1、市安监局上半年工作报告 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局始终坚持以科学开展观统揽全局，紧紧围绕“平安生产基层根底建设深化年活动，扎实做好平安生产各项工作，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的平安生产事故。上半年度，全市平安生产形势总体稳定，平安有序的开展环境保障了经济平稳健康开展、社会和谐安定。 一、主要工作措施 1.基层根底工作进一步标准。在去年基层平安监管标准化建设的根底上，按照市政府关于进一步加强生产基层根底建设的意见要求，进一步夯实基层监管根底，严格按照全面构建“责任网、监督网、保障网的总体要求，继续推进安监系统标准化、标准化建设，标准基层平安生产工作根底台帐，系统梳理平安生
2、产规章制度和责任体系，切实提高镇级、村级基层平安生产监管水平，全面增强平安生产综合保障能力。 2.平安隐患排查治理组织有力。一是紧抓不放重点时段。在元旦、春节、两会和五一等重点时段，组织开展平安生产大检查和复工复查大检查，共检查企业1870家，排查并整改平安隐患2593条。二是有序进行专项检查。1月份，组织开展了溶解乙炔生产经营单位平安生产专项检查，4月份，配合质监和旅游部门，组织开展了主要景区平安生产专项检查。三是隐患排查治理体系建设起步良好。目前，已完成对12个镇（园区、街道）的平安隐患排查体系建设培训工作，已注册企业132023家。四是稳步推进挂牌重大隐患。市安委会办公室进一步加大工作力
3、度，积极推进11个市级挂牌隐患的督办工作，定期组织召开碰头会议，通报督办进度，研究对策措施。 3.平安生产标准化建设稳步推进。及时召开全市平安生产标准化推进会议，将平安生产标准化建设纳入年度平安生产考核细那么，对各镇（园区、街道）相关工作情况进行督查和通报，并及时组织开展内审员和外审员培训，进一步推进了企业的主体责任的落实，企业本质水平得到了不断的提高。目前，全市120家危险化学品生产企业已经全部通过平安生产标准化建设评审，2家危险化学品使用企业、2家危险化学品经储企业和22家市级规模企业通过平安生产标准化三级评审。同时，继续在危化、冶金工程等平安生产重点监管领域大力推行平安生产责任保险工作，
4、有效减轻政府、企业因发生事故带来的经济负担，降低事故风险，保障了企业职工的合法权益。截止5月底，已投保企业212家，投保金额461万。 4.平安生产行政执法力度全面加强。严格制定和执行年度执法方案，严格按照标准实施行政许可，严格建设工程“三同时审查，不断加大处分力度。今年以来，已开展生产平安执法检查389次，发现并整改平安隐患565条，实施行政处分24起。同时，继续推进平安生产委托执法工作，进一步扩大平安生产执法监管覆盖面。组织开展全市安监系统行政执法文书集中评查活动，提高行政执法质量和水平，标准基层根底行政执法行为，全面推进基层平安生产依法行政行为。 5.平安生产文化建设与时俱进。一是宣传渠
5、道推陈出新。在坚守电视台、播送电台、宜兴日报三大传统宣传阵地的根底上，市安监部门开通“宜兴安监官方政务微博，畅通民意渠道，传播政务信息。二是宣传内容有声有色。通过加强基层信息报道员队伍建设，深入平安生产一线，积极开展平安生产信息报导；通过认真组织开展平安生产书画、摄影和征文活动，努力营造平安文化气氛；通过深入推进平安生产示范村（社区）、平安文化企业、平安社区创立，大力推广平安文化理念，促进企业和社区建立自身平安文化价值观。三是主题活动成效明显。紧密结合“强化平安根底，推动平安开展活动主题，认真组织开展第十二个“平安生产月活动，从6月1日举办平安文化主题晚会暨平安生产月启动仪式起，截止目前，全市
6、重点乡镇共举办16场广场文艺晚会和一场12个部门联合举办的平安现场宣传咨询活动，现场观看群众到达8万余人，累计发放宣传资料6万余册。四是法定培训有序推进。继续抓好企业负责人、平安管理员和特种作业人员的法定平安生产培训，切实抓好企业内部三级平安教育。今年以来，已组织开展各类培训总计5218人。 6、平安生产各项重点工作齐头并进。一是不断深入专项整治。按照上级要求，结合实际，认真分析存在问题，周密制定专项整治方案，集中精力、物理财力稳步推进专项整治各项工作。目前，已经确定46家企业作为工贸企业较大风险作业专项整治对象，将80家存在较重职业病危害的企业列入职业病危害专项整治方案中，危险化学品专项整治
7、也在有序推进中。二是不断加强职业平安健康。全面开展作业场所危害申报工作，严把职业卫生“三同时，平稳推进木制家具生产企业卫生平安许可证试点，积极创新职业平安健康监管体制机制，努力完善职业平安健康技术效劳体系，制定职业病防治工作联系会议制度，建立健全职业卫生监管工作联动机制，进一步推动我市职业健康监管工作全面开展。三是不断加强应急管理。全面排查2023年应急预案，提高企业应急预案的可操作性；认真组织开展应急救援演练，提高应急救援水平；切实加强重大危险源企业监管，确保重大危险源企业各项平安管理工作有序开展。今年以来，我局参与、指导了3次重大危险源企业的应急救援演练，并参与了市旅游部门组织开展的竹海风
8、景区和蔼卷洞风景区缆车空中紧急救援演练、森林公园电梯应急演练、儿童乐园游乐设施应急演练。 7.安监队伍素质进一步提高。一是开展局机关学习活动。成立学习教育领导小组，制定学习教育方案表，采取个人自学和集中授课相结合、走出去看和请进来讲相结合、灌输式教育和启发式教育相结合、组织培训和专业函授相结合的方式，努力提升依法、高效、廉洁执政能力；二是加强业务培训。为进一步提高全市平安生产监管人员的理论水平和业务能力，促进平安监管监察工作有效化、精细化、标准化，我们于三月初分两批组织举办了为期三天的全市平安生产监管人员实务培训班。三是为深入贯彻市委十项规定。结合自身工作实际，我们以“转变作风、效劳群众为目标
