1、旅游业开展情况考察报告 5月26日至29日，市委常委、副市长带着市直有关部门的负责同志赴市学习考察旅游业开展情况。学习考察组重点对开发、运作结果较好的x等景区进行了现场考察学习，听取了有关部门的经验介绍。学习考察组的同志普遍感到市旅游产业开展道路值得学习借鉴。 一、市开展旅游业的经验值得我们学习借鉴 市地处省东北部，面积2.28万平方公里，有660多万人口，是闽浙赣皖四省结合部。境内有国家级重点风景名胜区x十余处。近年来，市在旅游景区开发建设，旅游业开展上思路明确、措施得力，开展效果非常明显。2023年市接待国内旅游者450万人次，增幅达38.9%；国内旅游收入23.6亿元人民币，增幅达24.
2、9%；接待入境游客1.2万人次，增长35.5%；旅游外汇收入452万美元，增长15.9%，旅游业开展的总量与增幅均大大超过我市。三清山去年仅门票收入就突破了3000万元，综合收入到达近2亿元。 在学习考察过程中，该市开展旅游业和旅游景区开发建设与经营管理的工作与成效，给考察组的同志留下了深刻的印象，有许多做法和经验值得我们认真学习和借鉴，启迪了思路。 1、政府主导力度大。市把旅游作为支柱产业来培育，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓；在旅游资源整合方面真抓实干，如成立集中营景区管委会，理顺了信州区、县和市直有关部门对集中营的管理体制；整合弋阳、横峰两县红色旅游资源及其他相关资源，组成方志敏纪念
3、馆和闽浙皖赣革命根据地旧址管委会，由市人民政府直管。同时，在宣传促销上舍得加大投入，注重宣传推介。 2、规划筹划起点高。该市请中国社会科学院郭来喜教授领衔编制旅游开展总体规划；请上海同济大学编制三清山风景名胜区总体规划。如今，他们又把规划修编和筹划的眼光转向浙江，舍得花重金请高手来帮助筹划旅游工程。 3、品牌打造功夫深。市已经拥有三清山、龟峰两个国家重点风景名胜区且都是4a景区；XX县区评为全国农业旅游示范区和3a景区；投资1600万元建设的集中营纪念馆，历史资料与声光电现代手段相结合，在红色旅游景区品牌打造方面也获得成功。 4、融资建设路子宽。XX县区龟峰景区在体制转换过程中，及早动手，以门
4、票资源作质押向银行贷款3000万元，较好地解决了景区建设启动资金问题。为更好地筹融资加快景区开发建设，龟峰、三清山景区都设立了旅游开发有限责任公司，有了市场化运作的主体雏形。我们学习考察期间，市正在举办外商招商洽谈活动，有50多位海外客商到考察。 5、宣传推介思路活。市参加了长三角旅游区和泛珠三角旅游区组织，积极组织参加其他全国性旅游推介活动，如成功参加以杭州为代表的旅游兴旺城市的“151（即杭州、苏州等15个旅游兴旺城市）的旅游经济合作组织，以“151为平台，建立起了稳定的客源市场，真正做到了资源共享，实现了与旅游兴旺地区的成功对接。在拓展市场方面，他们采用政府搭台（由政府牵线搭桥，组织安排
5、，召开推介会），行业唱戏（由旅游部门具体操作，组织景区和旅行社参与）；领导带队（对重要市场加大力度，领导亲自带队），兵团作战（旅游局、景区、旅行社、宾招效劳单位对应联系跟进，立体作战）；步步为营（对客源市场循序渐进，一块一块逐步攻占推进），机动灵活（认真分析自身实力和市场实情，该进那么进，该缓那么缓，进退自如）的方法，大力加强对客源市场的外联工作，取得了较好的效果。三清山风景名胜区今年花150万元在中央电视台综合频道“请您欣赏播出广告宣传3个月。 二、市开展旅游业的经验给我们的几点启示 市旅游业近年快速开展，给我们许多有益的启示，培育旅游产业、加速旅游开展，需要有新理念、新的思路。最主要的有如
6、下几点： 1、要用强有力的政府主导抓旅游开展。旅游业的开展仅靠几个部门和景区的努力是不够的，需要政府主导，部门配合，业内共为。明确开展目标，确定开展方向，形成开展合力，取得开展实效。 2、要用浓厚的市场意识开拓客源市场。开展旅游业必须强化市场意识。市注重旅游客源市场培养，从周边城市做起，提出并实现了与杭州等兴旺城市进行市场对接，在国内市场还处于拓展时期，便积极进军新加坡等境外市场的超前作为。我们要尽快找准旅游宣传的切入点，强化推介，通过一系列的“外宣、“外联，开拓较为稳固的客源市场。 3、要用创新的运作机制谋求更快开展。创新管理体制与运作机制是景区加快开发建设的不竭动力。他们在景区开发建设、经
