1、2023年城市建设项目与投资调研督办报告 一、根本状况 本次调研开展包括查看实地项目与座谈沟通两种形式，实地查看项目包括商业开发项目、保障性住房项目、市政设施建设项目，了解到项目开展状况的第一手材料。全市城乡建设投资一季度总计完成66.24亿元，占全年规划投资的22%。其中完成得较好的是江安县，共完成7.67亿，为目标任务的38.4%。 城市根底设施方面除投资集团公司、临港开发区、区的项目进度较快之外，大多数区县的市政道路、园林绿化等等项目的进度较为缓慢，有的区县到现在为止还没有开工任何市政道路。 今年共有8760套住房保障的目标任务，截止现在全市 共落实7605套，开工1317套，开工数占任
2、务数的15%，开工套数任务较好的是临港区、筠连县与区，分别占年度目标任务的59.7%、42.6%、36.2%，有4个县到目前为止开工套数为0。 各区县及临港区都格外重视房地产的开发建设，开发投资强度大，房价稳中有升。特殊是翠屏区一季度房产建筑施工面积总计98.88万平米，同比增长55.7%，其中新开工21.11万平米；区共完成房地产投资5.8亿，完成全年目标任务的38.6%。 招商引资方面，全市共签约30亿元左右，主要集中在房地产开发领域，城市根底设施方面很难引资。其中，完成2亿元，县3亿元，完成0.6亿元。的招商引资成果较为突出，5个项目共签约21.5亿元，分别是：奥特莱斯品牌折扣中心及相关
3、配套设施，总投资6.5亿元；物流总部大厦及相应的配套设施，投资2亿元；研发总部项目，总投资3亿元；丽雅时代总部金融街区建设项目总投资68亿元；家居博览城投资3亿元。 二、存在的问题 （一）地方政府财力有限，拆迁安置户补偿期望值较高，不重视根底设施建设的投入导致工程进展缓慢。 （二）不重视保障房的建设，导致有的区县大局部以工厂、林场的自建房代替保障房；保障房建成后的物业管理困难。 （三）预售商品房的资金账户监管、开发企业资质管理、房地产市场价格的调控各区县力度、举措不一，简洁消逝市场监管风险。 （四）住建系统从事规划建设管理及新农村建设的专业技术人才缺乏，高、中级专业技术人员数量少，质量不高，拔
4、尖人才缺乏。 （五）杆管线搬迁困难。我市中心城区建设项目很多涉及到电力、通信、给排水等杆管线的搬迁问题，但由于涉及部门多，管理简洁，搬迁困难，阻碍项目的施工。 （六）建设市场的市场化竞争，给本地施工企业的进展带来了更严峻的市场环境。主要对中、小建筑企业的扶持政策少、现有的嘉奖措施对施工企业的投标作用不明显（如施工企业在创立省级、市级标化工地中，因建设单位在招标文件中没有要求，使得创立与不创立的企业在投标中竞争是一样的）。 三、建议 （一）城市根底设施不直接产生经济效益，但有显著的社会效益和长远利益，也是民生工程的重要体现，并且与房地产的开发相互促进，相辅相存。因此，各区县政府应加大招商引资的力
5、度，实行多种投资方式，弥补财政投入的缺乏。 （二）保障性住房的建设，应当开阔思路，解放思想，出台适宜我市的保障性住房建设政策，以有效推动我市保障性住房项目建设。 （三）房地产市场稳定是房地产市场监管的重要目的，在具体的调控管理管理中主要通过监管预售商品房的资金账户、管理开发企业资质、调控房地产市场价格等方面措施。 严抓资金账户的监管，防范企业风险，要严格依据国家对提取资金的标准化管理，通过验资报告、预留办证资金等方式来加强对开发企业的监管，保证我市房地产市场的健康有序。 严格管理开发企业资质，引导企业做大、做强，扶持企业成长，为房地产开发企业供应良好的成长环境。 （四）内外合力共同解决专业技术人才缺乏问题 外力解决：乐观申请人员编制，加强招考，引进专业技术性人才。 内力解决：，开展住建系统的培训，提高在岗人员业务水平；各单位鼓舞工作人员自主学习，嘉奖专业技术考核通过人员；建立“老带新机制，工作经验丰富、专业技术强的人员乐观帮带新人，营造良好的学习气氛。 （五）市政府成立杆管线搬迁协调组，将管线搬迁涉及的各单位作为成员，准时有针对性的开展协调工作。 4