9、，以“严明纪律、严管队伍、严格考核为抓手，并结合“三解三促活动和全市安监系统“双效劳活动，认真制订落实十项规定工作措施，扎实推进作风建设，进一步树立为民务实清廉的安监形象。 总体来说，今年以来，我市平安生产工作措施得力，成效明显。但是平安生产形势依然严峻，平安生产工作任务依然繁重，突出表现在：一是全国平安生产工作形势严峻，从中央到地方，各级政府对平安生产工作的要求越来越高，人民群众对平安生产的期盼越来越高，我们面临的工作压力也越来越大。二是局部企业主平安意识淡薄，麻痹松懈，存在严重的侥幸心理，舍不得投入，吝于筹资更换设备、改进工艺、聘请专业技术管理人员，企业平安设施落后，平安保障能力弱，平安管
10、理混乱。三是个别地区和部门领导认识不到位。没有把平安生产工作摆上重要位置，重开展、轻平安，重检查、轻治理，重治标、轻治本的情况仍然存在。 三、下半年工作思路 工作目标。下半年的平安生产工作要继续围绕“坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，一般事故持续下降年度目标任务，突出抓好平安生产大检查、隐患治理、执法检查、宣传教育、专项整治和标准化建设等重点工作，确保各类平安生产事故死亡人数不超过xx市政府下达的控制指标。 下半年，我局将进一步认清形势，坚决信心，认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和李克强总理要求，坚决把平安生产作为当前的重大政治任务，采取积极有效的措施和手段，切实抓好平安生产各项工作。
11、 1.深入开展平安生产大检查。在上一阶段工作根底上，继续把集中开展平安生产大检查作为当前平安生产工作的首要任务，切实把握大检查的主体、核心和目的，全面深入排查治理平安隐患，堵塞平安监管漏洞，强化平安生产措施，全面摸清平安隐患和薄弱环节，彻底排除重大平安隐患，整改挂牌督办重大隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强社会平安意识，进一步提高平安生产保障水平。 2.全面落实各级平安生产责任。一是大力强化企业的平安生产主体责任，催促企业进一步健全平安管理机构，完善平安生产规章制度和操作规程，全面实施全员、全方位、全过程的精细化管理，把平安责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，确保平安投入、平安管理、
12、技术装备、教育培训和职业危害治理等措施落实到位，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。二是强化平安监管责任。对每一项工作、每一个环节都进一步明确责任领导、责任部门和责任要求。对不负责任、推诿扯皮、失职渎职、工作不落实的，严肃追究责任，对于发生平安生产事故的企业，严查事故责任单位和责任人，警示广阔企业时刻保持警钟长鸣。 3.继续深化平安生产标准化建设工作。根据国务院和省、市政府关于平安生产标准化建设一系列决策部署，继续把推进平安生产标准化化建设作为打造企业本质平安的关键，将平安生产标准化建设与平安评价、平安行政许可、平安生产责任保险等工作紧密结合，高质高效加快推进全市工贸企业平安生产标准化建
13、设，有效落实企业平安生产主体责任，努力构建平安生产长效管理机制，促进全市平安生产形势的持续稳定。 4.继续狠抓平安生产专项整治。夏季高温汛期已经来临，各类危化品容易挥发泄漏，非煤矿山也将处于事故多发期，防范难度会加大。我们将严格按照2023年平安生产专项整治工作方案精神，重点突出危化品、非煤矿山、冶金铸造等重点行业和领域，认真抓好专项整治工作方案的具体落实工作，不断深化重要领域专项整治工作，打好一场整治重点行业和领域平安隐患的“攻坚战。 5继续加强平安生产宣传教育。一是稳固“平安生产月宣传教育活动成果，组织开展“安康杯、“夏季百日平安竞赛等形式多样、内容丰富的平安生产系列宣传活动，宣讲解读政策
14、法规、推广普及平安常识，大力推动平安生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，努力提升全民平安素质。二是继续抓好平安生产法定教育培训，进一步充实培训内容，提高培训质量，有效增强劳动者的平安意识和平安技能。三是继续做好平安生产宣传工作，充分利用三大宣传阵地和“宜兴安监政务微博平台，电视台、播送电台、宜兴日报等主流媒体要开辟平安生产公益宣传专栏，扩大平安生产宣传的覆盖面，在全市范围内营造浓厚的平安生产工作气氛。 6.切实加强行政执法力度。针对当前气候特点，结合定企监管、挂牌督办、集中检查、委托执法等工作，严格按照“检查一个企业，标准一个企业的工作要求，进一步加大日常执法检查力度，从重从严打击“非法建设、非法生产、非法经营等违法行为，始终保持平安生产监管的高压态势，催促企业时刻绷紧平安生产这根弦，严肃查处瞒报、迟报事故的行为，切实提高平安生产监管实效。 7.继续做好应急管理工作。进一步完善各级各类应急预案，严格落实定期演练、上报备案和评估制度，切实加强对中介结构的监管力度，加快推进全市事故隐患排查体系建设，完善风险防范预警体系，最大限度地减少事故隐患。严格落实重点时段值班和平安生产信息报送制度，特别是针对当前台风、暴雨等灾害性天气频发的时期，严格遵守领导带班制度，保持 24小时畅通，确保第一时间掌握重要信息，切实提高快速反响和正确应对能力。 第9页 共9页