1、关于我县招商引资开展方向的调研报告 为进一步我县提升产业层次、优化产业结构、调整产业布局，近期，围绕科学定位招商方向，创新招商方式，拉伸产业链条进行了深入调研。现将调研情况报告如下： 一、我县招商引资工作根本情况 （一）突出思路创新，不断改进招商方式。充分发挥企业的招商主体作用，抓好以商招商；努力发挥商会作用，推进委托招商；抓好以情招商、关系招商；进一步完善招商网站建设，开展好网络招商。积极抓住沿海产业转移的契机，组织了小分队到长三角、珠三角等地区进行上门招商，有针对性地推介我县工程，寻求双方合作的对接点。充分利用“节会招商，对外发布招商工程，介绍政策环境，进一步宣传平阴、推介平阴，引进了一大
2、批有实力的企业来我县投资兴业。外来投资企业已成为我县经济建设的一支生力军，招商引资已成为平阴经济开展的重要动力。 （二）突出优势资源，做好工程包装工作。工程开发是招商引资工作的重中之重，是经济建设的根底性工作。抓工程就是抓开展机遇，抓工程就是抓财源建设。为此，我县制定了加压驱动，严格奖惩制度。每年年初制定招商工程包装方案，对8个街镇和相关县直机关单位进行业务培训，并下达工程包装任务，使招商引资水平不断提升。紧紧盯住国家产业政策导向和投资热点，结合市场需求，整合工业、农业、商贸、旅游等招商引资工程资源，加强工程储藏，进一步建立完善了平阴招商引资资源库，着力推出了一批精品工程。 （三）突出效劳管理
3、，狠抓工程跟踪落实。为效劳客商，近年来我县把招商引资工作提到了经济工作的重要日程，列入目标管理考核工程，严格实行首问负责制、限时办结制和效劳承诺制，为招商引资工作保驾护航，实行“一路绿灯。对在建、新开工工程进行跟踪管理，一方面做好协调效劳及质量跟踪监督，建立工程跟踪台帐，随时掌握工程进度及质量状况；另一方面积极与各职能部门协调，帮助解决工程开发建设过程中存在的具体困难和问题，保证工程施工顺畅。对即将开工工程进行加紧催促，抓紧完备手续，加快相关证件办理速度，做好工程前期准备工作，促其早日开工。同时抓好了意向在谈工程的跟踪联络、洽谈落实，及时了解客商意向和诉求，积极做好争取工作，力争在谈工程早日签
4、约，尽快落地。 二、制约招商引资工作的瓶颈 （一）思想意识制约。在招商引资工作中，主要表达在局部领导干部思想认识不到位，对招商引资工作敷衍塞责，对承接产业转移的机遇意识不强，应付了事，工作措施不得力，成效不明显。某些部门及人员观念滞后，对外开放的共识没有完全形成；招商引资工作责任体系尚未健全，政策的引导鼓励功能没有充分发挥。各级各部门主动走出去开展招商活动的批次和频率不高，洽谈工程、意向工程多，落户工程少。 （二）引资政策制约。面对新一轮产业梯度转移，我县的原有的招商引资优惠政策存在着可操作性不强、产业政策缺位、奖惩政策执行不到位等情况。社会经济快速开展，建设用地需求增长较快，土地因素对招商引
5、资制约较大，用地指标难落实，征地拆迁进度慢。征地工作的滞后已经严重影响到工程的落户、工程的建设进度和客商的投资信心，许多工程因用地指标及土地价格问题影响难以洽谈成功，局部签约工程因土地问题难以落地。在招商引资新上工程中，工程落地存在的用地问题已成为最大的制约瓶颈。 （三）投资环境制约。由于地方财力有限，我县根底设施投入缺乏，供水、供电、供气、垃圾处理、污水处理等配套设施不够完善，硬环境有待上档升级。因部门职能上收，许多工程在规划、土地、环保等方面前期审批时间长，一些单位和部门工程签约后的相关手续报批工作、开工前期准备工作、开工过程中的跟踪效劳工作做得不好，造成工程前期工作推进难。在一些部门，部
6、门效劳环境不优，“一站式效劳、“一条龙办公还没有真正落实到行动上，个别单位还存在着“门难进、脸难看、事难办等现象，影响了我县招商引资的整体形象。 （四）承接载体制约。产业园区是招商引资重要的载体，我县的园区建设相比兴旺地区起步较晚，工业园区功能不全，园区建设缓慢，满足不了企业的配套建设要求，成为工业招商的软肋，不能适应当前产业快速转移和不同产业生产运营的需要。 （五）根底工作制约。目前我县还没有形成根据投资额、投资类型等对工程推行层次区别机制，包括其在享受土地征用及税费优惠政策等方面，影响了企业的规模化和核心企业集群化的形成。加上城市知名度不高、工作机制不顺、高素质的劳动力资源缺乏、高素质的招