7、营管理事业蒸蒸日上之时，已经着手组建有限责任公司进行市场化运作和标准化管理。我们在理顺旅游景区管理体制的前提下，也要按照“政府主导、企业主体，市场化运作、标准化管理的要求，建旅游业开展情况考察报告第2页 立起旅游景区负责的市场运作机制。 4、要用更高的品牌目标培育产业链条。品牌建设是旅游特色的标志。三清山面对同行业群雄并起的局面，提出了打造“国内一流，世界著名的目标，精心开展世界自然遗产申报工作，不断提高景区品位的精品意识。我们应在中心XX县区创立“中国优秀旅游城市，明月山温泉风景名胜区除参与武功山申报国家重点风景名胜区的同时，争创国家aaaa级旅游景区，其他旅游景区也要做好创立旅游品牌的工作
8、，着力培育旅游产业链条。 三、加快旅游开展的几点思考 通过学习考察，结合我市旅游业开展滞后的客观现实，认真分析目前落后的原因，并就全市特别是中心XX县区旅游业加速开展进行了思考，旅游业开展应当从以下几个方面做出努力： （一）加快全市旅游业开展的举措 2、进一步加大政府主导力度。切实解决有人办事和有钱办事的问题。着力做好精品线路的编制和客源市场的开拓工作。充分调动各县市区开展旅游产业的积极性；鼓励旅游从业单位积极推介，突破地界，整合资源，做旺全市旅游人气。 3、加强旅游行业管理工作。要切实加强旅游从业队伍建设，逐步实现标准管理。认真研究旅行社管理条例和导游员管理条例，密切与相关部门合作，整顿和管
9、理旅游市场秩序，切实保护旅游经营者和旅游者的合法权益。 （二）加快中心XX县区旅游开展的举措 1、明确旅游开展目标。中心XX县区旅游以市明月山温泉风景名胜区为龙头，以市区为游客聚集地（为游客中转进出效劳，还应在食宿接待、旅游购物、娱乐观光等方面提供配套效劳，XX县区也应该有游览工程），以XX县区为延伸地（竹山洞、湘鄂赣革命纪念馆），构成山、泉、城、洞、文旅游资源综合利用的旅游地。 2、把中心XX县区旅游作为一个大工程来做。抽调人员组成专门队伍，重点做好旅游产业培育工作，主要是筹划总体形象进行宣传推介；筹划工程向上争资、对外引资和市内筹资。 （三）加快明月山温泉风景名胜区旅游开展的举措 1、修编
10、规划，统筹开展。以省里组织武功山申报国家重点风景名胜区为契机，修编明月山温泉风景名胜区总体规划，重点整合明月山自然风光、温汤温泉和仰山禅宗文化，打造整体品牌，加快景区开展。 2、采用市场化运作，加大融资引资的力度。学习龟峰通过成立公司（管委会和公司两块牌子，一套人马），以景区资源和门票质押的方式，一次就向银行贷款220230万元的做法。尽快研究成立“明月山旅游开展有限责任公司，争取用门票质押的方式，向银行贷款；精心筹划工程，制定科学的利益分配政策，激活市外、省外甚至海外资本和民间资本投入我市的景点开发，做大做强景区，形成品牌效应。 3、打造品牌，创立国家4a级旅游景区。加大景区设施建设，重点建
11、好游客效劳中心，不断提高景区品位管理水平；聘请有资质的单位开展iso9001景区质量认证和iso14000环境质量认证工作。用高标准标准景区的建设和管理，力避走弯路，实现建一处成一处美一处，迅速走上健康、快速开展轨道。 4、加大联谊互动拓展市场的力度。以提高旅游从业人员素质和提升旅游社管理水平作为根底性工作，开展旅游宣传推介，开拓境内外市场。明月山拟于今年79月向南昌、长沙、武汉、杭州、上海等城市，一个一个地召开旅游推介会，加大对客源市场旅行社联谊和对市场拓展的力度。 5、加大旅游市场整治的力度。着力整治旅游开展环境，严打车匪路霸，严查索拿卡要，但凡外地车辆和旅游车辆一律无障碍通行，交警对其只纠章，不罚款、不扣照、不扣车，协调成立市城管局明月山综合执法大队，加大对影响明月山旅游开展的不良行为的整治力度。 第7页 共7页