加大和积累，必须站在更高的起点和层面去加强法官队伍建设，使法
7、官牢固树立社会主义法治理念，做到公开、公平、公正，严格依法办案；同时，加强对惩罚制约机制的构建，加大对违法违纪行为的处理力度。二是加强业务学习。开展经常性的培训，提升业务技能。重视对审判经验、方法的研究和积累，提升司法应对能力。选派局部法官到沿海先进地区的基层法院学习取经，使其尽快掌握大标的、疑难复杂民商事案件的裁判技能，开展实务研讨、案例分析会，积极提高司法水平。三是加强调查研究，多向党委、人大和上级法院汇报，多与社会各界沟通，增强案件处理的准确性，到达社会效果与法律效果的有机统一。 总之，构建以科学开展观统领的和谐社会必然以法治建设为根底，以保障每个人的权利为核心，充分重视发挥法律调整机制的作用，大力培育社会主义法治精神，这也是科学开展观对我国法治建设的新要求。因此，我们要进一步推进司法体制改革，维护司法公正，确立司法公正的价值目标，使司法成为维护社会公正的有效平台，充分发挥司法机关解决纠纷、化解矛盾、维护社会稳定的司法功能，实行司法公开，接受社会监督，确保司法公正的实现，提高司法效率，及时消解社会冲突。 第5页 共5页