7、商人才缺乏等方面也制约了招商引资工作向纵深层次开展。 三、深入推进招商引资工作的建议 （一）转变思想观念，推进思想新解放。一是各级各部门一定要站在全局和战略的高度深刻领会，做到认识到位，落实有力，树立“放水养鱼、欲取先予的战略意识和“企业发财、我们开展的双赢意识。当前的形势要求我们要“弯道超车，要科学跨越开展，在招商引资中解放思想、更新观念十分重要。二是要树立企业主动招商的观念。企业作为市场竞争的主体，应当依据现代企业制度的要求，在经济中，独立核算，自负盈亏，主动寻找商家、市场，对外积极开展招商经营活动，拓宽企业生存和开展的空间。三是要树立“开放带动的观念，加快建立市场经济体制的步伐，实行对外
8、开放，要把企业和广阔农民推向市场，参与国内外市场竞争。只有适应不断变化的新形势、新要求，才能把良好的根底条件转化为开展的现实动力，指导招商引资工作的良好开展。 （二）搞好工程筹划，夯实招商引资根底。一是在筹划工程时，要先瞄市场，对准投资者的胃口来选项。要实行以资源换资金，以市场换工程，以产权换技术，以存量换增量的互惠互利政策筛选大工程。要紧扣我县现有良好态势的领域和产业内引外联，以吸引真正意义的战略投资者，形xx县域特色经济。二是招商工程筹划、论证、包装是招商引资的根底性工作，也是关键性环节。工程是招商之本，要建立工程统一规划管理机制，增强招商工程吸引力，提高引资成功率。要盯紧战略投资商，包装
9、一批高质量的招商工程，完善战略投资客户档案，为引进一批大企业、大工程提供保证。三是围绕骨干企业的产业集聚、产业升级、技术改造确定一批大工程，吸引中小企业与大企业、大集团的配套协作与产业对接，加快开展一批参与分工协作的中小企业，形成一批竞争力强的中小企业集群。要进一步加大工程跟踪效劳力度，力争签约工程履约率、资金到位率、开工投产率有所增长。 （三）打造承接产业平台，创造良好招商环境。一是加快推进园区硬件建设，切实增强园区产业开展“硬实力。广泛采取ppp，模式，吸引民间资本全力推进园区建设，建立各项管理制度，根本形成“封闭式管理环境，努力推进产业集中，实现规模经济效益。二是不断完善企业效劳体系，设
10、立园区企业效劳中心，为入园企业土地征用、工商注册、税务登记、工程备案、工程设计、融资担保等提供效劳，保证入园企业能够真正享受到“一站式效劳，促进园区企业快速、健康开展。三是要切实转变干部作风，强化效劳意识，使“少说不能办，多说怎么办成为现实，使优化投资“软环境产生硬效益。进一步加大对招商引资工作的问责力度和考核力度，对工作意识不强、工作不力且任务完成较差的单位和部门领导实行诫免谈话和责任追究，力促在全县形成全民招商的良好气氛。 （四）落实好工作机制，兑现招商引资承诺。一是要突出工程管理，狠抓跟踪落实。每个工程的责任单位，在引资洽谈中，对工程的根本要素（资金实力、技术来源、市场营销、人员管理）必
11、须进行实地考察和论证，情况不清时一律不得签约，特别是重大合作工程，必须要做到万无一失。对新签约的招商工程，特别是节会招商工程，明确县级领导干部“双联责任分工，安排专人实行全程跟踪效劳，加强调度，加快进度。二是进一步落实招商引资绩效考核制度、重大投资工程县级领导对口联系制度、工程实施代理制度、绿色通道效劳制度、招商引资政策落实制度等。加强对投资效劳的监督检查，加大对外商投诉受理工作的力度，让客商亲身感受到亲商、安商、富商的人文环境、法制环境、工作环境、生活环境，形成招商引资优势。 （五）提升工业整体实力，加快经济转型步伐。一是积极搭建工业开展平台，推开工业节约、集约开展，壮大优势产业集群，强化节
12、能减排意识。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。二是着眼于我县现有的机械制造、炭素电极等工业支撑骨架，在产品拓展、产业延伸中确定工程进行改造扩能。三是大力实施工程带动战略，以引进和培育大工程为抓手，把主攻方向放在科技含量高、附加值大的大工程上，把引进高科技、高附加值工程作为充实内涵、提xx县域经济实力的重要抓手，以招引“两高企业为经济转型升级加快步伐。 （六）转变传统经济模式，大力开展现代产业。一是围绕农产品资源做大农业产业化。坚持用工业理念谋划农业，用现代经营形式开展农业，用现代科技提升农业。针对我县玫瑰资源优势，以实现农业产业化和高附加值深加工一体化为方向，做好引资工作。让农业产业化龙头企业的建设与开展使加工农业初具规模，成为带动农民增收的新兴产业。二是围绕文化旅游拓展重大工程。依托我县泉水、宗教、湿地等自然文化资源优势，精心筹划、包装、推出引进特色鲜明、优势明显、产业带动强的现代文化旅游工程及与之相配套的效劳工程。三是围绕商贸物流打造大工程。济荷高速全线贯穿，聊泰铁路和青兰高速也已规划完毕，加之我县及周边区域的消费需求趋旺，区位交通优势和拉动消费潜力日趋明显，以商贸流通、酒店餐饮、物流配送等为重点，推进我县商贸业逐步实现规模化和现代化经营运作模式。 第8页 共8页